McNary-Haugen Farm Relief Bill

McNary-Haugen Farm Relief Bill

Birinci Dünya Müharibəsi zamanı amerikalı fermerlər yüksək qiymətlərin nadir lüksündən zövq alırdılar; Avropalı döyüşçülər əhalisini doyura bilmədilər və ehtiyacları ödəmək üçün ABŞ istehsalı genişləndi. Müharibədən sonra sərvətlərin sürətlə dəyişməsi baş verdi, lakin Avropada kənd təsərrüfatı işlərinə yenidən başladıqda və kütləvi yeni tədarük mənbələri, xüsusən istehsal Avstraliya, Argentina, Kanada və Rusiyada taxıl. 1920 -ci illərdə və fermerlər böyük artıma sahib qaldılar; Bir çoxları işlərini davam etdirmək üçün təsərrüfatlarını borc götürmək və ya girov götürməklə məşğul olurdular. Çiçəklənən iyirminci illərdə Amerika iqtisadiyyatının bir çox digər seqmenti çiçəklənəndə, fermerlərin vəziyyəti xüsusilə çətin idi. Amerika əkinçiliyi, diplomatiya və istehsalda olduğu kimi təcridçi bir yol tuta bilmədi. Amerikalı istehsalçıların qiymətləri qaldırmaq üçün məhsullarını məhdudlaşdırmaq istəyi və birliyi yox idi. ABŞ -da mütəxəssislər kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracının tənzimlənməsinin bir növünə ehtiyac olduğu fikrini irəli sürməyə başladılar. Müvəffəqiyyətli fermerlərin daha çox şum satın alacağını əsaslandıran Peck iki pilləli bir qiymət sistemi təklif etdi:

  1. Yerli müştərilərdən alınan Amerika bazar qiyməti yüksək tariflərlə təmin edilən qoruma səbəbiylə yüksək olaraq qalacaq.
  2. Dünya bazarında qiymət qlobal tələb və təklifə əsaslanacaq və çox güman ki, daxili qiymətdən aşağı olacaq.

1924 -cü ilin əvvəlində bu konsepsiya Konqresdə Oregon ştatından senator Charles L. McNary və Ayova ştatının nümayəndəsi Gilbert N. Haugen tərəfindən təqdim edildi. Növbəti dörd il ərzində dəfələrlə təqdim olunan qanun layihəsi bunları tələb edir:

  • Birinci Dünya Müharibəsi əvvəli qiymətlərlə artıq kənd təsərrüfatı məhsulları almaq üçün federal bir fermer heyəti yaradılmalı idi; artıqlıqlar daxili şərait yaxşılaşana qədər və ya dünya bazarlarına çıxarma qərarı verilənə qədər saxlanmalı idi.
  • Əgər təsərrüfat idarə heyəti artıq məhsulların satışında itki verərsə, "bərabərləşdirmə haqları" fermerlərə geri qaytarılmalı idi.

McNary-Haugen təklifi Coolidge-in kənd təsərrüfatı katibi Henry C. Wallace və qarğıdalı və buğda istehsalçılarının tərəfdarları tərəfindən dəstəkləndi, lakin tədbir Cənubi Konqresmenlərin dəstəyini ala bilmədi və 1924-cü ilin iyununda öldü. İkinci cəhd may ayında edildi. 1926, lakin eyni taleyi gördü. McNary-Haugen qanun layihəsi 1927-ci ilin əvvəlində yenidən hazırlandı və bu dəfə pambıq və tütün fermerlərinə yardım etdi. Planlaşdırıldığı kimi, Cənub qanunvericilik dəstəyi inkişaf etdi və qanun layihəsi Konqresin hər iki palatası tərəfindən qəbul edildi. Başçı Coolidge, qiymətlərin sabitləşməsinin pisləşməsinə və bürokratiyanın şişməsinə işarə edərək, tədbirə veto qoydu. 1928-ci il seçki ili təsərrüfat planı naminə daha bir səy göstərdi. McNary-Haugen, Nümayəndələr Palatasında və Senatda əvvəlkindən daha geniş marjalar keçdi, lakin prezidentin proqnozlaşdırılan vetosunu ləğv etmək üçün hələ də rəqəmlər yox idi. Coolidge, 1928 -ci il veto mesajında ​​etirazlarını təkrarladı:

Kənd təsərrüfatı xəstəliklərinin səbəblərini qanunlarda axtarmaq səhvindən qaçmalıyıq. Bu səhv, qalıcı bir həll yolundan uzaqlaşdırır və yalnız siyasi fəaliyyətlə həll edilə bilməyən fundamental iqtisadi problemlərdən siyasi məsələlər çıxarmağa xidmət edir .... Mən hər zaman inanıram ki, Federal Hökumətin bu istiqamətdə daha çox hərəkət etməsi üçün yeganə əsasdır. Kənd təsərrüfatı, fermerlərin öz nəzarətlərində marketinq agentlikləri və vasitələrinin qurulmasına kömək etmək üçün adekvat təşkilatını təşviq etmək olardı. Qiymətlərdə daha çox sabitlik və marketinqdə daha az tullantı əldə etmələrini təmin edəcək şərtlər altında, ancaq tamamilə dəyişilməz iqtisadi qanunlar çərçivəsində məhsullarının öz rəhbərliyi altında satışını həyata keçirmələrini görmək istəyirəm. Kənd təsərrüfatı məhsullarına güclü bir qoruyucu tariflə dəstəklənən belə bir proqram, mövcud kənd təsərrüfatı xəstəliklərinin daimi müalicəsi üçün ən yaxşı üsuldur. Belə bir proqram Amerika ənənəsinə və Amerika şəxsi təşəbbüsünə və fərdi məsuliyyətinə güvənmək və qorumaq idealına uyğundur və Hökumətin vəzifəsi, fərdin müvəffəqiyyət əldə edə biləcəyi şərtləri təmin etdikdə yerinə yetirilir.

Bu qanun layihəsinin əsas problemi, ölkənin qeyri-əkinçilik sahələrində dəstəyin olmaması idi. Bəziləri qorxurdular ki, qanun qəbul edilsəydi və kənd təsərrüfatı məhsullarının iqtisadiyyata yönəldilməsinə nəzarət tətbiq edilərsə, daha yüksək qiymətlərlə nəticələnərdi - bu, fermerin arzuladığı bir nəticədir, lakin istehlakçılar. Digər tənqidçilər, fermerlərin məhsul istehsalını tənzimləmək üçün heç bir təşviq olmadığını və səmərəliliyinə həsr olunmuş bir dövrdə açıq şəkildə qəbul edilməyən bir nəticə ilə həddindən artıq istehsal üçün mükafatlandırılacağını düşünürdülər.


Coolidge rəhbərliyi dövründə digər ev fəaliyyətlərinə baxın.


McNARY-HAUGEN BILL

McNARY-HAUGEN BILL, kənd təsərrüfatı məhsullarının daxili qiymətlərini qaldıraraq Amerika kənd təsərrüfatının bərpası planı. 1920 -ci ilin sonunda xarici bazarların azalması, qoruyucu tariflərin təsiri, borc və vergi yükləri ciddi bir kənd təsərrüfatı depressiyası yaratdı. 1920-ci illərin ortalarında getdikcə pisləşdi. McNary-Haugen planı daxili satış üçün kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracdan ayrılmasını təklif etdi. Birincisi daha yüksək daxili qiymətə (dünya qiyməti üstəgəl tarif), ikincisi isə dünya qiymətinə satılacaqdı. Hər bir əmtəənin fermerləri, özlərinə "bərabərləşdirmə haqqı" alaraq və gəlirləri paylayaraq, daha yüksək daxili qiymət ilə dünya qiyməti arasındakı fərqi qarşılayacaqdılar. 1924-1928 -ci illərdə Konqresdən əvvəl qanunvericilik kənd təsərrüfatı maraqlarından güclü dəstək aldı. 1927 -ci ildə və 1928 -ci ildə hər iki evi keçdi, yalnız prezident Calvin Coolidge tərəfindən iki veto qarşılandı.


Təsdiq edilmədən geri dönən Senata Mesaj S. 4808— The McNary-Haugen Farm Relief Bill

Senatın 4808 saylı Qanununun düzəltmək üçün hazırladığı şərtlər bir çox hallarda qənaətbəxş deyildi. Bir çox kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətlərinin bir neçə ildir ki, ümumi qiymət səviyyəsinə uyğun olmadığını heç kim inkar edə bilməz. Kənd təsərrüfatına iqtisadi sxemimizdə ədalətli və etibarlı bir yer təmin etmək üçün atılan hər bir düzgün addımı heç kim istəməz. Bunun üçün ağlabatan və konstruktiv qanunvericilik hərtərəfli əsaslandırılacaq və qəlbində millətin mənafeyi olan hər kəs tərəfindən ürəkdən dəstəklənərdi. Bu xüsusi tədbirin çətinliyi ondan ibarətdir ki, bu, bütövlükdə fermerlərə kömək etmək üçün qurulmamışdır və üstəlik, ümumi ictimai rifahı təşviq etməkdənsə ziyan vurmaq üçün hesablanmışdır.

Artıq mövcud olan yaxşı təməllər üzərində qurulmaqla irəliləyişin əldə edilməsi aksiomatikdir. Uzun illərdir - həqiqətən də, müasir kənd təsərrüfatı elminin günündən əvvəl - balanslaşdırılmış və çoxşaxəli əkinçilik düşüncəli fermerlər və elm adamları tərəfindən kənd təsərrüfatımızın qoruyucusu hesab olunur. Baxılan qanun layihəsi heç bir nəticəsi olmadığı üçün bunu kənara atır. Əslində, son əlli ildə bütün kənd təsərrüfatı elm adamlarının və bütün düşünən fermerlərin səhv etdiyini söyləyir, etməli olduğumuz işin şaxələndirilmiş əkinçiliyi təşviq etmək deyil, bir əkinçiliklə məşğul olmaqdır. Bu tədbir, ümumilikdə təhlükəsiz əkinçilik proqramı hesab edilən məhsullara qarşı ayrı -seçkilik edir. Qanun layihəsi, başqa bir şey olmayan pambıq, qarğıdalı, düyü, donuz, tütün və ya buğda yetişdirən kişiləri yetişdirmək üçün Amerikalıların ideallarını dəstəkləyir. Bunlara, mümkün olduğu qədər təhlükəsiz və torpağı qoruyacaq müxtəlif bitkilər və canlı mal -qara daxil olmaqla, konstruktiv bir əkinçilik müəssisəsi qurmaq üçün illərlə zəhmət çəkən fermerin hesabına xüsusi lütflər veriləcək. məhsuldar və məhsuldar olan fermerin əsas sərvəti.

Qanun layihəsi, başlıca olaraq bir neçə məhsulu ayırır və minlərlə digər fermerin birbaşa cəzalandırılacağından asılı olmayaraq, onların qiymətlərinin qaldırılmasını təklif edir. Əgər bu, əsl təsərrüfat yardım tədbiridirsə, nəyə görə mal əti, mal-qara, qoyun, süd məhsulları, quş məhsulları, kartof, ot, meyvə, tərəvəz, yulaf, arpa, çovdar, kətan və digər vacib kənd təsərrüfatı istehsalçılarını tərk edir? xətlər? Bütövlükdə fermerlərə gəldikdə, bu tədbir onlar üçün deyil. Ölkənin müəyyən bölgələrində müəyyən fermer qrupları üçündür. Düşünmək olarmı ki, bu cür qanunvericilik millətin fermerlərinin rütbəsi və sanksiyası ola bilər? Bu tədbir, idarə heyəti ilə müqavilə əsasında işləyən qablaşdırıcıların, dəyirmançıların, pambıq iplərinin və ya digər emalçıların bütün itkilərini, xərclərini və xərclərini federal idarə heyəti tərəfindən ödənilməsini xüsusi olaraq təmin edir. Qablaşdırıcıların, Hökumət tərəfindən bu ölkədə azlıq yaratmaq üçün kifayət qədər donuz almaq, donuzları kəsmək, donuz məhsullarını xaricə satmaq və itkilərini, xərclərini və xərclərini yaxşı etmək üçün sifariş verilə biləcəyini düşünür. təsərrüfat vergi ödəyicilərinin cibləri. Dəyirmançılar eyni şəkildə buğda və ya qarğıdalıda fəaliyyət göstərəcək və zərərlərini, xərclərini və xərclərini təsərrüfat vergi ödəyiciləri ödəyəcəklər.

Təxminən bu ölkədə 4000 dəyirmançı, 1000-dən çox ət qablaşdırma fabriki və 1000-ə yaxın həqiqi iplikçi olduğu təxmin edilir. Heç kim bu qanun layihəsini oxuduqdan sonra bu narahatlıqların hər birinin Hökumətlə müqavilə almaq hüququnun olub -olmadığını dəqiq deyə bilməz. Şübhəsiz ki, heç bir müstəqil qayğı iş olmadan davam edə bilməz. Müqavilə sahibi olan hər bir agentlik, istər səmərəli, istərsə də səmərəsiz olaraq, bütün itkilərini, xərclərini və xərclərini ödəyəcəkdir. Donuz, qarğıdalı, buğda, düyü, tütün və pambıq istehsalçılarına qanuni bir güzəşt sxemi təklif edilməlidir ki, burada da qazanc zəmanəti yalnız ixracatçılar, qablaşdırıcılar, dəyirmançılar, pambıq əyiricilər və digər emalçılar olsun. .

Aydındır ki, bu qanunvericilik qiymətlərin hökumət tərəfindən müəyyən edilməsini nəzərdə tutur. Təklif olunan federal idarə heyətinə təyin olunmuş mallardakı qiymətləri düzəltmək üçün demək olar ki, məhdudiyyətsiz səlahiyyət verir. Bu, üstəlik, ölkənin əsas ərzaq və materiallarından bəzilərinin qiymətini təyin etməkdir. Belə bir qiymət sabitliyinin açıq bazarda mövcud olan normal mübadilə əlaqələrini pozacağından və nəhayət bir çox digər mal və xidməti əhatə etmək üçün genişləndirilməli olacağından daha dəqiq bir şey yoxdur. Hökumətin qiymət sabitləməsi, bir dəfə başladığı kimi, nə ədalət, nə də sonu var. Bu ölkənin xilas olmaq üçün tam haqqı olduğu bir iqtisadi axmaqlıqdır.

Bu qanunvericilik, əslində, Konqresin, fermerlər tərəfindən təyin olunan bir məhsula görə bərabərləşdirmə haqqı adlanan verginin təyin edilməsi və toplanması səlahiyyətini, fermerlər tərəfindən irəli sürülən Federal Təsərrüfat Şurasına həvalə etməyi təklif edir. Bu, şübhəsiz ki, vergi qüvvəsinin diqqətəlayiq nümayəndə heyətini nəzərdə tutur. Bu verginin məqsədi, təkrar oluna bilər ki, öz xalqımızın istehlak etdiyi məhsulların həmin hissəsinin qiymətini qaldırmaq üçün artıq məhsulların sərəncamında olan zərərləri ödəməkdir. Bu bərabərləşdirmə haqqı, qəbul edilən mənada gəlir məqsədləri üçün vergi deyil. Xüsusi qrupların xüsusi mənfəəti üçün bir vergidir. Həyatın bəzi zəruri ehtiyaclarından birbaşa vergi olaraq, verginin ən pis formasını təmsil edir. Həqiqi təsiri, müəyyən xüsusi fermer qruplarının və emalçı qruplarının müvəqqəti olaraq digər fermerlərin və ümumilikdə cəmiyyətin xeyrinə qazanc əldə edə bilməsi üçün Hökumətin məcburi səlahiyyətlərindən istifadə etməkdir.

Qanun layihəsinə əsas etiraz, bunun fermerə heç bir fayda verməməsidir. Özbaşına müdaxilənin müvəqqəti təsiri nə olursa olsun, heç kim uzunmüddətli perspektivdə tələb və təklif qanunu ilə idarə olunacağını inkar edə bilməz. İstehsalını azaldaraq istehsalını artırmaq məcburiyyətində olan bir plan vasitəsi ilə qiymətləri artırmağı və sonra daha yüksək səviyyədə saxlamağı gözləmək, hər hansı bir təbiət qanunu kimi qurulmuş bir iqtisadi qanun qarşısında uçmaq deməkdir. Təcrübə göstərir ki, hər hansı bir ildə yüksək qiymətlər gələn il daha çox əkin sahəsi deməkdir. Bu, gələn il daha çox məhsul verilməsi demək deyil, çünki mənfi hava şəraiti daha böyük bir əkin sahəsində daha kiçik məhsul verə bilər, lakin uzun müddətdə daim artan bir əkin sahəsi daha böyük bir orta məhsul deməkdir.

Yüksək qiymətlərin stimulu altında, son beş ildə pambıq əkin sahələri 17.000.000 hektar artdı. Təklif olunan plana əsasən, qiymətlər idarə heyətinin alqı-satqısı nəticəsində yaranan süni tələblə qarşısıalınmaz şəkildə artdıqca, hər biri müstəqil fəaliyyət göstərən milyonlarla fermer, ortaq mənafelərdə özünü məhdudlaşdırmanın müşayiət olunacağına əmin deyillər. Bu böyük ölkəyə səpələnmiş milyonlarla başqa şəxsin bənzər bir məhdudiyyəti, kimsənin şərtlər altında edəcəyini edər, yalnız əkib -becərər və yalnız qorxduqları bir vəziyyətdən tam istifadə edə bilər. müvəqqəti Bu, əlbəttə ki, tədbirin müəllifləri tərəfindən qəbul edildi və hər bir istehsalçı tərəfindən ödəniləcək bərabərləşdirmə haqqı ilə əvvəlcə bu tendensiyanı kompensasiya etməyi təklif etdilər. Ancaq hazırkı qanun layihəsində bərabərləşdirmə haqqı istehsalçıların yalnız bir hissəsi tərəfindən ödəniləcəkdir.

Digər tərəfdən, qiymətlərin artması istehlakın azalmasına səbəb olacaq. 1917-1925 -ci illərdə adam başına düşən donuz əti istehlakı 55 lirədən 86.3 lirəyə yüksəldi, ancaq sonrakı ildə donuz ətinin qiyməti yüz dollara 3.60 dollar və mal ətinin qiyməti yüz sentə 40 qəpik artanda adam başına düşən istehlak donuz əti təxminən 9 kilo düşdü.

İstehlakçıların özbaşına yüksək qiymətə üsyan etmələri və xüsusi olaraq nəzarətsiz əvəzedicilərin hər zaman mövcud olacağı üçün həmin məhsulun istehlakını qəsdən azaltması ağlasığmaz deyil. Həqiqət budur ki, təsirli qismən nəzarət deyilən bir şey yoxdur. Effektiv nəzarətə malik olmaq üçün tək bir qida məhsuluna deyil, bütün əvəzedicilərə nəzarət etməliyik. Bir tərəfdən istehsalın artması, digər tərəfdən daxili istehlakın azalması, ixrac edilə bilən artıqlığın dünya bazarına atılması deməkdir. Bu, öz növbəsində, dünya qiymətinin kifayət qədər aşağı olduğu nöqtəyə çatana qədər dünya qiymətlərinin daim aşağı düşməsi demək olardı ki, tariflərimiz artırılsa da, əmtəələr bu ölkəyə böyük miqdarda axacaq.

On iki kişidən ibarət bir idarə heyəti, kənd təsərrüfatı sənayesinin demək olar ki, məhdudiyyətsiz nəzarətinə malikdir və yalnız beş əmtəə istehsalçısının malları üçün alacağı qiyməti təyin edə bilməz, həm də ölkə istehlakçılarının bu mallar üçün ödəyəcəyi qiyməti təyin edə bilər. . İdarə Heyətinin, artıqlığı daxili bazardan çıxarıb xaricdən daha aşağı qiymətə ataraq Amerikalı fermer üçün daha yüksək qiymətlər əldə edəcəyi gözlənilir. Bunun üçün idarə heyətinə, ya emalçılarla və ya kooperativlərlə bağlaya biləcəyi müqavilələr vasitəsi ilə, ya da qiymətləri gətirəcək miqdarda əmtəələrin alınmasını təmin etməklə daxili qiymət səviyyəsini təyin etmək səlahiyyəti verilir. lövhənin düzəldə biləcəyi nöqtəyə qədər.

Xarici idxal qorxusu ilə məhdudlaşdırıla bilməyəcəyi təqdirdə, istehsalçıların nümayəndələrindən ibarət olan təsərrüfat idarə heyəti, bu həyat ehtiyaclarının qiymətlərini istədiyi anda təyin etmək səlahiyyətinə malikdir. Qanun heç bir standart düzəltmir, heç bir məhdudiyyət qoymur və heç bir tənzimləmə tələb etmir. Seçicilərinin daimi təzyiqi altında olan və qiymətləri mümkün qədər yüksəklərə qaldırmaq istədiyi özbaşına qərarından heç bir şikayət ola bilməz. Bu şəraitdə mötədilliyi gözləmək, təcrübəyə məhəl qoymamaq və insan təbiətinə malik olmayan keyfiyyətlərlə kredit verməkdir.

Hökumətin böyük məbləğlər xərclədiyi və Ədliyyə Departamenti vasitəsi ilə yaşayış xərclərini həddindən artıq yüksək olduğu düşünülən bir nöqtəyə qaldıran birləşmələri dağıtmaq üçün hər cür səy göstərdiyi çox da uzun deyil. Bu qanun layihəsi, məqsədini həyata keçirərsə, göstərilən kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətini mümkün olan ən yüksək nöqtəyə qaldıracaq və bununla da idarə heyəti anti-etimad qanunları ilə məhdudiyyət qoyulmadan fəaliyyət göstərəcək. Hökumət kollegiyasına hər hansı bir ixtiyari səlahiyyətin verilməsi ənənələrimizə, Hökumətimizin fəlsəfəsinə, qurumlarımızın ruhuna və bütün bərabərlik prinsiplərinə ziddir.

Daxil olan inzibati çətinliklər planı pozmaq üçün kifayətdir. İqtisadi anlayış nə qədər sadə olsa da, müasir dünyada geniş miqyasda tətbiqinə sonsuz mürəkkəbliklər və çətinliklər qatılır. Bu qanun layihəsinin əsasını qoyan prinsip, istər səhv olsun, istər sadə və sadədir, amma heç kim bu prinsipin praktikada necə həyata keçiriləcəyini dəqiq və ətraflı şəkildə ifadə etməmişdir. Qanun qəbul edildikdən sonra, hətta qəbul edilməzdən əvvəl təsvir edilə bilməyən bir şeyi necə idarə etməyi gözləmək olar? Bu arada, mövcud kanallar və paylama və marketinq üsulları ciddi şəkildə yerindən çıxarılmalıdır. Bərabərlik haqqının toplanmasının idarə edilməsi problemini nəzərə alsaq, bu daha aydın görünür. Büro, ödənişin ya emalçılardan, ya da nəqliyyat şirkətlərindən alınmalı olduğunu bildirir və satış nöqtəsində mümkün olmayan yığımlar olaraq rədd edir. Nəqliyyat şirkətləri vəziyyətində, malların qeydiyyatsız nəqliyyat vasitələri ilə göndərilmə ehtimalını nəzərə alaraq rüsum toplamaqda böyük çətinliklərin olduğunu göstərir.

Prosessorlara gəldikdə, qarğıdalı konservləşdirmək və ya dəyirmançıdan başqa qida məhsulları istehsal etməklə məşğul olan fabriklərin sayını nəzərə almadan, bu rəqəmi 6632 olaraq təxmin edir.Buğda, qarğıdalı və pambıq bitkilərinin 1925 -ci ildə istismar edildiyi təqdirdə, 16.034.466.679 vahiddən yığım tələb olunacağını düşündüyümüz zaman vəzifənin böyüklüyünə dair bir anlayış ola bilər. Büro bildirir ki, bərabərləşdirmə haqqını tam şəkildə toplamaq mümkün olmayacaq.

Qanun layihəsi, bütün problemin mərkəzində olan kənd təsərrüfatı artığına nəzarətin praktiki bir üsulunu təmin edə bilməyəcək. Məhsula nəzarət məsələsində, istehsalçı ilə müqayisədə fermer əlverişsiz vəziyyətdədir. İkincisi öz bazarını daha yaxşı ölçə bilir və qiymətlərin düşməsi qarşısında istehsalı azalda bilər. Fermer isə məhsulunu istehsal etmək üçün daha uzun müddət fəaliyyət göstərməli və dünya bazarlarında heç vaxt əvvəlcədən bilinməyən hava şəraitinə və iğtişaşlara məruz qalmışdır.

Artıqlığın bu əsas probleminə bir həll tapmağa çalışarkən, hazırkı qanun layihəsi konstruktiv bir təklif vermir. Fermer tərəfindən istehsalın stimullaşdırılması və əhalinin istehlakının azalmasının qaçılmaz nəticəsi olan istehlakçı tərəfindən ödənilən qiymətləri artırmağa çalışır. İstehsalın yalnız artımla deyil, azalma ilə məhdudlaşdırılması faktı nəzərə alınmır. Sonda, bərabərləşdirmə haqqı və nəzərdən keçirilən qanun layihəsi ilə təmin edilən bütün maşınlar, fermerin indiki sıxıntısına səbəb olan şərtləri daha da ağırlaşdıracaq.

Fermerə bürokratik tənzimləmə və nəzarət zülmünə məruz qalaraq bütün kənd təsərrüfatı sənayesini təhlükəyə atmamasına kömək etməkdə diqqətli olmalıyıq. Mövcud qanun layihəsi bunu edəcək. Ancaq bütün bunlardan başqa, heç kim iqtisadi həyatımıza uzun müddətdir qurulmuş və incə şəkildə tənzimlənmiş ticarət kanallarının pozulmasının nə olacağını əvvəlcədən görə bilməz. Mövcud qanun layihəsinin qanunla qəbul edilərsə, dislokasiya, sənayenin yavaşlaması və pozulması ilə milli rifahımızın əsasını təhdid edəcəyi ehtimalı həddindən artıq deyil. məhsullarının yüzdə 90ını mənimsəyən fermerin ev bazarının.

Artıq məhsulların çıxarılması üçün müqavilələr bağlana bilən məhdud sayda təsərrüfat kooperativləri və təsərrüfat kooperativlərinin ət qablaşdırma, un dəyirmanı və ya pambıq iplikçiliyi ilə məşğul olma ehtimalının olmaması, bu müqavilələrin ən böyük hissəsinin idarə heyəti ilə prosessorlar və digər təşkilatlar arasında edilir. Bu o deməkdir ki, donuzlardakı bütün müqavilə, məsələn, buğda əməliyyatlarının böyük bir hissəsi un dəyirmanları, buğda ixracatçıları və digərləri ilə aparılmalıdır. Bu o deməkdir ki, belə bir müqaviləsi olan hər hansı bir müəssisə, Amerikalı istehlakçılarımızdan bəyəndiklərini ödəyə bilər, çünki evdə satıla bilməyən hər hansı bir məhsulun zərərini xaricə ataraq fermerə və ya Hökumətə yükləyə bilər. Əslində, bu, fermerin çox böyük bir element olduğu Amerika istehlakçılarına qarşı qazanc əldə etməyi məhdudlaşdırmadan və məhdudlaşdırmadan bu narahatlıqların mənfəətinin tam təminatıdır. Bu fermer üçün heç bir zəmanət deyil. Bunun təsirləri, Nümayəndələr Palatasının Kənd Təsərrüfatı Komitəsinin azlıqlar hesabatında verildiyindən daha dolğun diqqətə layiq olan əhəmiyyətli qeydlərdə qeyd edildi:

Ölkənin əkinçilik cəmiyyətlərində geniş yayılması səbəbindən mövzunun bu mərhələsi ilə bağlı çoxluq hesabatının səssizliyi yalnız qanun layihəsinin tərəfdarlarının millətin fermerlərinin təklif edildiyini öyrənməsini istəməməsi səbəbindən ola bilər. bərabərləşdirmə haqqı prinsipinin, qablaşdırıcılara özləri üçün qazana bilmədiklərini - hər il əməliyyatdan müəyyən bir qazanc əldə etmək üçün istifadə olunacağını.

Dinləmələrdə qanun layihəsinin tərəfdarları, qablaşdırıcılarla müqavilə olmadan heyvanlar kimi fəaliyyət göstərə bilməyəcəyini qəbul etdilər. Təsadüfi olaraq, müqaviləsi olmayan heç bir qablaşdırıcı idarə heyəti ilə işləyə bilməz. Hesab heç bir yerdə müstəqil qablaşdırıcıyı qorumur. Kooperativ birliklər arasında heç bir ayrı -seçkiliyin olmamasını təmin edir. Prosessorlara bənzər heç bir müddəa yoxdur.

Qanun layihəsi, faydalanmayacaq fermerlərin üzərinə böyük ölçüdə dəstək yükü qoyacaq. Plana daxil olan məhsullar, Amerika təsərrüfatlarının ümumi istehsalının təxminən üçdə birini təşkil edir. Bu əmtəələri yetişdirən fermerlər özlərinin böyük istehlakçılarıdır və hər fermer onlardan bəzilərini istehlak edir. Təyin olunmuş məhsullardan heç birini və ya çox azını istehsal etməyən bir neçə milyon fermer var və onlar qanun layihəsində göstərilən məhsullara görə mükafat ödəməlidirlər. Kom və dəyirman yemi kimi bəzi mallarda, fermerlər praktiki olaraq yeganə istehlakçıdır. Qarğıdalı və dəyirman yeminin qiymətini amerikalı fermerlərə artırmaq və buna görə də məhsulları qanun layihəsində göstərilməyən süd və mal -qara bəsləmə sənayesinə xərcləri artırmaq təklif olunur. Bunun xaricində, bu plana görə Amerika donuzlarına, mal -qaraya və südçüyə düşəndən daha aşağı qiymətlərlə Amerika yemlərini xaricə ataraq, rəqabətdə xarici donuz əti, süd, mal əti və digər heyvan məhsullarını birbaşa subsidiyalaşdırmalıyıq. dünya bazarlarında öz fermerlərimizlə. Xaricə ucuz pambıq göndərəcəyik və evdə yüksək pambıq satacağıq.

Bu planın təsiri davamlı olaraq Amerika istehsalını stimullaşdırmaq və artan artımları dünya tələbindən kənarda yığmaq olacaq. Artıq çox istehsal edirik. Planın yalnız qiymətin həddindən artıq aşağı düşməsinə səbəb olan zaman -zaman artım olduqda istifadə ediləcəyi iddia edildi. Hesabda belə bir məhdudiyyət qoyulmur. Ancaq digər tərəfdən, artığın tərifi "daxili tələblər üzərində artıqlıq" dır və əlli ildir ki, qanun layihəsində əks olunan əmtəələrin əksəriyyətində belə bir artıqlığa sahib olduğumuza görə, bu, davamlı hərəkət deməkdir. .

Tənzimləmə haqqının avtomatik olaraq artırılması ilə artan artığın genişlənmiş dampingində artan itkiləri qarşılamaq üçün istehsalın məhdudlaşdırılacağı söylənilir. Bu, yalnız pambıq istisna olmaqla bütün mallar üzrə ixracatımızı əhəmiyyətli dərəcədə artıracaq qədər istehsal artımından sonra təsirli ola bilər. ABŞ -dan xarici bazarlara atılan bu qədər artımla dünya qiymətləri parçalanacaq və mükafatın əsaslandığı Amerika qiymətləri də eyni şəkildə Amerika fermerləri üçün tamamilə fəlakət səviyyəsinə endiriləcək. Bu qanun layihəsinin necə işlədiyini görmək mümkün deyil.

Xarici bazarlarımızdan bir neçəsinin qorumaq üçün öz əkinçiliyi var və onların dampinqə tətbiq oluna biləcək qanunları var və biz onlardan xarici bazarlarımızı daha da azaldacaq kənd təsərrüfatı məhsullarının atılmasına qarşı qisas gözləyə bilərik.

Qanun əslində bir qiymət təyin edən qanun layihəsidir, çünki praktiki işdə idarə heyəti amerikalı istehlakçının tələb edəcəyi mükafat qiymətinə bir şəkildə gəlməli və bu qiymətləri unla satın almağa icazə verəcəyi müqavilələrdə təyin etməlidir. dəyirmançılar, qablaşdırıcılar, digər istehsalçılar və istifadə edilə biləcək kooperativlər üçün, idarə heyəti artıq məhsullarının ixracı ilə əlaqədar itkilərin şuranın ödəyəcəyi bir əsas hazırlamalıdır.

Qanun layihəsində göstərilən əmtəələrin ixracatının cari həcmi ildə bir yarım milyard dollardır. Minlərlə fərdlə həm xam, həm də istehsal olunan materiallar üçün çoxlu sayda fərqli keyfiyyət və keyfiyyət və məhsul çeşidlərini əhatə edən çoxlu müqavilələr-praktiki olaraq xərc-artı müqavilələr bağlanmalıdır. Bu müqavilələrin pul həcmi hətta bu məbləğdən daha da artacaq, çünki donuzlarda, məsələn, ixracat əsas donuz əti və donuz ətindədir, heyvanın digər hissələri isə evdə istehlak olunur və buna görə də müqavilə, ehtimal ki, hər şeyi əhatə etməlidir. donuzlar, yalnız ixracat artığı deyil. Bu səbəbdən qanun layihəsi, müxtəlif malları və fərqli sinifləri və keyfiyyətləri əhatə edən sonsuz müxtəlif şərtləri olan bu milyardlarla dollarlıq müqavilələrə icazə vermək və yoxlamaq üçün Hökumət bürokratiyasının nəhəng bir qurulması deməkdir. Öz növbəsində, bu qurumlar tərəfindən edilən yenidən satış müqavilələri, zərərləri müəyyən etmək üçün araşdırılmalı və yoxlanılmalıdır.

Paralel olaraq bərabərlik haqqını toplamaq və paylamaq üçün başqa bir bürokratiya qurulmalıdır. Bütün bunlar amerikalı fermerlərin sərvətlərinə hakim olan, onların işlərinə müdaxilə edən və fırıldaqçılıq və qabiliyyətsizlik üçün sonsuz imkanlar təqdim edən bürokratiyanın birləşməsini tələb edir. Heç bir vasitəçini və ya istehsalçını əvəz etmir, bu o deməkdir ki, minlərlə məmur onları və fermerləri tələblərdən yayınmadıqlarını görəcək. Bugünkü çətinliklərimizdən biri, fermerlə istehlakçı arasında böyük bir yayılma olmasıdır. Bütün bu artan prosessorların mənfəəti və bu bürokratiya xərcləri, fermerə bu cür məhsullardan heç bir gəlir gətirmədən bu yayılmaya əlavə etməlidir. Əslində böyük bir istehlakçı olduğu üçün bunu da ödəyir.

Hökumət bu malları birbaşa alqı -satqı etməsə də, bu qanun layihəsinə əsasən başqalarının bunu etməsinə icazə verməli və orada alqı -satqı şərtlərini adlandırmalıdır. Nə qədər maskalanmış olursa olsun, bu, hökumətin əmsalları agentlər vasitəsi ilə alqı -satqısıdır.

Bu planın rəhbərliyinin təsdiq edilməsi üçün Senata göndərilməsi üçün kənd təsərrüfatı təşkilatları tərəfindən Prezidentə təqdim olunan bir idarə heyətinin nəzarətində olması təklif olunur. Bu, Prezidentin səlahiyyətinin konstitusiyaya zidd olduğu bir məhdudiyyət kimi görünür, amma bundan daha da önəmlisi, Amerika fermerlərinin ciddi bir nəzərdən keçirildikdə, yalnız bir sənaye tərəfindən seçilmiş bir insan orqanizminin nümunəsinə dözəcəyinə inanmıram. Hökumət adına hərəkət edən, qiymətləri müəyyən edən, əmtəələrin alqı -satqısını təmin edən müqavilələr bağlayacaq, bu sənayedən vergilərin alınmasını və hər hansı bir artıqlığın xarici dampinqinə zərərləri ödəyəcəkdir.

Digər sənaye sahələrinin - mis, kömür, kereste, tekstil və digərləri - hər bir çətinlikdə Hökumət tərəfindən eyni rəftarı almamaq üçün heç bir səbəb yoxdur. Bu cür hərəkətlər xalqımızın iqtisadi həyatına deyil, həm də mənəvi, sosial və siyasi gələcəyinə hakim olacaq bir miqyasda bürokratiya quracaq. Bərabərlik haqlarının miqdarı, bu böyük məbləğlərin toplanması və sərəncam üsulu İdarə Heyəti tərəfindən heç bir təsirli yoxlama və ya İcra və ya Konqres tərəfindən yoxlanılmadan müəyyən edilməlidir - Hökumət formamızın davam edə bilməyəcəyi səlahiyyətlər. .

İdarə heyətinin bağlaya biləcəyi müqavilələrə heç bir zaman məhdudiyyəti qoyulmur. Bu cür müqavilələr asanlıqla bir illik müddətə bağlana bilər və bəzi məhsullarda, məsələn, hazırda pambıq, mütləq bir il müddətində olmalıdır, çünki artıqlıq bir il ərzində atıla bilməz. Hər hansı bir belə müqavilənin davamı zamanı, davam edən bir əməliyyatın bütün yükü ilk məhsul istehsalçılarının üzərinə düşməyincə, bərabərləşdirmə haqqı alınmağa davam etməlidir. Nəticə etibarilə, tez -tez bu sxem sınanmalı və ləğv edilməzsə, bütün qüvvəsini itirəcəkdir.

Bu təklif başqa bir cəhətdən səhvdir, yəni uğursuzluğun yalnız anbarda böyük bir artığın yığılması ilə göstəriləcəyi. Əməliyyatların dayandırılması, böyük bir ehtiyat anbarda qalsa da, artıqlığın bazarlara yedirilməsi və ya satış qorxusu səbəbiylə uzun müddət qiymət depressiyasına səbəb olardı.

Qanun layihəsi 250.000.000 dollar mənimsəməyə icazə versə də, bu məbləğdə idarə heyətinin müqavilələrini məhdudlaşdırmır və heç bir halda ABŞ -ın əlavə pul məbləğinə görə məsuliyyətini inkar etmir. İdarə heyəti, 1925 -ci il pambıq məhsulunda qiymətlər bir funt ətrafında 20 sent olanda fəaliyyətə başlamış olsaydı və daha sonra 1926 -cı il məhsulunun qiymətini bütün məhsulun yığılmasına səbəb olacaq bir səviyyədə saxlamağa çalışsaydı, bütün 250.000.000 dollar xərclənmiş və bu rəqəmin xaricində böyük öhdəliklər götürülmüşdür. Keçən ilki hesabda pambığa 100.000.000 dollar ayrılması, üstəlik, bir balaya 5 dollar təklif edilən ödəniş, 1926 -cı il məhsulu bazara çıxmazdan xeyli əvvəl tükənmiş olardı. Və əgər bərabərləşdirmə haqqı konstitusiyaya zidd və ya başqa cür yığılmamalıdırsa, Xəzinədarlıq bütün dönər fondun həcmində bir öhdəlik götürəcəkdi.

Qablaşdırıcılarla müqavilə bağlamağın zəruriliyindən başqa, qanun layihəsi digər prosessorlar ilə müqavilələrin xarakteri, həcmi və müddəti ilə bağlı məhdudiyyətsiz səlahiyyət verir. Kooperativlər arasında "əsassız" ayrı -seçkiliyi qadağan etsə də, aralarında "əsassız" ayrı -seçkiliyin olmamasını da əmr etmir. İdarə heyəti, buna görə də bir çox qanuni iş təşkilatı üzərində mütləq bir ölüm və ölüm gücünə sahib olacaqdı, çünki heç kim onu ​​itkilərdən qoruyan idarə heyəti ilə müqavilə bağlayan bir prosessorla rəqabət apara bilməzdi. İdarə heyəti, istədiyi təqdirdə, öz hesabının işlənməsinə məhdudiyyətsiz gedə bilər. Heç bir idarə heyətinə belə məhdudiyyətsiz səlahiyyətlər verilməmişdir.

Sığorta təklifi, qiymət aralığında nə qədər yüksək olsa da, bazardan əmtəə tutmaqla əlaqədar yarana biləcək hər hansı bir itkini kooperativ birliklərinə ödəmək üçün düz bir hökumət razılaşması deməkdir. Məsələn, bir buğda kooperativi, bir ildə bir buşel 2.50 dollara satdığı bir gündə bir üzvdən buğda götürə bilər. Bu qanun layihəsinə əsasən, onu 3 dollara saxlamaq qərarına gələ bilər, ancaq sığorta oluna bilər ki, bazar pozularsa, Hökumət ona 2,50 dollar və kooperativin buğdanı satdığı qiymət arasındakı fərqi ödəyəcək. Bütün nizamlı ticarət proseslərindən daha dağıdıcı bir şey təsəvvür edilə bilməz və kooperativin üzvü olmayanlara qarşı daha ədalətsiz bir şey yoxdur, çünki onun bərabərləşdirmə haqqı zərərləri ödəmək üçün istifadə ediləcəkdir.

Qanun layihəsinin necə işə salınacağını görək. Bu akt, bu əmtəələrdən hər hansı biri ilə əlaqədar əməliyyatlara başlamazdan əvvəl, belə istehsalçıların dövlət konvensiyası vasitəsi ilə əmtəə istehsalçılarından bir ifadənin alınmasının zəruriliyini təmin edir. Bu, müəyyən bir əmtəə istehsalçılarının yüzdə 50 -dən çoxunun kooperativ birliklərinin və ya digər təşkilatların üzvü olmadığı hər bir dövlətə aiddir. Edilə biləcək ən yaxşı təxmin, bunun Birliyin hər bir əyalətinə şamil olunacağıdır. Bu quruluşun ona verildiyini göstərmək üçün bu müddəaya istinad edərək Rekorddan sitat gətirirəm. Konqresin 11 Fevral tarixində, səhifə 3602 -də belə deyilir:

Cənab McKellar - Bu düzəlişin ardınca Şimali Karolinadan olan böyük senatorun adından başqa bir düzəliş təklif edirəm (cənab Simmons), * * *

Başçı Köməkçisi - Dəyişiklik açıqlanacaq.

Baş Katib - 8 -ci səhifənin 16 -cı sətirində "əmtəə" sözündən sonra aşağıdakı şərti daxil edin:

Bu şərtlə ki, əmtəə istehsalçılarının yüzdə 50 -dən çoxu bu cür kooperativ birliklərin və ya digər təşkilatların üzvü olmadığı hər hansı bir dövlətdə, belə istehsalçıların dövlət konvensiyası ilə əmtəə istehsalçılarından bir ifadə alınsın. onun təyin etdiyi qaydalar və qaydalara uyğun olaraq, belə bir ölkənin Kənd Təsərrüfatı Departamentinin rəhbəri tərəfindən çağırılır.

Missuri ştatından cənab Reed - cənab. Prezident, qaydalar bu anda Tennessi ştatından olan senatorun sorğusuna icazə verəcəkmi? Oxunan son düzəliş bunu düzəldirmi ki, əksəriyyətdən az bir hissəsi bu sxemə üstünlük versin? Azlıqlarının istədiyi nəticəni əldə edə biləcək bir dövlət konvensiyasının çağırılması planlaşdırılırmı?

Cənab McKellar - Xeyr.

Missuri ştatından cənab Reed - O zaman bu nə deməkdir?

Cənab McKellar - Tam olaraq nə dediyini ifadə edir, belə bir konvensiyanın işə salınmazdan əvvəl onu qəbul etməsi.

Səhifə 3605.

Cənab McKellar - Şimali Karolinadan olan böyük senatorun adından bir dəyişiklik təklif edirəm (cənab Simmons).

Başçı Köməkçisi - Katib dəyişiklikləri bildirəcək. [Dəyişiklik təkrarlandı.]

Missuri ştatından cənab Reed - cənab. Cənab Prezident, Senatı təxirə salmaq istəmirəm, amma bu vacib dəyişikliklərə rekord səs verməliyəm. Bəli və gecəni çağırıram.

Bəli və gecələr əmr edildi və Baş Katib rulonu çağırmağa başladı. * * *

Beləliklə, cənab McKellar'ın düzəlişi qəbul edildi.

İstehsalçıların bir dövlət konvensiyası olduğunu və dəyişikliyin tərəfdarının bir azlığın nəticəni əldə edə bilməyəcəyini söylədiyini qeyd edəcəksiniz. Adətən bir konvensiya olduqda, istehsalçılar tərəfindən seçilmiş nümayəndələrdən ibarətdir. Bu müddəa istehsalçıların özlərinin konvensiyası üçündür və hər hansı bir əmtəənin qüvvəyə minməsindən əvvəl, xüsusi əmtəə istehsalçılarının əksəriyyətinin kooperativ birliklərinin üzvü olmadığı hər bir dövlətdə belə bir konvensiya olmalıdır. və ya təşkilatlar. Bu müddəanın həcmi hər hansı bir dövlətdə istehsal olunan əmtəənin miqdarı ilə məhdudlaşmır. Məsələn, bəzi donuzlar demək olar ki, hər əyalətdə istehsal olunur, bir çox buğda bütün əyalətlərin əksəriyyətində istehsal olunur, bir çox qarğıdalı bütün əyalətlərin əksəriyyətində istehsal olunur və istehsal olunan miqdardan asılı olmayaraq hər bir əyalət bir əyalət konvensiyası keçirməli olacaq. bütün istehsalçılardan.

Bütün istehsalçılar qurultaya qatılsaydı, fərdi olaraq ödəməli olduqları xərclər əməliyyat xərclərinə böyük bir əlavə olardı və əksəriyyəti konvensiyaya gəlməsəydi, müzakirələr istehsalçıların səsini təmsil etməzdi. Bu qanun layihəsinin ümumi planında nəzərdə tutulduğu kimi bir rahatlama arzu olunarsa, qanunun fəaliyyətinin bir şərti olaraq icrası məcburi olan bu ən çətin və yöndəmsiz müddəanın qarşısını almaq son dərəcə ağılsızlıq olardı. İstehsalçıların bu cür konvensiyalarının necə keçirilə biləcəyini görmək mümkün deyil. Qanun layihəsində "nümayəndələr" yazılmır, "istehsalçılar", fermerlərin özləri yazılır və əksəriyyəti əyalət konvensiyasında görüşməlidirsə, bu, tamamilə işləmir.

Qarğıdalı, ildə 2,500,000,000 ilə 3,000,000,000 buş arasında dəyişən bir məhsuldur və normal ixrac çox azdır. Bu səbəbdən, qarğıdalı ilə bağlı bu qanun layihəsinin işlədilməsinin səbəbi ixrac edilə bilən artıqlıqdan çıxmayacaq, ancaq Bölmə 6 (c) (2) -dəki tərifə görə, nizamlı marketinq tələblərindən daha çox artımdan artacaq. Qarğıdalı marketinqi, alıcıya mal -qaranı və donuzları yemləmək üçün marketinqdən ibarət olacaq, beləliklə nizamlı marketinq tələblərindən artıq olan bir vəziyyət yarana bilər. Daha sonra hər cür müxtəlif razılaşmalar əsasında qarğıdalı ilə əlaqədar olaraq hərəkətə keçə bilər.Lakin qarğıdalı bazarında bu agentliklərin fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün böyük xərclər bütün əmtəəyə deyil, malın üyütmə və ya emal üçün istifadə edilən və ya ümumi bir daşıyıcı tərəfindən daşınan hissəsinə qarşı hesablanacaq. Statistikaya görə, bu, istehsal olunan qarğıdalıların yalnız 15 və ya 20 faizini təşkil edir.

Bərabərlik haqqının bütün əmtəəyə qoyulmaması, təsadüfi bir oxunuşdan görünmür. Ancaq yaxın bir araşdırma göstərir ki, 10 -cu Bölmə "aşağıdakılardan biri ilə bərabərləşdirmə haqqının ödənilməsini nəzərdə tutur: belə bir qurğunun daşınması, emalı və ya satışı". Ödənişi yığmağın başqa yolu yoxdur. Əgər bu təkbaşına olsaydı, bütün qarğıdalı yetişdirici tərəfindən istifadə edilmədiyi təqdirdə ödənişə tabe olardı, lakin Bölmə 15 (1) deyir:

* * * Qarğıdalı vəziyyətində, "emal" termini, * * * qarğıdalı bazarı üçün öğütmə və ya bu qədər üyüdülməmiş qarğıdalı bazarı * * * üçün hər hansı bir şəkildə ilk emal deməkdir və "satış" ifadəsi satış deməkdir və ya Birləşmiş Ştatlarda * * * qarğıdalı öğütmək və ya bazarda digər emal etmək, yenidən satmaq və ya ümumi bir daşıyıcı ilə çatdırmaq üçün * * *.

Beləliklə, qarğıdalı emal olunmadıqda və ya bazar üçün dəyirman və ya digər emal üçün satılmadıqda və ya ümumi daşıyıcı tərəfindən nəql edilmədikdə, bərabərləşdirmə haqqı tutulmur. Ancaq ümumi daşıyıcı tərəfindən nə işlənən, nə də nəql edilən böyük bir hissə bərabərləşdirmə haqqından azaddır.

Qarğıdalı ilə əlaqədar mübahisələrdə yeganə rəqəmlər, ixrac edilə bilən artığa nəzarət etmək üçün deyil, nizamlı olaraq marketinq arzusu əsasında hazırkı təklif olunan plan üçün heç bir əsas təşkil etməyən, yalnız ixrac edilə bilən artığa əsaslanan bəzi təxminlərdir. Bütün məhsul üçün bu kiçik nisbətdə ödənilməli olan bu bərabərləşdirmə haqqının yükünü təxmin etmək çətin olsa da, ən sadə hesablama göstərəcək ki, hər bir buşelin miqdarı mütləq böyük olacaq, belə ki, qarğıdalı dəyirmanı və s. emal və nəqliyyat üçün tamamilə yerindən çıxarılacaq.

Qarğıdalı üçün bərabərləşdirmə haqqı ilə əlaqədar bu tədbirin müddəaları, əvvəlki tədbirlərin bütün məhsulun üzərinə yük yüklədiyi üçün təklif edilən digər tədbirlər ilə qarışdırılmamalıdır, lakin bu tədbir, vəzifəni yerinə yetirmək öhdəliyi götürür. ödənişlərin prosessor üzərində toplanması, bu fəlakətli nəticəyə çatdı. Qarğıdalı istehsalçılarının, məsul şuralarını və idarə heyətinin üzvlərini torpaq sahələri bölgələrindən, qarğıdalıları bu qanun layihəsindən kənarlaşdırmağa məcbur edəcəklərini söyləmək heç bir cavab deyil. yükü qarğıdalı istehsalçılarının yüzdə 80i və ya 85 -i düşmür.

Donuzlar üçün bərabərləşdirmə haqqı olacağı üçün yem verənlərə vergi veriləcək, ancaq donuz və qarğıdalı ayrı vahidlərdir və ayrı bir sabitləşdirmə fonduna malikdir və qanuna görə donuz haqqı sabitləşməyə çevrilə bilməz. qarğıdalı üçün fond.

Rüsumun düşəcəyi qarğıdalı məhsulunun faizini hesablayarkən, bunun ümumi bir daşıyıcı tərəfindən daşınan qarğıdalıya düşə biləcəyi ehtimal olunsa da, hər hansı bir taxtanın qarğıdalı nəql edildiyi nəqliyyata vergi tətbiq edib etməyəcəyi şübhəlidir. qidalandırıcılara satılacaq. Əlbətdə bunu etsəydilər, nəticədə əksər hallarda rüsumdan qaçmaq üçün satıcı ümumi bir daşıyıcı ilə daşımazdı.

Donuzlara bərabərlik haqqı qoymaq hüququnun yükü daşıyanlarla yükü daşımayanlar arasındakı bərabərsizliyi tənzimləyəcəyini söyləmək kifayət deyil, çünki idarə heyəti qarğıdalı kimi fəaliyyətə başlaya bilər və işləmək və ya olmaq istəmir. donuz kimi fəaliyyət göstərməsinə icazə verilir. Bununla birlikdə, qarğıdalıların çoxu donuzdan başqa mal -qaraya və canlı mala veriləcəkdi və qanunun müddəalarına əsasən donuzdan başqa canlı mal məhsullarını gətirmək hüququ yoxdur.

Qarğıdalı məhsulunun bir hissəsinə görə ödəniş tələb olunduqda və tarazlıqda heç bir ödəniş olmadıqda, bu əmtəənin sərbəst hərəkəti və ticarəti demək olar ki, dözülməz dərəcədə əngəllənəcəkdi. Daşımaq üçün lazım olan xüsusi qarğıdalıların haqqının ödənilməsini təmin etmək üçün bir qrup müfəttiş lazım olacaq. Yemək məqsədi ilə digər fermerlərdən aldığı qarğıdalı üyütmək və ya əzmək üçün lazımi texnikası olan bir mal -qara bəsləyicisi, mal -qaranı bərabərləşdirmə haqqı ödəmədən bazara çıxara bilər, belə yem yemi alan başqa bir yemçi isə məcbur olardı. qarğıdalı ilə bərabərləşdirmə haqqının əlavə dəyəri ilə mal -qara satmaq. Bu, əlbəttə ki, donuzlar üçün də doğru olardı, yem yemi almaq məcburiyyətində qalan bəsləyici bunun haqqını ödəyərdi və donuzunu satanda bu əməliyyat üçün əlavə bir haqq ödəyirdi. İki dəfə ödəyir.

Qanunda "idarə heyəti əmtəədə hər hansı bir əməliyyatın olması halında bərabərləşdirmə haqqının daşınma, emal və ya satış zamanı ödəniləcəyini müəyyən etməlidir." Bu dil çox aydın olmasa da, qanun layihəsinin həmmüəlliflərindən olan nümayəndə Haugen tərəfindən aşağıdakı dildə bir plan qurulur (Konqresin Rekordu, 10 fevral, səhifə 3528):

Əməliyyat dövrünün əvvəlində əlində olan buğda üçün, şübhəsiz ki, lövhənin emalında toplamaq məcburiyyətində qalacaq. Əməliyyat dövründə əməliyyat ediləcəyi təqdirdə idarə heyəti ya satış, ya da nəql etməyi seçərdi.

Qanunun 10 -cu b (b) bəndində nəzərdə tutulduğu kimi, idarə heyəti tənzimləmə ilə əsas kənd təsərrüfatı məhsullarının daşınması, emalı və ya satışı ilə məşğul olan hər hansı bir şəxsdən tələb edə bilər: "(1) * * * (2) İdarə Heyətinin göstərişi ilə bərabərləşdirmə haqqı və bunun hesabına. " Beləliklə, nəqliyyatda olan ümumi daşıyıcı, ya da emal edildikdə prosessor, ya da satışda təmin edənlər, satışda olarsa, istehsalçının üzərinə düşməli olan haqqı alır. Akta əsasən daşımalar, ümumi bir daşıyıcı tərəfindən malın çatdırılması üçün qəbul edilməsi deməkdir (Bölmə 15 (5)). Necə toplanmasından asılı olmayaraq, istehsalçının üzərinə düşmək niyyətidir. Məhsul hərəkət edəndə fermer ödəyir.

Beləliklə, Senat hesabatı, səhifə 23, deyir:

Rüsumlar, idarə heyətinin təyin etdiyi kimi, nəqliyyat, emal və ya satış nöqtəsində tətbiq olunur. Onların miqdarı, təbii ki, istehsalçıya qiymətdə əks olunacaq. * * * Komitə qanun layihəsi, kənd təsərrüfatı istehsalçılarından zərərlərini öz pulları ilə qarşılamağı tələb edir. * * *

Rüsumun yuxarıdakı təsirlərindən heç biri qiymət sabitləməsini təşkil etmir. İstehsalçı və ya başqa bir şəxs istədiyi qiymətə sata bilər. Alıcı istədiyi kimi ödəyə bilər. Razılığa gələn tərəflərin təyin edəcəyi qiymətə heç bir məhdudiyyət qoyulmur, yalnız bərabərləşdirmə haqqı, bir broker haqqı kimi, ödəniləcək qiymətə çatanda nəzərə alınacaq.

Nəzərə almaq lazımdır ki, bərabərləşdirmə haqqı yalnız əsas kənd təsərrüfatı əmtəəsinin vahidindən götürülə bilər. Bu, pambıq, buğda, qarğıdalı, düyü, tütün və donuz üçün 6 -cı bölmədə göstərildiyi kimi əmtəənin özü deməkdir. 6 -cı Bölmənin (h) bölməsindəki əmtəənin ərzaq məhsullarına istinad, heç bir şəkildə bərabərləşdirmə haqqı ilə əlaqəli olmayan 6 -cı Bölmənin (d), (e) və (f) bölmələrinin tətbiqini xüsusi olaraq məhdudlaşdırır. . Bərabərləşdirmə haqqı ilə əlaqəli bütün bölmələr və bütün istinadlar, əsas kənd təsərrüfatı əmtəəsinin özünü tətbiq etməsini açıq şəkildə məhdudlaşdırır və un və ya digər buğda, un və ya digər qarğıdalı, ət məhsullarından heç bir ödəniş ala bilməzlər. və ya digər donuz məhsulları.

Bu kənd təsərrüfatı mallarından birinin idxalına çatmağın ağla gələ biləcək bir yolu olsa da, emal edildikdən sonra bu malların heç birinə çatmağın mümkün bir yolu yoxdur. Nəticə, əsas kənd təsərrüfatı məhsullarından hər hansı bir məhsul göndərən Kanadadan və ya digər ölkələrdən idxal ilə rəqabətə əlavə edilən bərabərləşdirmə haqqı ilə əmtəə almaq məcburiyyətində qalan bütün prosessorlarımızı və dəyirmançılarımızı atmaq olardı.

Əlbəttə ki, lövhədən arzu olunan müqavilələr alan dəyirmançılar və ya digər prosessorlar bu itkini müəyyən dərəcədə geri ala bilər, lakin kiçik dəyirmanların və böyük dəyirmanların frezeleme qabiliyyəti iki qat daha çox qayğı göstərəcək qədər böyükdür. frezeleme və digər emal ediləcək və belə müqavilələr əldə etmək şansına malik olmayan dəyirmanlar xarab olacaq. Tarif qanununun yazılmasında əsas prinsip budur ki, xam məhsula rüsum verilərkən, xam məhsulun istifadə edildiyi istehsal olunan və ya emal olunan məhsula kompensasiya haqqı qoyulsun. Budur, idxal edilə bilən işlənmiş məhsula bənzər bir haqq qoyma imkanı olmadan xam məhsula qoyulan bir haqq. Xaricə atılan xam məhsullar, buradakı bütün qanun layihəsinin fəlakətinə və məhvinə işlənib yenidən göndərilə bilər.

Bərabərlik haqqının miqdarını təyin edərkən, idarə heyəti məhsulu mütləq qiymətləndirməlidir, çünki ehtimal olunan "avansları, itkiləri, xərcləri və ödənişləri" təxmin etmək və hər bir vahid üçün məbləği təyin etmək onların vəzifəsidir. Əlbəttə ki, vahidlərin sayını təxmin etmək üçün məhsulu təxmin etməyə məcburdurlar. Qanun layihəsinin həmmüəlliflərindən biri təklif edir ki, qanun 1925-ci ildən qüvvədə olsaydı, buğda bərabərləşdirmə haqqı 131 milyon 750 min dollar gəlir gətirməli idi.

Böyük məbləği göstərmək üçün bunu qeyd edirəm. Əgər məhsulun hesablanması və ya lazım olan fondun həcmi qeyri -dəqiq olarsa, ehtiyacdan milyonlarla çox toplanarsa, onu istehsalçıya qaytarmaq üçün heç bir yol yoxdur. Fərz edək ki, ixrac oluna bilən 200.000.000 buğda bucağı və 100.000.000 -dən çox artıqlıq var, fondun olması lazım olduğu qədər demək olar ki, iki dəfə çox olardı və əgər cəlb edilən məbləğ Nümayəndə Haugenin dediyi kimi olmalıdır. lövhə, fermerlərin pulundan ehtiyac duyulan əlli beş və ya altmış milyon daha çox olacaq. Onu geri qaytarmaq üçün heç bir yol yoxdur. İndi pambıq vəziyyətində, sabitləşdirmə fondu üçün yığılmış hər hansı artıqlığın istehsalçıya qaytarılması nəzərdə tutulur.

Bu, Bölmə 10, Bölmə (3) və Bölmə 11, Bölmə (e) -də aşağıdakı kimi mövcuddur:

10 (3) Pambıqda, istehsalçının əmtəə üçün bərabərləşdirmə fondunda iştirak payının olduğunu sübut edən əmtəə üçün seriya qəbzini vermək. İdarə heyəti bu halda belə qəbzləri hazırlaya və verə bilər və onların şərtlərini yaza bilər. Xəzinədar Katib, idarə heyətinin tələbi ilə, Qravür və Çap Bürosunda hazırlanmış belə qəbzlərə sahib olmalıdır.

**********

II (e) Pambıq üçün bərabərləşdirmə fondundakı məbləğ, İdarə Heyətinin fikrincə, bu əmtəə ilə əlaqədar bu aktın tələblərini yerinə yetirmək üçün lazım olan məbləğdən artıq olduqda və bunun üzərinə əlavə bərabərləşdirmə haqlarının toplanması Çox ehtimal ki, idarə heyəti bu fonda iştirak payını sübut edən ödənilməmiş daxilolmaların mümkün olduğu qədər ardıcıl qaydada təqaüdə çıxa bilər. Bu cür təqaüdə çıxışı, idarə heyəti tərəfindən müəyyən edilmiş paydan artıq payların sahiblərinə ödənilməsi ilə həyata keçirilir. Hər hansı bir qəbz üçün ödənilməli pay payının hesabı, idarə heyətinin aktivlərinin dəyəri və ya fondun məcmu nominal dəyərinə aid olduğu qəbzin nominal dəyərinə eyni nisbətdə bir məbləğ olmalıdır. idarə heyəti tərəfindən müəyyən edildiyi kimi, bu fonda iştirak payını sübut edən ödənilməmiş daxilolmalar.

Ancaq qanunda, başqa məhsulların istehsalçısına geri qaytarılmasını təmin edən bir yer yoxdur ki, burada haqqın qiymətləndirilməsi sabitləşmə fondu üçün lazım olan məbləğdən artıq məbləğdə olsun. Bu əsas kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsal həcminə görə ildən -ilə çox böyük bir fərq var və pambığın istehsalçının qarğıdalı, buğda, donuza aid olduğu kimi, topladığı hər hansı bir artıq paydan pay almasını təmin etmək açıq şəkildə ədalətsizlikdir. , düyü və tütündə belə bir müddəa yoxdur.

Konqres tərəfindən əvvəlcədən nəzərdən keçirilmiş bütün oxşar qanun layihələrində, bütün istehsalçılara tələb olunandan artıq ödəməli olduqları məbləğin geri qaytarılmasını təmin etmək lazım olduğu düşünülmüşdür və bu müddəanın hələ də qəbul edilməsinin zəruri hesab edilməsi məntiqsiz və mübahisəlidir. pambıq istehsalçısıdır və digər istehsalçıları bu mənfəətdən məhrum edir. Bu, bir məhsulun lehinə və qanun layihəsindəki bütün digər məhsullara qarşı ən yüksək səviyyəli ayrı -seçkilikdir.

Başqa bir çətinlik, məhsulların miqdarı və bərabərləşdirmə haqqının məbləğinin düzgün hesablanmasında olacaq. Bu heyətin Kənd Təsərrüfatı Departamentindən daha yaxşı bir şey edə biləcəyi ehtimalı yoxdur. Yazlıq buğda şöbəsinin hesablamalarına görə 78.000.000 buş çox kiçik və 90.000.000 buş çox qış buğdası, 126.000.000 buş çox kiçik və 1.400.000 buğda çox böyük qarğıdalı, 430.000.000 buş çox kiçik və 657.000.000 buş çox böyükdür. Pambıqda çeşid 1926 -cı il üçün çox kiçik olan 2.983.000 balya və 1918 -ci il üçün çox böyük 3.286.000 balya idi.

Bütün bunlar son hesablamalardır və dəqiq nəticələrə gəlməyin mümkün olmadığını göstərir. Pambıqdan başqa heç bir güzəştə icazə verilmir. Bu səbəbdən hər il çox böyük bir qarğıdalı və ya buğda məhsulu hesablanırsa, çox pul yığılacaq və geri qaytarılmadığı üçün fermerə bu qədər ziyan vurulacaq. Məhsul aşağı qiymətləndirilərsə, ödəniş bu əmtəə bazarı saxlamaq üçün kifayət qədər böyük məbləğ verə bilməz.

Bu qanun layihəsinin əsas siyasəti, əvvəllər sağlam olduğu düşünülənlərin tamamilə dəyişdirilməsidir. Məhsulları mənfəətlə satacaq nizamlı bir marketinq metodu təmin etmək əvəzinə, zərərlə çıxarmağı təklif edir. Xarici istehlakçının xeyrinə bizə zərərlə satılacaqları istehsal etmək üçün torpaqlarımızı və mənbələrimizi sərf etməmək üçün yalnız mənfəətlə edilə biləcək şeyləri istehsal etməyimizi tələb edən mühafizəkarlıq prinsipinə ziddir. Sağlam bir iqtisadi vəziyyətin, bu mallarla ticarətin qanuniləşdirilmiş şəkildə məhdudlaşdırılmasına və Hökumətin himayəsi altında bir növ inhisar qurmağa icazə verilməsi, sərbəst rəqabət yolu ilə ən yaxşı şəkildə qorunması, məhdudiyyətsiz güclə dəstəklənməsinin yaxşı düşünülmüş prinsipinə ziddir. təsərrüfat idarə heyəti tərəfindən haqq almaq və müqavilələr bağlamaq. Bir çox nəsillər üçün bu cür təcrübələr qanunla ictimai rifaha xələl gətirir. Onların kənd təsərrüfatına faydalı olduğu təsəvvür edilə bilməz.

Bu tədbir o qədər uzundur ki, çox yorucu detallara girmədən bunu müzakirə etmək mümkün deyil. Təsdiq edilməməsinin bir çox başqa səbəbi var, ancaq kitab yazmadan hamısını ifadə etmək mümkün deyil. Ən həlledici məqam konstitusiyaya uyğun gəlməməsidir. Bu xüsusiyyət, Baş prokurorun fikrincə, burada əlavə olunur və bir hissəyə çevrilir, buna görə etirazlarımın o mərhələsinin təfərrüatlarını nəzərə almıram. Əlbəttə ki, bəzi yaxşı xüsusiyyətlərə malikdir. Kooperativ marketinqə kömək etmək və gücləndirmək məqsədi daşıyan bəzi müddəalar, kənd təsərrüfatı problemi ilə bağlı konstruktiv düşüncənin ümumi tendensiyasını əks etdirən təkliflərdən götürülmüşdür. Bununla birlikdə, bu tədbirdə bu müddəaların hamısı, Hökumətin ixrac edilə bilən artıqları zərərlə idarə etməsi və bəzi fermer vergi ödəyicilərinin qanun layihəsini yerinə yetirməsi əsas məqsədinə tamamilə tabedir. Bu, kooperativ marketinqə kömək etmək üçün bir tədbir deyil. Bunun təsiri, əksinə, fermerləri öz işlərini tənzimləmək və inkişaf etdirmək üçün bir araya gəlməyə sövq edən üstünlük şərtlərini aradan qaldırmaqdır.

Həqiqi və həyati bir kənd təsərrüfatı probleminin olması bütün məlumatlı insanlar tərəfindən yüksək qiymətləndirilir. Kənd təsərrüfatının müharibədən bəri milli gəlirdən ədalətli pay almadığına dair sübutlar çox inandırıcıdır. Kənd təsərrüfatından birbaşa asılı olan fermerlər və iş adamları əziyyət çəkdilər və bir çox hallarda hələ də nəzarət etmədikləri şəraitdən əziyyət çəkirlər. Hökumətin əlində hər şeyi nəzərə almaq hüququ var və olacaq.

Şübhəsiz ki, əsl təsərrüfat yardımı tədbiri ədalətli və qərəzsiz olmalı və bütün fermerlərə kömək yolunu açmalıdır. Şübhəsiz ki, bu tədbirin qaçılmaz olaraq etdiyi kimi, bəzi bölgələrdəki fermerlərin digər bölgələrdə olanların xeyrinə cəzalandırılması lazım olduğunu düşünməməlidir. Şübhəsiz ki, cəmiyyətin rifahını gücləndirmək məqsədi daşımalıdır. İnkişaf etmiş bir kənd təsərrüfatının bu millət üçün nə qədər həyati əhəmiyyət kəsb etdiyini tam dərk etməyən düşüncəli insan yoxdur. Kömək edilməli və gücləndirilməlidir. Hökumətin nəzarətinin ədalətsiz, işlək olmayan sxemləri ilə yelləmək, fermerlərimizin başına gəlmiş fəlakətdən daha pis fəlakət dəvət etməkdir.

Bu qanun layihəsinin fermerlərimiz tərəfindən yekdilliklə qəbul edildiyi ifadə edildi. Ən böyük təsərrüfat təşkilatlarımızdan bir neçəsi bunu dəstəkləməkdən imtina etdi və üzvlərin və liderlərin önəmli azlıqları, ona dəstək verdikləri qeyd edilənlər, mənə etiraz etdilər. Birləşmiş Ştatların fermerlərinin bu tədbirdə təklif edildiyi kimi qanunvericilik üzərində qurulan kənd təsərrüfatı siyasətimizi istədiyini düşünmək olmaz. Amerikalı fermerlərin son qərarı həmişə dağıdıcı deyil, konstruktiv olub. Fermerlərin istədikləri və bütövlükdə Amerika xalqının təsdiq edəcəyi qanun, hökumət bürokratiyasını fərdi və kooperativ təşəbbüslə əvəz etməyəcək, əksinə, fermerlərin özlərini idarə edən təşkilatlardakı konstruktiv səylərini asanlaşdıracaq qanunlardır.

Bu arqumentlər və digərləri Konqresdə və xaricində irəli sürülsə də, onlara cavab vermək üçün çox az cəhd edildiyini görürəm. Bu qanun layihəsinin təzyiqi, ilk növbədə müharibədən sonrakı inflyasiya spekulyasiyasından və çöküşdən təsərrüfat çətinliyinə olan təbii və düzgün rəğbətdən irəli gəlir. Bir çox səmimi və düşüncəli insanlar bu tədbirin hazırlanmasında çox vaxt və enerji sərf etmiş və bunu müdafiə etməkdə tamamilə vicdanlı və şərəflidirlər. Qanun layihəsinin kənd təsərrüfatına kömək edəcəyi, ölkəyə fayda verəcəyi və Konstitusiyaya uyğun olacağı qənaətinə gələ bilməməyim mənim üçün çox təəssüf doğurur.

Konstitusiyaya zidd olmayan fermerlərə, icra hakimiyyətinin istilasına, qablaşdırıcılar və un dəyirmançıları və digər istehsalçılarla müqavilə bağlamağa, inflyasiya ilə həddindən artıq istehsal etməyə və qaçılmaz olaraq fermerlərə sağlam yardım vəd etməyi təklif edən bu bərpa işində irəliləyiş üçün Konqresdə başqa planlar təklif edilmişdir. bu dolayı qiymətləri təyin etmədən, alqı -satqı etmədən, böyük bürokratiyalar yaratmadan.Əksinə, problemlərini həll etmək üçün fermerlər tərəfindən idarə olunan marketinq narahatlıqlarının qurulması prinsipinə tamamilə təsadüf edirlər, aralıq məhsullar da daxil olmaqla kiçik bir hissəyə deyil, bütün kənd təsərrüfatına aiddir. Mən tez -tez bu cür qanunvericiliyə çağırmışam. Bir daha belə bir planın qəbul edilməsi ilə bağlı tövsiyəmi təzələmək istəyirəm.

Buna görə də, "Təsdiqlənmiş marketinqə və kənd təsərrüfatı məhsullarının artığının nəzarətinə və sərəncamına kömək etmək üçün federal bir təsərrüfat heyəti qurmaq haqqında bir qanun" adlı Senat 4808 saylı Qanunu, mənim razılığım olmadan geri qaytarmaq məcburiyyətindəyəm.


CALVIN COOLIDGE


FDR tərəfindən qəbul edilən Kənd Təsərrüfatı Düzəliş Qanunu və ya Təsərrüfat Yardımı Qanunu. Hökumətin ərzaq qiymətlərinə nəzarət etməsi üçün başqa bir Trojan Horse Psyop?

& ldquoMərhələtlə, & rdquo John T. Flynn -i 1948 -ci il klassik əsərində yazmışdır. Ruzvelt mifi[Franklin Roosevelt və rsquos Kənd Təsərrüfatı Naziri Henri] Wallace milyonlarla donuzu öldürmək, yulaf yandırmaq, pambıq altında şumlamaq üçün yüz milyonlarla pul ödəyirdi, Kənd Təsərrüfatı Departamenti millətə dövrümüzün böyük probleminin olduğunu bildirən bir bülleten buraxdı. insanlara sadəcə dolanışıq pəhrizini təmin edəcək qədər ərzaq istehsal edə bilməməyimiz.& rdquo (Vurğu əlavə edildi.)

Bu gün amerikalılar, bir neçə həftə içində inkişaf edən bir iqtisadiyyatı və yarım əsrdə ən aşağı işsizlik səviyyəsinə sahib olan mdashı təxminən 35 milyon amerikalı işsiz olan bir iqtisadiyyata çevirən ABŞ iqtisadiyyatının hökumət tərəfindən tətbiq olunan kilidlənməsinə dözdülər. potensial qida çatışmazlığı. Ancaq indiki vəziyyətimiz, millət tariximizdə hökumətin vətəndaşlarını qəsdən məhrum etmənin təşəbbüskarı olduğu ilk dəfə deyil.

Flynnin təsvir etdiyi kimi, millət və rsquos tariximizdə həm məhsulu, həm də heyvandarlığı məhv etməyin rəsmi hökumət siyasəti olduğu bir vaxt var idi, bir çox amerikalı ciddi qida çatışmazlığı ilə üzləşdiyi bir vaxtda, aclıqdan yox idi.

Böyük Depressiyanın qaranlıq günlərində Roosevelt təsərrüfatı siyasəti hökumətin qiymətlərə nəzarət etməsi fikrinə əsaslanırdı. Adətən, hökumətlər istehsalçıları işlərinə görə daha az təzminat almağa məcbur etməklə (seçicilərin rəğbətini qazanmaq üçün) müraciət etdilər, lakin Prezident Franklin D. Ruzveltin Yeni Sazişi hökumətin istehlakçıları ödəməyə məcbur etməli olduğu fikrinə söykəndi. daha çox. Hər halda, son nəticə, məhdud hökumət vəkili Tom Andersonun Dan P. Van Gorder və rsquos kitabının girişində söylədiyi kimi olur. Ill Fares the Land: Amerika üçün Planlaşdırılan Qıtlıq, yaxşı deyil. Əksinə, Andersonun açıq şəkildə dediyi kimi, & ldquoQiymətə nəzarət insanların nəzarətidir.& rdquo

Ruzvelt Amerika xalqına əkin və heyvandarlığın məhv edilməsinin ölkə və mdash üçün yaxşı olacağını söylədiyi onillikdə, çünki bunun millətə kömək etməsi lazım olduğunu söylədi & rsquos fermerlərə və prezident Calvin Coolidge McNary-Haugen qanun layihəsinə veto qoymalı oldu. Oregon ştatından senator Charles McNary və Ayova ştatının nümayəndəsi Gilbert Haugen tərəfindən yazılmış, fermerlərin artıqlıqlarını federal hökumətə satması üçün bir plan idi və o zaman xarici bazarlara bu & ldquosurplus & rdquo atmağa çalışacaqdı.

Çox tez-tez olduğu kimi, əks halda sürətlə inkişaf edən 1920-ci illərdə kəskin təsərrüfat problemlərinin mənşəyi hökumət tərəfindən yaradıldı. 1914 -cü ildə Avropada Dünya Müharibəsi başlayanda, ABŞ hökuməti milləti və rsquos fermerlərini Avropa bazarı üçün istehsalını artırmağa təşviq etdi. Bunun üçün bir çox fermer əkin sahəsini artırdı və texnikaya sərmayə qoydu. Məsələn, buğda üçün istifadə olunan akrların sayı 1914 -cü ildəki 48 milyondan 1919 -cu ildə 75 milyona çatdı.

Əlbəttə ki, Avropaya sülh gəldikdə, milyonlarla İngilis, Fransız və Alman əsgəri öz təsərrüfatlarına qayıtdı və nəticədə 1919 -cu ildəki 4.1 milyard dollardan 1922 -ci ilə qədər 1.9 milyard dollara çatan Amerika təsərrüfatı ixracı çökdü.

McNary-Haugen qanun layihəsi, təsərrüfat qiymətlərini artırmaq üçün 1909-1919-cu illərin firavan illərinə uyğun olaraq daha çox qiymətə mal alacaq bir Federal Farm Board təklif etdi. Sonra alınan mallar xaricə satılacaq.

Coolidge Hökumət Qiymət Nəzarətinə Qarşı Mübarizə aparır

Prezident Coolidge, bu sxemin yalnız fermerləri istehsalını artırmağa davam etmələrini təşviq edəcəyini, bunun da daha çox subsidiya tələb edəcəyini və problemin yalnız daha da ağırlaşacağını irəli sürərək qanunvericiliyə iki dəfə veto qoydu. Bundan başqa, Coolidge bu təklifi Konstitusiyanın pozulması kimi qiymətləndirdi.

Coolidge, veto mesajında ​​McNary-Haugen-in misli görünməmiş nisbətlərdə ldquoa bürokratik zülmü yaratacağını irəli sürdü. xeyrinə təhrif etdi. İqtisadi tarix bu cür cəhdlərin dəhşətli mənasızlığının dəlilləri ilə doludur. Fiat qiymətləri fiat pulun ağılsızlığına uyğundur. & Rdquo

O, eyni zamanda, qanun layihəsinin Amerikanı xarici hökumətlərin hərəkətlərindən asılı vəziyyətə salacağını xəbərdar etdi. & LdquoBu cür düşmən impulslar altında hərəkət edən xarici hökumətlərin görəcəyi hərəkətlər nəticəsində gələcəkdə Amerika kənd təsərrüfatının çiçəklənməsini təmin etmək çox təhlükəlidir. & rdquo

Coolidge & rsquos hökumətin təsərrüfat qiymətləri altında & ldquofloor & rdquo yerləşdirməsi ilə əlaqədar problemləri aydın şəkildə təhlil etməsinə baxmayaraq, Roosevelt rəhbərliyi McNary-Haugen-də olan iqtisadi cəhətdən sağlam olmayan planı qəbul etdi və Yeni Saziş qanunvericiliyinə, Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Qanununa öz mənfi müddəalarını əlavə etdi. 1933.

Coolidge və Roosevelt arasında prezidentlik Herbert Hooverin prezidentliyi idi. Hoover, Böyük Depressiya ilə mübarizə siyasətini yüksək qiymətlərin və yüksək maaşların firavanlıq gətirdiyi nəzəriyyəsinə söykəndi. Kənd təsərrüfatı üçün, fermerlərin daha da çox məhsul istehsal etməsinə səbəb olan və qiymətlərin daha da sürətlə azalması ilə nəticələnən düşən kənd təsərrüfatı qiymətləri ilə mübarizə üçün hökumətə subsidiyalar təklif etdi.

Hooverin uğursuzluqlarından dərs almaq əvəzinə, Roosevelt əsasən steroidlər üzərində Hoover oldu. Daha sonra FDR -nin ən yaxşı məsləhətçisi Rexford Tugwellin etiraf etdiyi kimi & ndquo Praktiki olaraq bütün Yeni Sövdələşmə Hoover -in başladığı proqramlardan ekstrapolyasiya edilmişdir. Əmək haqqının artırıla biləcəyi təqdirdə rifahın geri qayıdacağına dair bu şübhəli nəzəriyyə və mdash, hökumətin Amerika iqtisadiyyatına əvvəllər görülməmiş bir miqyasda müdaxiləsini zəruri edən Yeni Sövdələşmənin aparıcı ideologiyası idi.

Amerika Kənd Təsərrüfatı İdarəsinin (AAA) yaradılmasına səbəb olan fəlsəfə idi. Amerikalı fermerlərin həddindən artıq məhsul istehsal etdiyinə inanıldığından, hökumət fermerlərə istehsalını azaltmaq üçün pul ödəyəcək. Bu da öz növbəsində kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətinin artmasına səbəb olardı. Bu siyasət nəticəsində milyonlarla amerikalı ac qaldıqda və lazımi geyim çatışmazlığından əziyyət çəkərkən altı milyon donuz kəsildi, yerə süd töküldü və 10 milyon hektar pambıq & mdash altında şumlandı.

Fikir, 1909-1914-cü illərdə kənd təsərrüfatı qiymətlərinin nisbətən yüksək olduğu bir zamana uyğun olaraq qiymətləri qaldırmaq idi. & Ldquoparity, & rdquo deyilən şeyin altında bir kənd təsərrüfatı məhsulunun qiyməti o vaxt bir dollar olsaydı və yaşayış dəyəri iki dəfə artmışdısa, indi qiymət iki dollar olmalıdır. İçəri yazmaq İqtisadiyyat bir dərsdə, Henry Hazlitt bu səhv düşüncəyə meydan oxudu. Chevrolet altı silindrli turist avtomobili 1912-ci ildə 2,150 dollara başa gəlir, müqayisə olunmaz dərəcədə təkmilləşdirilmiş altı silindrli Chevrolet sedanı, 1942-ci ildə 907 dollara başa gəlir.

Əslində, rifahı yüksəltməyin yolu yüksək qiymətlər deyil, aşağı qiymətlərdir. İstehsalçılar, daha az müştərinin daha yüksək qiymət ödəməsi əvəzinə daha aşağı qiymətə məhsul alması halında daha çox pul götürürlər. Məsələn, Henry Ford, daha çox satdığı üçün rəqiblərindən daha yüksək qiymətə satılan avtomobillərdən daha aşağı qiymətə Model T & rsquos sataraq daha çox pul qazandı.

Bir sözlə, azad bazar həm istehlakçılar, həm də istehsalçılar üçün ən yaxşısıdır.

Yeni Saziş Sərbəst Bazardan imtina edir

Təəssüf ki, Ruzvelt həm sənaye, həm də kənd təsərrüfatı üçün sərbəst bazar həllini rədd etdi. Flynn yazdığı kimi Ruzvelt mifiplanı, ölkənin bütün sənaye və əkinçilik həyatını hökumətin qanadı altına almaq, Almaniyada adlandırdıqları kimi geniş təsərrüfat və sənaye kartelləri təşkil etmək, İtaliyada deyildiyi kimi korporasiyalar qurmaq və iş görmək idi. fermalar hökumətin nəzarəti altında hazırlanmış və həyata keçirilən planlar çərçivəsində. & rdquo

Əslində, Burton Folsomun yazdığı kimi, Jr Yeni Sövdələşmə yoxsa Xam Sövdələşmə? FDR və rsquos İqtisadi İrsi Amerikaya necə zərər verdi, Ruzvelt, hətta dünyanın problemlərini həll etmək üçün FDR -in özünün təşkil edəcəyi müxtəlif əmtəələrdə & ldquointernational kartelini təsəvvür edirdi.

Van Gorder bu işi özündə edir Ölkəni uzaqlaşdırdı Ruzveltin bu qlobalist zehniyyət tərzi (və ya o vaxtlar deyildiyi kimi, beynəlmiləlçi düşüncə tərzi) kənd təsərrüfatı ilə bağlı Yeni Sövdələşmə siyasətində iştirak edən problemin böyük bir hissəsi idi. & LdquoAmerikalı fermerlər, pis dahilərin vuruşu ilə, məhsullarının bazardan çıxarılmasına icazə verilməsi üçün pul aldılar, bu məhsullar isə xarici idxalla əvəz edildi. & rdquo

Van Gorder, 1919-1938 -ci illər arasında ABŞ -ın 530 milyon ton təzə tərəvəz ixrac edərkən, 2,205 milyon ton idxal etdiyini qeyd edərək, ciddi statistikalarla arqumentini dəstəklədi. Eyni illərdə Amerika Birləşmiş Ştatları 24 milyon 917 min ton idxal edərkən 10 milyon 139 min ton təzə meyvə ixrac etdi. Və 1928 -ci ildən 1938 -ci ilə qədər altı milyon kiçik donuz öldürüldükdə & ldquoto donuz ətinin qiymətini qaldırdı, & rdquo Amerika Birləşmiş Ştatları 665 milyon lirə mal əti, dana əti, donuz əti, qoyun əti və quzu əti idxal etdi. daha çox ixrac edildiyindən daha çoxdur.

1900 -cü ildə Amerika adambaşına 184 kilo ət istehsal edirdi, lakin 1939 -cu ilə qədər bu adambaşına yalnız 141 lirəyə düşmüşdü. Fermalarımızdakı donuzların sayının, 1872-ci ildə bütün əhalinin 970-dən 1000-ə qədər olan bütün dövrlərdən 1932-ci ildə yalnız 475-ə qədər davamlı olaraq azalmasına baxmayaraq, & rdquo Van Gorder, & ldquoSekreter Uollesin 1933-cü ildə rəsmi zirehini bağladığını yazdı. və millətimizi təhdid edən donuz əti ilə mübarizə aparmaq üçün qətiyyətlə üzünü çevirdi. & rdquo Bitdikdə, altı milyondan çox donuz yemək üçün deyil, & ldquofertilizer və ya yeyilməyən yağlar üçün öldürülmüşdü. & rdquo

Təəccüblüdür ki, amerikalı fermerlərə məhsul və heyvandarlıq istehsal etməmək üçün maaş verilərkən, Amerika Birləşmiş Ştatları həmin malların bir hissəsini idxal edirdi! & rdquo Van Gorder yazırdı: & İqtisadiyyatı əzən & lsquoburdensome artıqlıqlara və ərzaq rsquo töhfə verən azalan ixracatın əvəzinə artan əhalimiz boşluğu aldı və əslində daxili tədarük azaldı. & rdquo

Bu dəlilik, Ruzvelt rəhbərliyinin sadəcə bacarıqsız olub -olmadığı sualına səbəb olur. Ruzvelt və rsquos ilk AAA idarəçisi olan George Peek, kitabında bəzi perspektivlər təqdim etdi. Niyə özümüzdən çıxmalıyıq? Kənd təsərrüfatı və xarici ticarətin əsas siyasətləri sənayedə, ticarətdə, maliyyə və ya əkinçilikdə heç vaxt yaşamayan kişilərdən məsuldur. Onlara faktlar təqdim etmək çox vaxt itkisidir. Uzun nəzəriyyələrə malikdirlər, amma sadə arifmetikaya qısadırlar. & Rdquo

Və onların nəzəriyyələri nə idi? & ldquoRus dilində hər şeyə heyran qalırlar. & hellip Onlara görə Rusiya vəd edilmiş torpaq idi və Amerika Birləşmiş Ştatları nə qədər tez Rusiya kimi olsaydı, hamı üçün bir o qədər yaxşıdır. & rdquo

Bu məqalə 20 iyul 2020 -ci il tarixli sayında yer alır Yeni Amerikalı. Məsələni yükləmək və bu hekayəni oxumağa davam etmək və ya abunə olmaq üçün bura vurun.


Təsərrüfat qanun layihəsinin qısa tarixi

Necə bir qanun oldu, niyə maddi cəhətdən çox şişirildi və Amerika kənd təsərrüfatının gələcəyi üçün düzəlişlər nə deməkdir.

Həftəlik Bülleten

Ən yaxşısı Şənbə Axşam Postu gələn qutunuzda!

Limestone County, Pensilvaniya ştatındakı təsərrüfat. Mənbə: Gerry Dinçer

İki il davam edən müzakirələrdən sonra Konqres nəhayət bu həftə yeni bir təsərrüfat qanun layihəsini qəbul etdi. Qanun layihəsinin 478 milyard dollarlıq qiymət etiketi ilə əlaqədar narahatlıqlar uzun müddətdir qanun layihəsini dayandırdı, lakin son iki həftədə sürətli irəliləyiş müşahidə edildi və Obama bu həftə təsərrüfat qanun layihəsini imzalamağa hazırlaşır.

Təsərrüfat qanun layihəsinin Böyük Depressiyaya gedən uzun bir tarixi var və o vaxtdan bəri xeyli artmışdır. Bir vaxtlar yalnız təsərrüfat yardımlarından ibarət olsa da, qida markası proqramı kimi digər proqramlar 1970 -ci illərdə qanun layihəsinin bir hissəsi oldu. O vaxtdan bəri, xüsusilə ərzaq pulu xərcləri artdı: indi qanun layihəsinin ümumi xərclərinin təxminən beşdə dördünü təşkil edir.

Abunə olun və onlayn jurnal arxivimizə məhdudiyyətsiz giriş əldə edin.

Yeni Sövdələşmə Mənşəyi

20 -ci əsrin əvvəllərində fermerlər çətin dövrlər yaşadılar. Birinci Dünya Müharibəsi Avropa kənd təsərrüfatını pozduqca və Amerika bitkilərinə tələbat artdıqca 1910 -cu illərdə məhsul qiymətləri kəskin şəkildə yüksəldi. Buna cavab olaraq, bir çox fermer kombayn kimi yeni maşınların köməyi ilə istehsalını artırdı.

Müharibə bitdikdən sonra Avropada tələbat azaldı və məhsul qiymətləri aşağı düşdü. İqtisadiyyatın qalan hissəsi çiçəklənsə də, 1920 -ci illərdə bir çox fermer mübarizə apardı. 1924-1928 -ci illər arasında Konqres məhsul qiymətlərini tənzimləmək üçün dəfələrlə qanunlar qəbul etdi, lakin Prezident Coolidge təsərrüfat relyefinə ardıcıl olaraq veto qoydu.

1929 -cu ildə Böyük Depressiya baş verəndə işlər daha da pisləşdi. 1932 -ci ilə qədər məhsul qiymətləri 1920 -ci ildəkindən üçdə birindən az idi.

Yeni Sazişin bir hissəsi olaraq, Prezident Ruzvelt məhsul qiymətlərini artıraraq fermerlərə kömək etməyə çalışdı. 1933 -cü ildə qəbul edilən ilk təsərrüfat qanun layihəsi, istehsalçını məhdudlaşdırmaq üçün fermerlərə pul ödəməklə kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətlərini qaldırmaq üçün bir proqram başlatdı. 1938 -ci ildə Konqres hər beş ildən bir yenilənəcək proqramı daimi olaraq qurdu.

1933 -cü il tarixli qanun layihəsi, Amerikalılara Böyük Depressiya ilə mübarizə aparmağa kömək etmək məqsədi daşıyan Ruzveltin Yeni Sövdələşmə proqramlarından yalnız biri idi. Bunlardan biri, 1939 -cu ildə başladılan ilk qida markası proqramı idi. Proqramın ilk idarəçisi Kənd Təsərrüfatı katibi Henry Wallace, bir anda iki problemi necə həll edə biləcəyini izah etdi:

"Bir uçurumda təsərrüfat artıqlığı, digərində əlləri uzanmış şəhər əhalisi olan bir dərənin şəkli var. Bu uçurumdan keçmək üçün praktiki bir yol tapmağa başladıq. "

Dörd il ərzində ərzaq markası proqramı 262 milyon dollara başa gəldi və 20 milyon amerikalıya kömək etdi. Bir neçə il sonra, sürətlə inkişaf edən bir müharibə iqtisadiyyatı şəraitində, proqram artıq lazım deyildi. 1943 -cü ildə başa çatdı.

Qida Pulları Dirildi

İlk ərzaq markası proqramının bitməsindən təxminən 20 il sonra, Prezident Kennedi qida markalarının həyat qabiliyyətini yoxlamaq üçün pilot proqram başlatdı. 1964 Qida Markası Qanunu ilə Konqres və Prezident Johnson, qida markası proqramını genişləndirərək onu daimi hala gətirdilər. Qanuna pambıq və buğda qiymət dəstəyi daxil olsa da, mövcud təsərrüfat hesabından böyük ölçüdə ayrı qaldı.

1977 -ci il Qida və Kənd Təsərrüfatı Qanunu, bütün ərzaq damğası proqramını təsərrüfat hesabına daxil edən ilk qanun idi. O vaxtdan bəri ərzaq pulları və kənd təsərrüfatı yardımları demək olar ki, həmişə tandemdə müzakirə olunurdu.

Təsərrüfat qanun layihəsindəki ən böyük dəyişikliklərdən biri 1996 -cı ildə, Konqresin önümüzdəki yeddi il ərzində təsərrüfat subsidiyalarının tədricən ləğv edilməsinə səs verməsi ilə edildi. Lakin 1997 -ci ildə məhsul qiymətləri aşağı düşdü və gələn il Konqres kənd təsərrüfatı subsidiyalarını yenidən işə saldı. Bu dəfə hökumət fermerlərə böyüməmələri üçün pul ödəmək əvəzinə, nə qədər torpaq sahələrinə əsaslanaraq fermerlərə birbaşa ödənişlər təklif etdi.

Hazırkı Təsərrüfat Qanunu

Konqres, 2008 -ci ildə beş il ərzində 288 milyard dollarlıq relyef büdcəsi verən son təsərrüfat qanun layihəsini qəbul etdi. Yeni təsərrüfat qanun layihəsi önümüzdəki beş il ərzində 478 milyard dollar ayıracaq.

Bu qiymət etiketi, ən çox mübahisə mövzusu idi və qanun layihəsinin bu qədər uzun sürməsinin əsas səbəbi, xüsusən də 2010 -cu ildən bəri Respublikaçılar Evi üzərində böyük təsirə malik olan Çay Partiyasının xərcləri azaltmağı öz prioritetləri halına gətirməsindən bəri.

Bəs niyə təsərrüfat hesabının büdcəsi bu qədər artdı? Qida pulları və digər qidalanma proqramları, xərcinin təxminən 80 faizini təşkil edir və bu, qanun layihəsinin beş illik xərclərinin təxminən 400 milyard dollarını təşkil edir. 2000 -ci ildə illik 17 milyard dollarlıq xərcdən, ərzaq pulları 2008 -ci ildə 38 milyard dollara, 2013 -cü ildə isə 80 milyard dollara çatdı.

İqtisadi şərtlər qismən günahkardır. 2009 -cu il tənəzzülündə işsizlik artdıqca, 2008 -ci ildə 28 milyondan 2011 -ci ildə 45 milyona çatan ərzaq damğası iştirakı da artdı. Siyasət də rol oynayır. 1990 -cı illərdə sosial təminat kəsildikdən sonra, Prezident Buş 2002 -ci il təsərrüfat qanununda qida markası proqramını genişləndirdi. 2009 -cu il stimulu da müavinətləri müvəqqəti olaraq artırdı.

2014 -cü il qanun layihəsi beş il ərzində 4 milyard dollar azaldır - cari ərzaq pulu xərclərinin təxminən 1 faizi. Bunu həyata keçirməyin ən böyük yolu, əyalətlərin bir nəfərə yalnız 1 dollar istilik yardımı verərək federal yardım üçün müraciət edə biləcəyi boşluğu sıxışdırmaqdır.

Konqresin Birgə Sessiyası, 2009. Rəsmi Ağ Evin fotoşəkili.

Qida pullarının xaricində, qanun layihəsi, fermerlərə birbaşa ödəmələrdən 7 milyard dollar azaldır, lakin kompensasiya etmək üçün məhsul sığortasına maliyyə əlavə edir. Ümumiyyətlə, yeni təsərrüfat qanun layihəsi xərcləri 8 milyard dollar azaldır.

Yeni təsərrüfat qanunvericiliyinə görə, ətin heyvanların doğulduğu, böyüdüldüyü və kəsildiyi yerə görə etiketlənməsi də tələb olunur. Ştatların kənd təsərrüfatı məhsullarını tənzimləmək qabiliyyətini məhdudlaşdıran Iowa konqresmeni Steve King -in mübahisəli bir dəyişikliyi daxil deyil.

Saturday Evening Post üzvü olun və məhdudiyyətsiz girişdən zövq alın. İndi abunə olun


FDR tərəfindən qəbul edilən Kənd Təsərrüfatı Düzəliş Qanunu və ya Təsərrüfat Yardımı Qanunu. Hökumətin ərzaq qiymətlərinə nəzarət etməsi üçün başqa bir Trojan Atı Psixopu?

& ldquoMərhələtlə, & rdquo John T. Flynn'i 1948 -ci il klassik əsərində yazmışdır. Ruzvelt mifi[Franklin Roosevelt və rsquos Kənd Təsərrüfatı Naziri Henri] Wallace milyonlarla donuzu öldürmək, yulaf yandırmaq, pambıq altında şumlamaq üçün yüz milyonlarla pul ödəyərkən, Kənd Təsərrüfatı Departamenti millətə dövrümüzün ən böyük probleminin olduğunu bildirən bir bülleten nəşr etdi. insanlara sadəcə dolanışıq pəhrizini təmin edəcək qədər ərzaq istehsal edə bilməməyimiz.& rdquo (Vurğu əlavə edildi.)

Bu gün amerikalılar, bir neçə həftə içində, inkişaf edən bir iqtisadiyyatı və yarım əsrin ən aşağı işsizlik nisbətinə malik mdashı təxminən 35 milyon amerikalı işsiz olan bir iqtisadiyyata çevirən ABŞ iqtisadiyyatının hökumət tərəfindən tətbiq olunan bir kilidlənməsinə dözdülər. potensial qida çatışmazlığı. Ancaq indiki vəziyyətimiz, millət tariximizdə hökumətin vətəndaşlarını qəsdən məhrum etmə təşəbbüskarı olduğu ilk dəfə deyil.

Flynnin təsvir etdiyi kimi, millət və rsquos tariximizdə həm məhsulu, həm də heyvandarlığı məhv etməyin rəsmi hökumət siyasəti olduğu bir vaxt var idi, bir çox amerikalı ciddi qida çatışmazlığı ilə üzləşdiyi bir vaxtda, aclıqdan yox idi.

Böyük Depressiyanın qaranlıq günlərində Roosevelt təsərrüfatı siyasəti hökumətin qiymətlərə nəzarət etməsi fikrinə əsaslanırdı. Adətən, hökumətlər istehsalçıları işlərinə görə daha az təzminat almağa məcbur etməklə (seçicilərin rəğbətini qazanmaq üçün) müraciət etdilər, lakin Prezident Franklin D. Ruzveltin Yeni Sazişi hökumətin istehlakçıları ödəməyə məcbur etməli olduğu fikrinə söykəndi. daha çox. Hər halda, son nəticə, məhdud hökumət vəkili Tom Andersonun Dan P. Van Gorder və rsquos kitabının girişində söylədiyi kimi olur. Ill Fares the Land: Amerika üçün Planlaşdırılan Qıtlıq, yaxşı deyil. Əksinə, Andersonun açıq şəkildə dediyi kimi, & ldquoQiymətə nəzarət insanların nəzarətidir.& rdquo

Ruzvelt Amerika xalqına əkin və heyvandarlığın məhv edilməsinin ölkə və mdash üçün yaxşı olacağını söylədiyi onillikdə, çünki bunun millətə kömək etməsi lazım olduğunu söylədi & rsquos fermerlərə və prezident Calvin Coolidge McNary-Haugen qanun layihəsinə veto qoymalı oldu. Oregon ştatından senator Charles McNary və Ayova ştatının nümayəndəsi Gilbert Haugen tərəfindən yazılmış, fermerlərin artıqlıqlarını federal hökumətə satması üçün bir plan idi və o zaman xarici bazarlara bu & ldquosurplus & rdquo atmağa çalışacaqdı.

Çox tez-tez olduğu kimi, əks halda sürətlə inkişaf edən 1920-ci illərdə kəskin təsərrüfat problemlərinin mənşəyi hökumət tərəfindən yaradıldı. 1914 -cü ildə Avropada Dünya Müharibəsi başlayanda, ABŞ hökuməti milləti və rsquos fermerlərini Avropa bazarı üçün istehsalını artırmağa təşviq etdi. Bunun üçün bir çox fermer əkin sahəsini artırdı və texnikaya sərmayə qoydu. Məsələn, buğda üçün istifadə olunan akrların sayı 1914 -cü ildəki 48 milyondan 1919 -cu ildə 75 milyona çatdı.

Əlbəttə ki, Avropaya sülh gəldikdə, milyonlarla İngilis, Fransız və Alman əsgəri öz təsərrüfatlarına qayıtdı və nəticədə 1919 -cu ildəki 4.1 milyard dollardan 1922 -ci ilə qədər 1.9 milyard dollara çatan Amerika təsərrüfatı ixracı çökdü.

McNary-Haugen qanun layihəsi, təsərrüfat qiymətlərini artırmaq üçün 1909-1919-cu illərin firavan illərinə uyğun olaraq daha çox qiymətə mal alacaq bir Federal Farm Board təklif etdi. Sonra alınan mallar xaricə satılacaq.

Coolidge Hökumət Qiymət Nəzarətinə Qarşı Mübarizə aparır

Prezident Coolidge, bu sxemin yalnız fermerləri istehsalını artırmağa davam etmələrini təşviq edəcəyini, bunun da daha çox subsidiya tələb edəcəyini və problemin yalnız daha da ağırlaşacağını irəli sürərək qanunvericiliyə iki dəfə veto qoydu. Bundan başqa, Coolidge bu təklifi Konstitusiyanın pozulması kimi qiymətləndirdi.

Coolidge, veto mesajında ​​McNary-Haugen-in misli görünməmiş nisbətlərdə ldquoa bürokratik zülmü yaratacağını irəli sürdü. xeyrinə təhrif etdi. İqtisadi tarix bu cür cəhdlərin dəhşətli mənasızlığının dəlilləri ilə doludur. Fiat qiymətləri fiat pulun ağılsızlığına uyğundur. & Rdquo

O, eyni zamanda, qanun layihəsinin Amerikanı xarici hökumətlərin hərəkətlərindən asılı vəziyyətə salacağını xəbərdar etdi. & LdquoBu cür düşmən impulslar altında hərəkət edən xarici hökumətlərin görəcəyi hərəkətlər nəticəsində gələcəkdə Amerika kənd təsərrüfatının çiçəklənməsini təmin etmək çox təhlükəlidir. & rdquo

Coolidge & rsquos hökumətin təsərrüfat qiymətləri altında & ldquofloor & rdquo yerləşdirməsi ilə əlaqədar problemləri aydın şəkildə təhlil etməsinə baxmayaraq, Roosevelt rəhbərliyi McNary-Haugen-də olan iqtisadi cəhətdən sağlam olmayan planı qəbul etdi və Yeni Saziş qanunvericiliyinə, Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Qanununa öz mənfi müddəalarını əlavə etdi. 1933.

Coolidge və Roosevelt arasında prezidentlik Herbert Hooverin prezidentliyi idi. Hoover, Böyük Depressiya ilə mübarizə siyasətini yüksək qiymətlərin və yüksək maaşların firavanlıq gətirdiyi nəzəriyyəsinə söykəndi. Kənd təsərrüfatı üçün, fermerlərin daha da çox məhsul istehsal etməsinə səbəb olan və qiymətlərin daha da sürətlə azalması ilə nəticələnən düşən kənd təsərrüfatı qiymətləri ilə mübarizə üçün hökumətə subsidiyalar təklif etdi.

Hooverin uğursuzluqlarından dərs almaq əvəzinə, Roosevelt əsasən steroidlər üzərində Hoover oldu. Daha sonra FDR -nin ən yaxşı məsləhətçisi Rexford Tugwellin etiraf etdiyi kimi & ndquo Praktiki olaraq bütün Yeni Sövdələşmə Hoover -in başladığı proqramlardan ekstrapolyasiya edilmişdir. Əmək haqqının artırıla biləcəyi təqdirdə rifahın geri qayıdacağına dair bu şübhəli nəzəriyyə və mdash, hökumətin Amerika iqtisadiyyatına əvvəllər görülməmiş bir miqyasda müdaxiləsini zəruri edən Yeni Sövdələşmənin aparıcı ideologiyası idi.

Amerika Kənd Təsərrüfatı İdarəsinin (AAA) yaradılmasına səbəb olan fəlsəfə idi. Amerikalı fermerlərin həddindən artıq məhsul istehsal etdiyinə inanıldığından, hökumət fermerlərə istehsalını azaltmaq üçün pul ödəyəcək. Bu da öz növbəsində kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətinin artmasına səbəb olardı. Bu siyasət nəticəsində milyonlarla amerikalı ac qaldıqda və lazımi geyim çatışmazlığından əziyyət çəkərkən altı milyon donuz kəsildi, yerə süd töküldü və 10 milyon hektar pambıq & mdash altında şumlandı.

Fikir, 1909-1914-cü illərdə kənd təsərrüfatı qiymətlərinin nisbətən yüksək olduğu bir zamana uyğun olaraq qiymətləri qaldırmaq idi. & Ldquoparity, & rdquo deyilən şeyin altında bir kənd təsərrüfatı məhsulunun qiyməti o vaxt bir dollar olsaydı və yaşayış dəyəri iki dəfə artmışdısa, indi qiymət iki dollar olmalıdır. İçəri yazmaq İqtisadiyyat bir dərsdə, Henry Hazlitt bu səhv düşüncəyə meydan oxudu. Chevrolet altı silindrli turist avtomobili 1912-ci ildə 2,150 dollara başa gəlir, müqayisə olunmaz dərəcədə təkmilləşdirilmiş altı silindrli Chevrolet sedanı, 1942-ci ildə 907 dollara başa gəlir.

Əslində, rifahı yüksəltməyin yolu yüksək qiymətlər deyil, aşağı qiymətlərdir. İstehsalçılar, daha az müştərinin daha yüksək qiymət ödəməsi əvəzinə daha aşağı qiymətə məhsul alması halında daha çox pul götürürlər. Məsələn, Henry Ford, daha çox satdığı üçün rəqiblərindən daha yüksək qiymətə satılan avtomobillərdən daha aşağı qiymətə Model T & rsquos sataraq daha çox pul qazandı.

Bir sözlə, azad bazar həm istehlakçılar, həm də istehsalçılar üçün ən yaxşısıdır.

Yeni Saziş Sərbəst Bazardan imtina edir

Təəssüf ki, Ruzvelt həm sənaye, həm də kənd təsərrüfatı üçün sərbəst bazar həllini rədd etdi. Flynn yazdığı kimi Ruzvelt mifiplanı, ölkənin bütün sənaye və əkinçilik həyatını hökumətin qanadı altına almaq, Almaniyada adlandırdıqları kimi geniş təsərrüfat və sənaye kartelləri təşkil etmək, İtaliyada deyildiyi kimi korporasiyalar qurmaq və iş görmək idi. fermalar hökumətin nəzarəti altında hazırlanmış və həyata keçirilən planlar çərçivəsində. & rdquo

Əslində, Burton Folsomun yazdığı kimi, Jr Yeni Sövdələşmə yoxsa Xam Sövdələşmə? FDR və rsquos İqtisadi İrsi Amerikaya necə zərər verdi, Ruzvelt, hətta dünyanın problemlərini həll etmək üçün FDR -in özünün təşkil edəcəyi müxtəlif əmtəələrdə & ldquointernational kartelini təsəvvür edirdi.

Van Gorder bu işi özündə edir Ölkəni uzaqlaşdırdı Ruzveltin bu qlobalist zehniyyət tərzi (və ya o vaxtlar deyildiyi kimi, beynəlmiləlçi düşüncə tərzi) kənd təsərrüfatı ilə bağlı Yeni Sövdələşmə siyasətində iştirak edən problemin böyük bir hissəsi idi. & LdquoAmerikalı fermerlər, pis dahilərin vuruşu ilə, məhsullarının bazardan çıxarılmasına icazə verilməsi üçün pul aldılar, bu məhsullar isə xarici idxalla əvəz edildi. & rdquo

Van Gorder, 1919-1938 -ci illər arasında ABŞ -ın 530 milyon ton təzə tərəvəz ixrac edərkən, 2,205 milyon ton idxal etdiyini qeyd edərək, ciddi statistikalarla arqumentini dəstəklədi. Eyni illərdə Amerika Birləşmiş Ştatları 24 milyon 917 min ton idxal edərkən 10 milyon 139 min ton təzə meyvə ixrac etdi. Və 1928 -ci ildən 1938 -ci ilə qədər altı milyon kiçik donuz öldürüldükdə & ldquoto donuz ətinin qiymətini qaldırdı, & rdquo Amerika Birləşmiş Ştatları 665 milyon lirə mal əti, dana əti, donuz əti, qoyun əti və quzu əti idxal etdi. daha çox ixrac edildiyindən daha çoxdur.

1900 -cü ildə Amerika adambaşına 184 kilo ət istehsal edirdi, lakin 1939 -cu ilə qədər bu adambaşına yalnız 141 lirəyə düşmüşdü. Fermalarımızdakı donuzların sayının, 1872-ci ildə bütün əhalinin 970-dən 1000-ə qədər olan bütün dövrlərdən 1932-ci ildə yalnız 475-ə qədər davamlı olaraq azalmasına baxmayaraq, & rdquo Van Gorder, & ldquoSekreter Uollesin 1933-cü ildə rəsmi zirehini bağladığını yazdı. və millətimizi təhdid edən donuz əti ilə mübarizə aparmaq üçün qətiyyətlə üzünü çevirdi. & rdquo Bitdikdə, altı milyondan çox donuz yemək üçün deyil, & ldquofertilizer və ya yeyilməyən yağlar üçün öldürülmüşdü. & rdquo

Təəccüblüdür ki, amerikalı fermerlərə məhsul və heyvandarlıq istehsal etməmək üçün maaş verilərkən, Amerika Birləşmiş Ştatları həmin malların bir hissəsini idxal edirdi! & rdquo Van Gorder yazırdı: & İqtisadiyyatı əzən & lsquoburdensome artıqlıqlara və ərzaq rsquo töhfə verən azalan ixracatın əvəzinə artan əhalimiz boşluğu aldı və əslində daxili tədarük azaldı. & rdquo

Bu dəlilik, Ruzvelt rəhbərliyinin sadəcə bacarıqsız olub -olmadığı sualına səbəb olur. Ruzvelt və rsquos ilk AAA idarəçisi olan George Peek, kitabında bəzi perspektivlər təqdim etdi. Niyə özümüzdən çıxmalıyıq? Kənd təsərrüfatı və xarici ticarətin əsas siyasətləri sənayedə, ticarətdə, maliyyə və ya əkinçilikdə heç vaxt yaşamayan kişilərdən məsuldur. Onlara faktlar təqdim etmək çox vaxt itkisidir. Uzun nəzəriyyələrə malikdirlər, amma sadə arifmetikaya qısadırlar. & Rdquo

Və onların nəzəriyyələri nə idi? & ldquoRus dilində hər şeyə heyran qalırlar. & hellip Onlara görə Rusiya vəd edilmiş torpaq idi və Amerika Birləşmiş Ştatları nə qədər tez Rusiya kimi olsaydı, hamı üçün bir o qədər yaxşıdır. & rdquo

Bu məqalə 20 iyul 2020 -ci il tarixli sayında yer alır Yeni Amerikalı. Məsələni yükləmək və bu hekayəni oxumağa davam etmək və ya abunə olmaq üçün bura vurun.


Görkəmli insanlar

Mordekay Yezekiel (1899–1974). Minnesota Universitetindən məzun olan Ezekiel, 1922 -ci ildə ABŞ Kənd Təsərrüfatı Departamentində Kənd Təsərrüfatı İqtisadiyyatı Bürosunda işə başlamışdır. əkin sahələri. 1932 -ci ildə Ezekiel, prezidentliyə namizəd Franklin Ruzvelt üçün əkinçilik mövzusunda çıxışlar yazdı. Ruzveltin seçilməsindən sonra Ezekiel Kənd Təsərrüfatı naziri Henry Wallace -in baş iqtisadi məsləhətçisi oldu. 1933 -cü il Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Qanununun əsas müəlliflərindən biri idi. 1930 -cu illərdə Ezekiel milli iqtisadi planlaşdırma proqramlarının açıq bir tərəfdarı oldu.

Jerome N. Frank (1889-1957). Prezident Roosevelt, Jerome Frankı Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Dərnəyinin baş vəkili, baş müşaviri olaraq seçdi. Çikaqo Universitetinin hüquq fakültəsini bitirdikdən sonra, Frank 1933 -cü ildə Ruzvelt administrasiyasına qatılmadan əvvəl Nyu York və Çikaqoda korporativ hüquqşünas oldu. Bunlara ABŞ Ali Məhkəməsinin gələcək hakimi Abe Fortas, gələcək prezidentliyə namizəd Adlai Stevenson və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının gələcək baş katibi Əlcəzir Hiss daxil idi. Frank və köməkçiləri liberal islahatlar üçün Yeni Satıcılar arasında aparıcı tərəfdar oldular. Bununla birlikdə, Ruzvelt 1935 -ci ildə daha mühafizəkar tədbirlərə üstünlük verən başqaları ilə gərginliyi aradan qaldırmaq üçün Frankı vəzifəsindən uzaqlaşdırdı. Daha sonra 1937 -ci ildə Qiymətli Kağızlar və Borsa Komissiyasının komissarı olaraq qayıtmalı idi və nəticədə onun sədri oldu. Daha sonra İkinci Dairə üçün ABŞ Apellyasiya Məhkəməsinə hakim təyin edildi.

Herbert Hoover (1874-1964). Bir mədən mühəndisi və iş adamı olaraq şəxsi sərvət qazanan Hoover, Prezident Woodrow Wilsonun rəhbərliyi altında ABŞ -ın yemək idarəsi və sonra Warren Harding və Calvin Coolidge altında ticarət katibi olaraq çalışdı. Hoover 1929-1933 -cü illərdə Amerika Birləşmiş Ştatlarının prezidenti oldu. Özündən əvvəlki prezident Calvin Coolidge -dən fərqli olaraq, Hoover kənd təsərrüfatı iqtisadi problemlərini aradan qaldırmağa çalışdı. Kənd Təsərrüfatı Marketinq Qanunu qəbul etmək üçün 1929 -cu ilin əvvəlində Konqresi xüsusi bir iclasa çağırdı. Qanun, fermer kooperativlərinin milli sistemini təşkil etmək üçün Federal Təsərrüfat Şurasını yaratdı. Hoover bunu "kənd təsərrüfatında yeni bir gün" adlandırdı. Ancaq birbaşa maliyyə yardımı və Böyük Depressiyanın hücumu olmasa da, çarəsi uğursuz oldu. Hoover, 1930-cu illərin ortalarında Yeni Sövdələşmənin aparıcı tənqidçisi oldu və 1950-ci illərdə Yeni Sövdələşmənin təsiri ilə mübarizəni davam etdirdi.

Harry Leland Mitchell (1906-1989). Arkanzasın şimal -şərqində quru təmizləmə işinin operatoru olan Mitchell, 1930 -cu illərdə Cənubi Kiracı Fermerlər Birliyinin tapılmasına və icraçı katibi olmasına kömək etdi. Mitchell, bölgədəki siyasi təşkilati işlərdə iştirak edən bir sosialist idi. Sahibkarların və kirayəçi fermerlərin vəziyyətinə rəğbət bəsləyirdi. Mitchell, bir neçə əyalətdə 25.000 -dən çox üzvə çevrilən birliyə ilham verən liderlik verdi. Ancaq bir çox təhdidlərə məruz qaldı və kommunist olaraq etiketləndi. Boykotlar nəticədə onun işini məhv etdi. Mitchell, digər birliyin liderləri kimi Missisipi çayı boyunca, Tennessi ştatının Memphis şəhərinə qaçdı.

George Peek (1873-1943). Prezident Roosevelt, 1933 -cü ildə Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə İdarəsinə George Peek'i seçdi. O, əksər Yeni Satıcılardan daha yaşlı bir nəsildən idi. Peek 1893 -cü ildə kənd təsərrüfatı avadanlığı satan Deere və Company -də işləməyə getdi və 1911 -ci ilə qədər şirkətin icraçı direktoru oldu. Birinci Dünya Müharibəsi zamanı Müharibə Sənayesi Şurasında sənaye nümayəndəsi olaraq xidmət etdi. Müharibədən sonra Peek Moline şirkətinin prezidenti idi. İllinoys Plough Şirkəti və 1920 -ci illərdə kənd təsərrüfatı qanunvericiliyi üçün lobbiçilik etdi. Peek, kənd təsərrüfatının iqtisadi problemlərinin həllinin tariflər, beynəlxalq marketinq müqavilələri və hökumət ixrac proqramları ilə bağlı olduğuna inanırdı. Peek sərt və mübariz şəxsiyyəti ilə tanınırdı. Vaşinqtonda Ruzvelt administrasiyasının diqqətini çəkərək böyük hörmət qazandı. AAA -nın istehsal nəzarət tədbirlərindən heç vaxt razı olmayan Peek yalnız yeddi aydan sonra istefa verdi. New Deal təsərrüfat siyasətini kəskin tənqid etdi və onlara qarşı lobbiçilik etdi. Kənd təsərrüfatı məsələlərinin görünürlüğünü artırmağı bacardı və fikirləri daha sonra İkinci Dünya Müharibəsindən sonra ABŞ -ın təsərrüfat siyasətində qəbul edildi.

Haqqında daha çox…

Cənubi Kiracı Fermerlər Birliyi

Yeni Sövdələşməyə kənd təsərrüfatı iqtisadi yardım proqramlarının əsas tənqidi, böyük torpaq sahiblərinə üstünlük verdikləridir. Kiçik fermerlər, o cümlədən payçı və kirayəçi fermerlər, böyük şanslara qarşı özlərini qorumaq üçün qaldılar. Sahibkarlar və kirayəçi fermerlər böyük torpaq mülkiyyətçilərinin nəzarətində olan torpaqlarda işləyirdilər və məhsulun bir hissəsini torpaq, sığınacaq, yemək, alətlər və digər ehtiyaclar üçün əvəzində torpaq sahibinə verirdilər. Torpaq sahibləri AAA istehsal nəzarəti proqramı çərçivəsində hökumət xeyrinə yoxlanışdan keçmək üçün məhsul istehsalını kəsdikləri üçün onları çox sayda buraxdılar. 1934 -cü ildə, Arkanzasın şimal -şərqində Fairview Farms plantasiyası qırx kirayəçi ailəsini qovdu. AAA ödənişləri almaq üçün sahələri azaldırdılar. Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Qanunu, mülkiyyətçilərə, ödəmə paylarını artırmaq üçün kiracı fermerləri buraxmağı qadağan etdi.

On səkkiz ağ və qara payçı, birləşmək və Cənubi Kiracı Fermerlər Birliyini yaratmaq qərarına gəldi. Üzvlük haqqı, ödəyə bilənlər üçün ayda 10 qəpik, digərləri üçün pulsuz idi. Birlik qısa müddətdə Oklahoma, Texas və Missisipi ştatlarında genişlənərək 25.000 üzv aldı. Harry Leland Mitchell tərəfindən idarə olunan birliyin məqsədi islahatları, xüsusən kirayəçilərin çıxarılmasını dayandırmaq üçün üzv olmaqla kifayət qədər güc qazanmaq idi. Mitchell və həmkarlar ittifaqı üzvləri illərlə təhdidlərə məruz qaldılar. Birlik əleyhdarları, hökumət rəsmiləri heç bir şey etmədən geri çəkildikləri üçün üzvlərini fiziki olaraq döydülər. Yerli məmurlar adətən torpaq sahibinin tərəfinə keçirdilər. Federal səlahiyyətlilər, 1936 -cı il prezident seçkiləri üçün cənublu torpaq sahiblərinin səslərini itirmək və ya uğurlu AAA əkin sahələrinin azaldılması proqramını geri çəkmək istəmədilər. Hətta bir dövlət birliyin ədəbiyyatının beşdən çox nüsxəsinə sahib olmağı qanunsuz etdi.

Kənd təsərrüfatı naziri Henry A. Wallace, nəhayət, birlik əleyhinə fəaliyyətləri araşdırmağa razı oldu, ancaq yerli bir məsələ dediklərinə müdaxilə etmək üçün çox az şey etdi. 1935 -ci ildə şiddət daha sonra azaldı. Birlik böyük ehtimallara qarşı məhdud müvəffəqiyyət qazandı. 1937 -ci ildə daha böyük bir sənaye birliyinə birləşdikdən sonra birlik gücünü itirdi.

Milo Reno (1866-1936).

Reno, hökumətin yardımı üçün mübarizə aparan tanınmış bir təsərrüfat fəalı idi. 1918-ci ildə Milli Fermerlər Birliyinə daxil olduqdan sonra 1921-ci ildə Ayova ştatının yaraqlı şöbəsinin prezidenti oldu. Reno, XIX əsrin populist ideallarını təbliğ edən məşhur bir ölkə təbliğatçısı idi. O, fermerləri ABŞ -ın bank və sığorta şirkətlərinin korporativ quruluşuna, habelə təsərrüfatlarını xilas etmək üçün hüquq -mühafizə orqanlarına qarşı tədbir görməyə çağırdı. Yorulmaz və obsesif olaraq təsvir edilən, fermer gəlirlərinin istehsal xərclərini qarşılamaq və ağlabatan bir qazanc təmin etmək üçün hökumət siyasətindən danışdı. 1932 -ci ilin may ayında Milli Fermerlər Bayramı Dərnəyinin lideri seçildi. Dərnək, əlverişli hökumət siyasəti qurulana qədər məhsulu bazara çıxarmamağa çalışdı. Etirazlar, beş əyalətin bazarlarına çatdırılan kənd təsərrüfatı məhsullarının geniş şəkildə pozulmasına səbəb oldu və bəzi zorakılığa da səbəb oldu. Reno'nun axtardığı rahatlığı təmin etməyən New Deal proqramlarından əsəbiləşərək, 1936 -cı ildə ölənə qədər fermerlər üçün səlib yürüşünə davam etdi.

Franklin D. Roosevelt (1882-1945).

Ruzvelt, 1930 -cu illərdə Amerika Birləşmiş Ştatlarının prezidenti olarkən New Deal proqramlarının aparıcı memarı idi. New Yorkun varlı bir ailəsində dünyaya gələn Ruzvelt Kolumbiya Universitetində hüquq təhsili alıb. 1911 -ci ildə New York qanunverici kürsüsünü qazandı və 1913-1920 -ci illərdə Woodrow Wilsonun rəhbərliyi altında donanmanın katib köməkçisi oldu. 1920 -ci illərdə poliomielitlə mübarizə apardıqdan sonra 1928 -ci ildə və 1930 -cu ildə yenidən New York valisi seçildi. Prezident seçkilərində qalib gəldi. 1932 -ci ildə Herbert Hoover üzərində.

Böyük Depressiyanın mürəkkəb iqtisadi problemlərinə hücum etmək üçün 1933 -cü ildə Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Qanunu da daxil olmaqla çoxsaylı yeni qanunların və proqramların qəbul edilməsinə nəzarət etdi. Ruzveltin populyarlığı sürətlə artdı, lakin Böyük Depressiya 1930-cu illərin ortalarına qədər davam etdikcə proqramlarının populyarlığı aşağı düşdü. Roosevelt, fermerlər də daxil olmaqla gündəlik işçini dəstəkləməyə qərar verdi. Bu yeni taktika ona 1936 -cı il prezident seçkilərində parlaq bir qələbə qazandırdı. İkinci Dünya Müharibəsinin başlaması ilə daxili məsələlərdən xarici məsələlərə keçildi. Ruzvelt 1945 -ci ildə ölənə qədər prezident olaraq çalışdı. O, dördüncü vəzifəni tamamlamasa da, ardıcıl dörd müddətə seçilən yeganə prezidentdir.

Rexford Tugwell (1891-1979).

Fəlsəfə doktoru elmi dərəcəsi alaraq. Pennsylvania Universitetindən kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatı üzrə Rexford Tugwell Harvard Universitetində professor oldu. Şəxsi sahibkarlıq və milli təsərrüfat proqramlarının dövlət tərəfindən tənzimlənməsinin tərəfdarı idi. 1933 -cü ildə Ruzvelt onu Henri Uollesin nəzdində kənd təsərrüfatı katibinin köməkçisi, habelə Ruzveltin özünün iqtisadi müşaviri vəzifəsinə götürdü. Tugwell, ABŞ -dakı iqtisadi və sosial dəyişikliyə rəhbərlik etmək üçün Yeni Sövdələşmədən istifadə etməkdə can atırdı. Kənd Təsərrüfatı Tənzimləmə Qanununun yazılmasında böyük rol oynadı.

1935 -ci ildə Ruzvelt, yoxsul fermerlərə daha yaxşı torpaqlara köçməkdə kömək etmək üçün Tugwell'i mübahisəli Yenidən Yerləşdirmə İdarəsinin rəhbəri təyin etdi. 1937 -ci ildə agentlik başqa bir təşkilatın tərkibinə daxil oldu və Tugwell istefa verdi. Çikaqo Universitetində akademik vəzifəyə qayıtmadan əvvəl, İkinci Dünya Müharibəsi dövründə xidmət edən Puerto Rikonun qubernatoru təyin edildi. 1979 -cu ildə öldü.


1. Arxa plan

Müharibə, Avropa ölkələrinin ixracata olan tələbatının artması səbəbindən kənd təsərrüfatı məhsullarına yüksək qiymətlər atmosferi yaratdı. Avropalı döyüşçülərin kifayət qədər ərzaq istehsal edə bilmədikləri üçün boşluqları doldurmaq üçün ABŞ -da təsərrüfat istehsalı sürətlə genişləndikcə, fermerlər rifah dövrünü yaşayırdılar. Müharibə sona çatdıqda, Avropanın kənd təsərrüfatı bazarı yenidən canlandığı üçün tədarük sürətlə artdı.

Həddindən artıq istehsal 1920 -ci illərdə fermerlərin bazar şəraitinin və həyat səviyyəsinin durğunluğuna səbəb olan qiymətlərin aşağı düşməsinə səbəb oldu. Ən pisi də odur ki, yüz minlərlə fermer ipoteka və kredit götürərək genişlənmək üçün yeni avadanlıqlar aldılar və indi maliyyə yükünü ödəyə bilmədilər. Səbəb, fermerlərin yüksək qiymətlərdən istifadə edərək qonşu fermaları yüksək qiymətlərlə satın alması nəticəsində müharibə zamanı meydana gələn baloncuqdan sonra torpaq qiymətlərinin çökməsi idi. Fermerlər, xarici bazarların azalmasını və qoruyucu tarifin təsirlərini günahlandırdılar. Kənd təsərrüfatı depressiyası 1920 -ci illərin ortalarında getdikcə daha da pisləşdikcə iqtisadiyyatın qalan hissəsi çiçəklənərkən rahatlama tələb etdilər.

1920-ci illərin ortalarında kənd təsərrüfatı bazarında qeyri-sabitlik hökümətin müxtəlif sənaye sahələrində tətbiq etdiyi qiymət və əmək haqqı nəzarət planları ilə birlikdə qanun layihəsini ayaqda saxladı.


Grist, iqlim və ədalətin kəsişməsində həll yollarını araşdırmağa yönəlmiş yeganə qeyri-kommersiya xəbər mərkəzidir.

Grist, iqlim, ədalət və həll yolları haqqında hekayələr danışmağa həsr olunmuş, kommersiya təşkilatı olmayan, müstəqil bir media təşkilatıdır. Daha çox insanı iqlim dəyişikliyi haqqında danışmağa və mənalı dəyişikliyin təkcə mümkün deyil, hal -hazırda baş verəcəyinə inanmağa ruhlandırmağı hədəfləyirik.

Çözümlərə əsaslanan jurnalistikaya dərindən yanaşmağımız vaxt və proaktiv planlaşdırma tələb edir, bu səbəbdən Grist oxucularımızın dəstəyindən asılıdır. Əhəmiyyətli işlərimizin davam etməsini və inkişaf etməsini təmin etmək üçün bu gün Grist üzvü olmağı düşünün.


5. Təsərrüfat qanun layihəsi necə işləyir?

Yeni qanunvericiliyin hazırlanmasından başlayaraq proqramların yerlərdə tətbiqinə qədər təsərrüfat qanun layihəsinin dörd əsas mərhələsi var. İşdə necə işləyir:

REAUTHORIZATION

Birincisi: Yenidən icazə təxminən hər beş ildən bir yeni bir təsərrüfat qanun layihəsinin yazıldığı və qanuna keçdiyi mərhələ.

  • İŞİTMƏLƏR
    Qanuni olaraq, hər şey dinləmələrdən başlayır (Vaşinqtonda və bütün ölkədə) – bunlar Konqres üzvlərinin yeni bir qanun layihəsində görmək istədikləri mövzularda ictimaiyyətdən fikir aldıqları dinləmə sessiyalarıdır.
  • Kənd Təsərrüfatı Komitələri
    Ev və Senatın Kənd Təsərrüfatı Komitələri hər bir layihəni hazırlayır, müzakirə edir, "işarələyir" (dəyişdirir və dəyişir) və nəticədə iki komitə əhəmiyyətli fərqlərə malik ola biləcək ayrı -ayrı qanun layihələri üzərində işləyir.
  • TAM KONGRES / "MƏRTƏBƏ"
    Hər bir komitə qanun layihəsi Nümayəndələr Palatasının və ya Senatın "mərtəbəsi" nin yanındadır. Hər bir qanun layihəsi müvafiq orqanı (Ev və ya Senat) tərəfindən müzakirə edilir, dəyişdirilir və yenidən səsə qoyulur.
  • KONFERANS KOMİTESİ
    Həm tam məclis, həm də Senat bir müddət çəkə bilən və keçmədən əvvəl daha çox iş üçün komitəyə geri göndərilməsini tələb edə biləcək bir qanun layihəsi qəbul etdikdən sonra! İki qanun layihəsi (Ev və Senat), iki ayrı qanun layihəsini bir kompromis paketinə birləşdirən “ konfrans konfransı adlı kiçik bir Senator və Nümayəndələr qrupuna gedir. Konfederasiya adətən əsasən Ev və Senatın Kənd Təsərrüfatı Komitəsi üzvlərindən seçilir.
  • TAM KONGRES / "MƏRTƏBƏ"
    Konfrans komitəsinin təsərrüfat qanun layihəsinin birləşmiş versiyası daha sonra müzakirə olunmaq üçün Ev və Senat mərtəbələrinə qayıdır və#8211.
  • SON ADIM: AĞ EV
    Nümayəndələr Palatası və Senat son bir təsərrüfat qanun layihəsini təsdiqlədikdən sonra, qanun layihəsini veto edə bilən (və yenidən Konqresə göndərə bilən) və ya qanunda imzalayacaq olan Prezidentə gedir!

TƏMİNATLAR

Təsərrüfat qanun layihəsi imzalandıqdan sonra, işin vaxtıdır Ödənişlər mərhələ: təsərrüfat hesabındakı proqramları maliyyələşdirmək üçün illik federal büdcəyə pul ayırmaq. Təqvim ili əvəzinə, federal hökumət 1 oktyabr -30 sentyabr tarixləri arasında bir maliyyə ilində fəaliyyət göstərir.

Hüquqlar adlanan bəzi təsərrüfat hesab proqramları, hər il proqramı avtomatik olaraq dəstəkləyəcək 'məcburi pul' ilə təmin ediləcəyi şəkildə yazılmışdır. Bir hüquq proqramına nümunə olaraq Əlavə Qidalanma Proqramı (SNAP) göstərilə bilər. Digər proqramlara icazə verilir, lakin istədiyi vaxt xərclənmə yolu ilə maliyyələşdirilir və o deməkdir ki, kənd təsərrüfatı sahibləri hər il nə qədər maliyyələşdirməyə (əgər varsa) qərar verməlidirlər. Büdcə məhdudiyyətlərindən ötəri, hər bir proqram bir hüquq kimi qurula bilməz və ümumilikdə mənimsəməyə məruz qaldıqları təqdirdə yeni proqramları təsərrüfat hesabına daxil etmək daha asandır.

Təsərrüfat hesabının müddəti bitsə də və ya hər 5 ildən bir yenidən icazə verilsə də, mənimsəmə prosesi hər il baş verir. Təsərrüfat qanun layihəsi, proqramlara icazə verən və hər bir proqram üçün təsərrüfat qanunvericiliyinin əhatə etdiyi illər üçün maksimum maliyyə səviyyəsini təyin edən dili ehtiva edir. Bununla birlikdə, səlahiyyətli maliyyələşdirmə, ayrılan maliyyələşdirmə ilə eyni deyil və mənimsəyənlər icazə verilən maksimum məbləğdən xeyli aşağı maliyyə təmin etməyi seçə bilərlər. Məsələn, Dayanıqlı Kənd Təsərrüfatı Araşdırma və Təhsil (SARE) Proqramı, ilk dəfə 1985 -ci ildə tətbiq olunandan bəri ildə 60 milyon dollar məbləğində icazə almışdı, lakin hələ də ildə 37 milyon dollardan yuxarı maliyyələşdirilməmişdir.

1. Birincisi, müxtəlif federal proqramlara maliyyənin necə ayrılacağını təklif edən prezidentin büdcəsi, baxılması üçün Konqresə göndərilir. Nümayəndələr Palatası və Senatın büdcə komitələri eyni vaxtda büdcə qərarını hazırlayır və müzakirə edir. Paralel büdcə qərarı, ayırma komitələrinə maliyyələşdirmə qərarları qəbul etmək üçün bir çərçivə təqdim edir və hansı proqramların istədiyi kimi maliyyələşdirildiyini müəyyən etmək üçün ayırmalar komitələrinə nə qədər maliyyə vəsaiti veriləcəyini müəyyən edir.

2. Daha sonra, proses ABŞ Hökumətinin bütün sahələrində proqram-proqram maliyyələşdirmə səviyyələrini təyin etməkdən məsul olan Nümayəndələr Palatası və Senatın Ödəniş Komitələrinə keçir. Çox vaxt sahiblər Prezidentin büdcəsini danışıqlar və qərarlar üçün başlanğıc nöqtəsi olaraq istifadə edirlər, lakin çox nadir hallarda prezidentin tövsiyələrini qəbul edirlər.

3. Nümayəndələr Palatası və Senatın Ödəniş Komitələri, Kənd Təsərrüfatı Təqaüdləri Alt Komitələridir - təsərrüfat, ərzaq və kənd inkişafı proqramının maliyyələşdirilməsindən məsuldur. Alt Komitələr maliyyə qərarları üçün bir neçə yolla giriş əldə edirlər:

  • ictimai dinləmələr keçirərək və ekspertlərdən və agentliklərdən ifadə dəvət edərək
  • bütün qanunvericilərdən və işçilərdən (həm komitədə, həm də kənarda) maliyyələşdirmə tələblərini tələb edərək və nəzərə alaraq
  • Və maliyyələşdirmə prioritetlərini müzakirə etmək üçün proqramların tərəfdarları və müdafiəçiləri ilə görüşərək

4. Bu girişdən sonra, alt komitənin heyəti, alt komitənin nəzərdən keçirəcəyi və dəyişikliklər (aka dəyişikliklər) edəcəyi və qanun layihəsini "işarələmə" adlanan bir proseslə təsdiq edəcəyi təklif olunan kənd təsərrüfatı mənimsəmə qanun layihəsini bir araya gətirir. Alt komitə tərəfindən qəbul edildikdən sonra, bu qanun layihələri tam Ödəniş Komitələrinə təqdim olunur, burada başqa bir araşdırma və dəyişikliklərdən keçir və "tam komitə işarələməsini" dəyişdirirlər.

5. Bir qanun layihəsi tam Ödəniş Komitəsi tərəfindən qeyd edildikdən sonra, alt komitənin işarələnməsindən sonra, qanun layihəsi baxılmaq üçün hörmətli Konqres Palatasının tam mərtəbəsinə gətirilir. Tam mərtəbə keçidi zamanı Konqres üzvləri, son keçiddən əvvəl qanun layihəsinə dəyişikliklər etməklə əlavə dəyişikliklər edə bilərlər.

6. Təsərrüfat qanunvericiliyində olduğu kimi, Nümayəndələr Palatası və Senat ayırmalarındakı fərqlər konfrans komitəsi adlanan kiçik bir qanunverici qrupu vasitəsi ilə həll olunur. Qanunvericilər, maliyyə ilinin sonuna qədər (30 sentyabr 23:59) öz palatalarının qanun layihələrini razılaşdırmalı, tək bir kompromis yazmalı və həm Palatanın, həm də Senatın tam mərtəbəsində qəbul etməlidirlər. Konqresin qəbulundan sonra qanun layihəsi Ağ Evə göndərilir və Prezident tərəfindən qanuna çevrilir. Ödənişlər prosesi çox mübahisəli bir proses olduğundan, bu müddət tez -tez yerinə yetirilmir və millət vəkilləri hökumətin bağlanmasının qarşısını almaq üçün əvvəlki maliyyə ilindən mövcud maliyyə səviyyələrini qoruyan "davam edən bir qərar" qəbul etməlidirlər.

QAYDALAMA

İllik mənimsəmə prosesi ilə eyni vaxtda baş verən qanun qəbul etməkdir. Konqres bir təsərrüfat qanun layihəsini qəbul etdikdən sonra, ABŞ Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi (USDA) bu proqramların yerlərdə necə tətbiq olunacağına dair faktiki qaydaları yazmaqdan məsuldur. Bu mərhələ adlanır İdarəetmə (və ya hökm çıxarma).

Təsərrüfat qanununda davamlı kənd təsərrüfatı üçün qazanan qanunlar, Konqresin niyyətini əks etdirən bir şəkildə proqramların həyata keçirilməsini təmin etmək üçün bu mərhələdə diqqətli bir diqqət tələb edir – və qanun layihəsini formalaşdırmağa kömək edən fermerlərin və vəkillərin!

  • Vəkillər və mütəxəssislər USDA -da agentlik işçiləri ilə əlaqə saxlayır, müəyyən proqramların vəziyyətini izləyir və öz fikirlərini bölüşürlər.
  • USDA -nın təsərrüfat hesab proqramları üçün təklif etdiyi qaydaları şərh edərək, bu mərhələdə ot kökləri fərdlərinin böyük rolu var.
  • Təklif olunan agentlik qaydaları Federal Qeydiyyatda dərc olunur və ümumiyyətlə 30-90 gün ərzində ictimai rəy üçün açıqdır. Qaydalar yerləşdirildikdə, NSAC və üzv qrupları, insanların öz cavablarını tərtib edərkən istifadə edə biləcəyi nümunə şərhlər verəcəkdir.

ÇIXIŞ VƏ Qiymətləndirmə

Həmişə, proqram maliyyələşdirilməsi mənimsənildikdə və həyata keçirilməsi üçün qaydalar müəyyən edildikdə, bunun vaxtıdır məlumatlandırma və qiymətləndirmə!

Proqram uğurunun əsl sınağı budur: fermerlər, fermerlər və yerli təşkilatlar bu proqramı istifadə edirmi? Proqram məqsədlərinə çatır və yerə çatmaq istədiyi insanlara çatır? Bunun təsiri varmı?

Bu mərhələdə, yerli təşkilatlar və USDA həm maliyyələşdirmə imkanlarını, həm qrant təklifləri istəklərini, həm də proqramlar üçün qeydiyyatı təşviq edir. Sözün yayılması, hər kəsin proqramlar haqqında eşitdiyini və iştirak etmək üçün lazım olan məlumatları əldə edə bilməsini təmin etmək üçün vacibdir.

Xüsusi təsərrüfat qanun layihələrinin uğurlarını və çətinliklərini təqib etmək, qida və əkinçilik sistemimizi təkmilləşdirməkdə başqa bir əsas addımdır. Təsərrüfat qanun layihələri ilə əlaqədar qiymətləndirmə və rəy paylaşaraq, fermerlər və təsisçilər qanunvericilərə və agentliklərə qanun layihəsindəki hər hansı bir problemi həll etmək və hər kəs üçün daha yaxşı bir təsərrüfat qanun layihəsi hazırlamaq üçün lazım olan məlumatları verirlər.


Videoya baxın: Relief plan for farmers of color