Kerner Komissiyasının Hesabatı açıqlandı

Kerner Komissiyasının Hesabatı açıqlandı


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Kerner Komissiyası olaraq da bilinən Prezidentin Vətəndaş Xəstəlikləri üzrə Milli Məsləhət Komissiyası, son zamanlar baş verən iğtişaşların əsas səbəbi olaraq irqçiliyi qınayan hesabatını açıqlayır. İllinoys qubernatoru Otto Kernerin başçılıq etdiyi 11 nəfərlik komissiya, şəhər üsyanlarının səbəblərini ortaya çıxarmaq və həll yollarını təklif etmək üçün 1967-ci ilin iyul ayında Prezident Lyndon B. Johnson tərəfindən təyin edildi.

"Millətimizin biri qara, biri ağ olan ayrı və bərabər olmayan iki cəmiyyətə doğru irəlilədiyini" bildirən hesabat, daha irqi zorakılığın və qütbləşmənin qarşısını almaq üçün Afrika Amerikalı icmalara yardımın genişləndirilməsini istədi. Hesabatda bir anda kəskin və bahalı vasitələr görülmədiyi təqdirdə, "Amerika cəmiyyətinin qütbləşməsinin davam edəcəyi və nəticədə təməl demokratik dəyərlərin məhv ediləcəyi" bildirildi.

DAHA ÇOX OXU: Niyə 1967 -ci il şəhər qiyamları haqqında Kerner Hesabatı öz mütəxəssis tapıntılarını basdırdı?

Hesabatda 1965-1968 -ci illər arasında 150 -dən çox iğtişaş və ya böyük iğtişaşlar (ölümcül Newark və Detroit iğtişaşları da daxil olmaqla) müəyyən edildi və bəzilərinin iddia etdiyi kimi Afrika Amerikalı siyasi qruplar tərəfindən sui -qəsd edilmədən şiddətə səbəb olmaqda "ağ irqçilik" günahlandırıldı.

Yalnız 1967 -ci ilin statistikasına 83 nəfər ölüb, 1800 nəfər yaralanıb - əksəriyyəti afroamerikalılar və 100 milyon dollardan çox dəyərində əmlak zədələnmiş və ya məhv edilmişdir.


NPR Podcast 'Throughline', Kerner Komissiyasının Tapıntılarını Gəlir

1967 -ci ildə, bir yay irqi iğtişaşların ardınca, Prezident Lyndon Johnson, Kerner Komissiyasını səbəbləri və həll yollarını tapmağa çağırdı. Bu tapıntılar Amerika həyatını formalaşdırmağa davam edir.

Corc Floydun ölümündən qaynaqlanan etirazlarda bəlkə də gördüyümüzə ən yaxın paralel 1967 -ci ilin uzun isti yayıdır. Etirazlar Amerikanın bir çox şəhərini bürüdü. Bəziləri onları iğtişaş adlandırırdı. Digər insanlar onları üsyan və ya qiyam kimi xarakterizə etdilər. Prezident Lyndon Johnson səbəbləri müəyyən etmək üçün bir komissiya qurdu. NPR podcastı Underline üçün Rund Abdelfatah və Ramtin Arablouei Kerner Komissiyasına baxdılar.

(FİLM SOUNDBITE, "PLOL IT COOL: A SUALI ATTITUDES")

TANIMSIZ AKTOR #1: (Xarakter olaraq) Pisdir adam. Gəlin gəzməyə gedək.

TANIMSIZ NARİTATÇI: Hüquq -mühafizə orqanı işçisi üçün münasibət məsələsi - onun və məşğul olacağı məsələlər - böyük əhəmiyyət kəsb edir.

(Arxivləşdirilmiş NPR YAYININ SOUNDBITE)

RUND ABDELFATAH: Bu 1960 -cı illərdən bəri polis təlimi filmidir. Bunun adı "Sərin Oyna: Münasibət Sualı". Bu səhnədə, dastançı, park edilmiş bir avtomobilin yanında asılmış bir neçə oğlanla polis arasındakı qarşılıqlı əlaqəni pozur.

(FİLM SOUNDBITE, "PLOL IT COOL: A SUALI ATTITUDES")

TANIMSIZ NARİTÖR: Bu baxımdan belə görünür - küçə küncündə bir az məsum əylənən bir qrup gənc.

ABDELFATAH: Sonra bir neçə polis məmuru.

(FİLM SOUNDBITE, "PLOL IT COOL: A SUALI ATTITUDES")

TANIMSIZ AKTOR #2: (Xarakter olaraq) Bura gəldiklərini bilirəm.

ABDELFATAH:. Onlara yaxınlaşın.

(SƏNƏDİN FİLMİ, "PLOL IT COOL: ATTITUDES SORU")

TANIMSIZ NARİTÖR: Gecə çubuğu, forma, düşmən və qorxulu bir görüntü yaradır.

ABDELFATAH: Zabitlərdən biri təsadüfən gecə çubuğu ilə oğlanlardan birini vurur. Film fasilə verir və hekayəçi qarşılıqlı əlaqəni tənqid edir.

(SƏNƏDİN FİLMİ, "PLOL IT COOL: ATTITUDES SORU")

TANIMSIZ NARİTÖR: Lazımsız fiziki təmas düşmənçilik hissini daha da artırır.

TANIMSIZ AKTOR #3: (Xarakter olaraq) Maşından düş? Sənə maşını dedim.

TANIMSIZ AKTOR #4: (Xarakter olaraq) Dedim maşından düş. Kimin maşını olduğuna əhəmiyyət vermirəm. Maşından düş.

RAMTIN ARABLOUEI: 1960 -cı illərdə bu kimi filmlər polis işinə fərqli yanaşmaları təşviq etmək üçün çəkilmişdi, biri də sosial xidmətə yönəlmişdi. Həm Kennedi, həm də Johnson altında, bir çox əlamətdar Ali Məhkəmə işi, polisin islah edilməsini tələb edirdi ki, bu da daha çox təlim və polisi daha çox yoxlamaq deməkdir. Bu islahatlardan hər kəs, xüsusən də polis məmurları və onların peşə nümayəndələri məmnun deyildi. Aaron Bekemeyer elmlər namizədi. Araşdırmaları polis birliklərinin tarixinə yönəlmiş Harvardda namizəd.

AARON BEKEMEYER: Polis bölmələri, uzun müddətdir davam edən bütün bu islahatlardan bezdiyimizi söyləyirlər. Və həqiqətən onları dayandıracaq və geri çəkəcək bir siyasi layihəyə ehtiyacımız var.

ABDELFATAH: Vətəndaş hüquqları dövrünün xaosu və 1967 -ci ilin yazındakı üsyanlar onlara bu siyasi layihəni verdi.

(Arxivləşdirilmiş qeydlərin SOUNDBITE)

HUGHES RUDD: Zəncilərin xəyal qırıqlığının gərginliyi havada və ağ narahatlıqdır.

ABDELFATAH: Və polis birlikləri də bu qorxudan ələ keçirdilər.

BEKEMEYER: Və deyin görək, hal -hazırda çox pozucu və təhdid edən işlər gedir və bizim işimiz cəmiyyətin quruluşunu bütün bu pozucu təhdidlərdən qorumaqdır. Sizi qorumaq üçün burdayıq. Bunu etmək üçün, işimizi əslində edə biləcəyimizdən əmin olmaq üçün polis birliyi vasitəsi ilə əldə edə biləcəyimiz bir növ müdafiə və maliyyəyə və hər şeyə ehtiyacımız var.

ARABLOUEI: İşlədi. Ölkənin bütün şəhərlərində əvvəlkindən daha çox gücə sahib oldular. Kerner Komissiyası hesabatını verməyə hazırlaşarkən ölkənin əhvalı polisin xeyrinə dəyişirdi.

ABDELFATAH: 1968 -ci ilin fevral ayında Kerner Komissiyası tapıntılarını elan etməyə hazır idi. Prezident Johnson, ümumilikdə 11 kişi, əsasən kişi, əksəriyyəti ağ olan bu siyasətçilər və liderlər qrupunu təşkil etmişdi. Məqsədləri ölkəni bürüyən irqi iğtişaşlarla bağlı bu üç suala cavab tapmaqdır.

STEVE GILLON: Biri nə oldu. İkincisi, niyə belə oldu? Üçüncüsü, bunun təkrarlanmasının qarşısını necə ala bilərik?

ARABLOUEI: Bu, tarix professoru və "Ayrı -ayrı və qeyri -bərabər: Kerner Komissiyası və Amerika liberalizminin açılması" kitabının müəllifi Steve Gillon.

GILLON: İğtişaşların olduğu bölgələrə gedəcək bir çox araşdırmaçı, sahə qrupu işə götürürlər. Və bu sahə komandaları yerli sakinlərdən, yerli liderlərdən və seçilmiş məmurlardan müsahibə alacaqlar.

ABDELFATAH: Komissarlar son bir ili 1967 qiyamlarına səbəb olan bu araşdırmaları tərtib edərək keçirmişdilər və millət nəticələri səbirsizliklə gözləyirdi.

ARABLOUEI: Hesabatın təklifləri böyük idi. O dövr üçün dərin və sistemli idilər. Otuz ilə yüz milyard dollar arasında bir qiymət etiketi ilə mənzil siyasəti, şəhər planlaması, təhsil, yoxsulluqla mübarizə proqramları və polis işlərində böyük dəyişikliklər təklif etdi.

ABDELFATAH: Bu təkliflərin bir çoxu Prezident Consonun prioritetləri ilə üst -üstə düşür. Ancaq hesabatın mərkəzində Johnsonun və bir çoxlarının gəlməsini görmədikləri bir şey vardı.

GILLON: Komissiyanın ağ irqçiliyin şəhər iğtişaşlarının səbəbi olduğuna inamı.

ARABLOUEI: Burada Susan Gooden, Virginia Commonwealth Universitetinin L. Douglas Wilder Hökumət və İctimaiyyətlə Əlaqələr Məktəbinin dekanı.

SUSAN GOODEN: Kerner Hesabatı dedi - və mən sitat gətirirəm - "ağ amerikalıların heç vaxt tam anlamadıqlarını, ancaq zəncilərin heç vaxt unuda bilmədikləri şey ağ cəmiyyətin gettoya çox qarışmasıdır. Ağ qurumlar onu yaratdı. Ağ qurumlar qoruyur. Və ağ cəmiyyət bunu qəbul edir ".

ARABLOUEI: Və hesabat rəsmi olaraq bir nəşriyyat vasitəsi ilə yayımlandıqda, deyək ki, bu gün əksər romanlardan daha yaxşı idi.

(Arxivləşdirilmiş qeydlərin SOUNDBITE)

TƏSDİQ EDİLMƏYƏN XƏBƏRÇİ: Hesabatın qaçan bestseller olduğu ortaya çıxdı. İlk üç həftədə yeddi yüz qırx min nüsxə satıldı, bir milyondan çoxu artıq çapdadır.

GILLON: Böyük bir sıçrayış etdi. Bir prezident komissiyasına bu qədər diqqət yetirilməsi diqqət çəkdi.

ABDELFATAH: Ancaq Prezident Johnson hesabatın nəticələrindən o qədər də məmnun deyildi. Açıq şəkildə ictimai dəstək verməli olsa da, özəl olaraq qəzəbləndi. Onun qəzəblənməsinin əsas səbəbi qiymət etiketi və hesabatın tövsiyələrinin əhatə dairəsi idi.

ARABLOUEI: Üç il ərzində 2 milyon iş yerinin yaradılması, beş il ərzində 6 milyon yeni mənzilin istehsalı və polisin qəddarlığının qarşısını almaq üçün xüsusi polis islahatlarının aparılması kimi işlər.

GILLON: Bütün iğtişaşları birləşdirən ortaq məxrəcə, hamısı ya polis zorakılığı, ya da polis zorakılığının şahidi olduqlarına inanan biri tərəfindən başladılar.

ARABLOUEI: Nə Prezident Johnsonun, nə də Konqresin komissiya tərəfindən irəli sürülən təkliflərin əksəriyyətini müdafiə etməyəcəyi aydın idi.

ABDELFATAH: Əslində, Kerner Komissiyasının hesabatından sonra ABŞ -da polis gücü daha çox gücləndi, daha çox tənzimlənmədi. Nixonun narkotiklərlə mübarizəsi polisə narkotik satıcılarını və istifadəçilərini həbs etmək üçün daha çox imkan verdi. Və bir çox polis qüvvələri, hərbçilərdən artıq texnika və silah əldə etməklə sabit militarizasiya prosesinə başladılar. Və sərt reallıq budur ki, Kerner Komissiyasında qoyulan problemin diaqnozu bu gün bir çox Amerika şəhərində dəqiq olardı.

INSKEEP: NPR podcast yayımçıları Rund Abdelfatah və Ramtin Arablouei, podkastlarınızı hər yerdə tapa bilərsiniz.

Müəlliflik hüququ və 2020 NPR surəti. Bütün hüquqlar qorunur. Əlavə məlumat üçün veb saytımızın istifadə şərtləri və www.npr.org saytındakı icazələr səhifələrinə daxil olun.

NPR transkriptləri, bir NPR podratçısı olan Verb8tm, Inc tərəfindən tələsik bir tarixdə yaradılır və NPR ilə hazırlanmış xüsusi bir transkripsiya prosesi istifadə edərək hazırlanır. Bu mətn son formada olmaya bilər və gələcəkdə yenilənə və ya yenidən nəzərdən keçirilə bilər. Dəqiqlik və mövcudluq fərqli ola bilər. NPR & rsquos proqramlaşdırmasının nüfuzlu rekordu səs qeydidir.


1960 -cı illərdəki şəhər iğtişaşları və Amerika irqi ideologiyasının yenidən qurulması

Əlli il əvvəl bu həftə, Vətəndaş Xəstəlikləri üzrə Milli Məsləhət Komissiyası, 1960 -cı illərin əvvəllərində ABŞ -ı bürüyən "irqi iğtişaşlar" dalğası ilə bağlı hesabatını dərc etdi. 1967 -ci ilin kütləvi Detroit iğtişaşının ortasında Prezident Johnson tərəfindən qurulan Kerner Komissiyası, başçı İllinoys Demokratik Vali Otto Kernerin adı ilə adlandırıldığı kimi, iğtişaşların səbəblərini açmaq və çarələr təklif etmək vəzifəsini aldı.

Nəticədə 29 Fevral 1968-ci ildə nəşr olunan 426 səhifəlik hesabatda şəhərlərdə dağıdıcı şərait təsvir edilmişdir. Məlum olub ki, iğtişaşlar Consonun dediyi kimi "kənar təşviqatçıların" nəticəsi deyil. Əksinə, yaxşı iş yerlərinin olmaması, məhəllələrin sıxlığı, keyfiyyətsiz mənzil, təhsil imkanlarının aşağı olması və xüsusən də tez -tez iğtişaşlara səbəb olan polis təqibləri və zorakılığından irəli gəlirdi.

Kerner Komissiyasının hesabatında 2018 -ci ilin nöqteyi -nəzərindən ən çox diqqət çəkən məqam ciddiliyidir. Burada böyük bir sosial problemlə mübarizə aparan və niyyətindən asılı olmayaraq bir hesabat hazırlayan, korporativ dünya, həmkarlar ittifaqları və vətəndaş hüquqları təşkilatlarının nümayəndələri ilə birlikdə prezident tərəfindən seçilmiş və aparıcı siyasi xadimlərdən ibarət bir komissiya var idi. Mövcud qaydada ittiham aktı. Araşdırmanın 600 səhifəlik cildli versiyasını təxminən 2 milyon amerikalı satın aldı. Bu gün belə bir şey ola bilməz.

Son günlərdə ortaya çıxan ildönümünü qeyd edən bir çox retrospektivin, komissiyanın "şəhər böhranı" ilə mübarizə aparmağı təklif etdiyi geniş sosial islahatları susdurması da diqqət çəkir. Hesabatda, "problemlərin ölçüsünə bərabər bir miqyasda" sosial xərclərin, o cümlədən 2 milyon yeni iş yerinin dərhal yaradılmasını, bunun da 1 milyonunun 6 milyon əlverişli mənzilin beş ildə hazır hökumətin xərcləməsi hesabına maliyyələşdirilməsini istədi. müavinətləri artıraraq və daha çox insanı bütün amerikalılar üçün "zəmanətli minimum gəlir" tətbiqinə və daha zəngin məktəb bölgələri ilə "nəticələr bərabərliyi" yaradacaq şəhər məktəblərinə maliyyələşdirmə yolu ilə rifah sistemini genişləndirən vahidlər.

Kerner hesabatının bu hissələrini oxumaq, Amerika siyasi tarixinin başqa bir planetə aid olduğu görünən, müasir rəsmi siyasətə o qədər yad bir dövrü xatırlatmaqdır. Vətəndaş Hüquqları hərəkatının təsiri altında Johnson rəhbərliyi və Konqresinin Medicare və Medicaid, Vətəndaş Hüquqları Qanunu və Səsverməni tətbiq etdiyi 1960 -cı illərdən bəri ABŞ -da heç bir əhəmiyyətli sosial və siyasi islahat aparılmadı. Haqq Qanunu iki ildən bir az çoxdur.

Eyni zamanda, ABŞ Ali Məhkəməsi, bir sıra qərarlarda, Jim Crow -un ayrı -seçkiliyinin hüquqi strukturlarını sökdü və əyalət seçkilərində "bir adam, bir səs", məktəblərdə məcburi namaz qılmağın qadağan edilməsi ilə bağlı bir sıra əlamətdar qərarlar verdi. polis repressiyalarına müəyyən məhdudiyyətlər ( Miranda qayda) və cinayət işlərində adekvat məsləhətçiyə çıxışın təmin edilməsi (Gideon / Wainwright).

Əslində o dövr, Kerner Komissiyası müzakirə edərkən belə ani və dramatik bir yaxınlaşmağa yaxın idi. Sosial islahat təkliflərindən heç biri rəsm lövhəsindən çıxmadı. Şəhərlərdə iş, mənzil və məktəb üçün kütləvi proqramlar olmayacaqdı. Johnsonun sosial islahatlar təklif edə biləcəyi və hələ də Vyetnamda qanlı imperialist müharibə apara biləcəyi "silah və kərə yağı" vədi 1968 -ci ilə qədər dollar üzərində böhran səviyyəsinə çatan təzyiqlərin artması ilə fəlakətli bir uğursuzluqla sona çatdı. Həm Demokratik İdarə, həm də onun respublikaçıları Konqresdəki rəqiblər Kernerin xərcləmə tövsiyələrini rədd etdilər. Silah olardı, bəli, amma artıq yağ yox.

Hamısı unudulur. Bunun əvəzinə, Kerner hesabatı ilə bağlı yadda qalan, hesabat xülasəsində edilən əsas irqi iddialardır. Bunlar, bu gün də Amerika liberalları və yalançı sol radikallar üçün müqəddəs müjdədir.

Birincisi, komissiya, ABŞ -ın "biri qara, biri ağ olmaqla ayrı və bərabər olmayan iki cəmiyyətə doğru irəlilədiyi" adlı məşhur nəticəyə gəldi. İkincisi, "ağ irqçilik mahiyyətcə şəhərlərimizdə yığılan partlayıcı qarışıqdan məsuldur." Və nəhayət, hesabatda deyilirdi ki, “ağ cəmiyyət gettoya çox qarışıb. Ağ qurumlar onu yaratdı, ağ təşkilatlar qoruyur və ağ cəmiyyət bunu qəbul edir. " Başqa sözlə, komissarlar, ümumilikdə ağların, sosial təbəqəsindən və harada yaşadıqlarından asılı olmayaraq, hesabatda araşdırılan bir çox "vətəndaş pozğunluğuna" səbəb olan şərtlərə qarışdıqları qənaətinə gəldilər.

İrqi ayrı -seçkilik həm cənubda, həm də şimalda Amerika cəmiyyətində güclü və bədxassəli bir faktordur. Lakin Komissiyanın "ağ cəmiyyət" in bütövlükdə məsuliyyət daşıdığı qənaəti, həm Cənubda, həm də şəhər vasitəsilə işləyən Demokratik Partiyadan başlayaraq əslində mövcud olan ictimai qüvvələrin rolunu örtdü. Vətəndaş Müharibəsindən onilliklər əvvəl Şimalda da.

Kerner Komissiyasının xülasəsi iddia etdi ki, "gücsüzlük məyusluqları qanunlar və hökumət institutlarına qarşı yadlaşma və düşmənçiliyə səbəb oldu" və onlara nəzarət edən ağ cəmiyyət."Bu ifadənin ilk yarısı qeyri-müəyyən olsa da, kifayət qədər doğrudur: komissarlar şəhər gənclərinin dövlətin asayiş orqanlarına-polislərə, məhkəmələrə, həbsxanalara və s. Qəzəbləndiyini nəzərdə tuturdular. dövləti "ağ cəmiyyət" yox, kapitalist sinifin siyasətçiləri və məmurları idarə edirdi. Eyni şəkildə, "redlinq" tətbiq edən banklar və ipoteka kreditorları - a de -fakto Afrikalı -Amerikalı məhəllələr üzrə ayrılıq - kapitalist müəssisələr idi.

Xülasə olaraq, "ağ irqçilik" etiketi, şəhərlərdəki mənfəət sisteminin yırtıcı və şiddətli işlərini ağartmaq və Amerika kapitalizminin Kerner hesabatının xülasəsində qeyd edilməyən Vyetnam müharibəsi də daxil olmaqla cinayətlərindən yaxa qurtarmaq üçün istifadə edilmişdir. şəhərlərdən həm ağ, həm də qara qədər çox əsgər çəkdi.

Hesabatın "ağ irqçilik" və "ağ qurumlar" ilə bağlı iddialarını ən cəlbedici olanı, Afrikalı gənc Amerikalıların yaşadıqları bir dünyanın empirik olaraq dəyərli bir təsviri olaraq qalan kütləvi hesabatın başqa heç bir yerində olmamasıdır. digər irqlərdən olan şəhər gəncləri ilə birlikdə, böyük polis təzyiqlərinə dözərkən, uyğun iş, təhsil, təhsil və mənzil tapa bilmədilər. İrqçi nəticə məlumatlardan götürülməmiş, əksinə tətbiq edilmişdir.

Kerner Komissiyası, bu problemlərin kökünün, 1960 -cı illərdə əlamətləri təzahür edən bütün müharibədən sonrakı qlobal nizamın toplama böhranından qaynaqlandığını qəbul edə bilmədi. 1960-cı illərin ortalarında Kerner Komissiyasının yaranmasına səbəb olan şəhər qiyamları, 1964-cü ildə Philadelphia və Rochester, 1964-cü ildə 1965-ci ildə Klivlend və Çikaqoda 1966-cı ildə Newark və Detroitdə 1967-ci ildə baş verən kütləvi qiyamlarla nəticələndi. 1970-ci illərin ortalarına qədər dünya kapitalist sistemini sarsıdan inqilabi böhran.

Amerika şəhərləri, xüsusilə də böyük sənaye mərkəzləri, böhranı ilk hiss edənlərdən idi. 1960-cı illərin əvvəllərində, həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə hərəkət edən şirkət rəhbərləri, istehsalın yüksək maaşlı sahələrdən uzaqlaşaraq əsas sənayedə-polad, avtomobil, ət qablaşdırma, tekstil, maşın və s. şəhərləri kənd və şəhərətrafı bölgələrə və sənaye yatırımlarından qazancları maliyyə spekulyasiyalarına çevirərək, Kennedy və Johnson administrasiyalarının ardıcıl olaraq korporativ və yüksək gəlirli vergi endirimləri və hələ də qala olan süni olaraq güclü dollar tərəfindən təşviq edildi. beynəlxalq valyuta sisteminin, unsiyası 35 dollar nisbətində qızıla çevrilə bilər.

Qapaq 1968 -ci ildə çıxdı. Kerner Komissiyası hesabatını yayımlayanda belə, Vyetnamda Tet Hücumu davam edir və Johnson rəhbərliyinin müharibənin tezliklə qələbə ilə başa çatacağı iddialarını alt üst edir. Hesabatın yayımlanmasından iki həftə sonra, 12 Martda, dörd il əvvəl son tarixin ən səssiz seçkilərini qazanan prezident, New Hampshire Demokratik Partiyasının senatoru Eugene McCarthy-ə demək olar ki, uduzdu. Vyetnam müharibəsi. Üç gün sonra, martın 15 -də ABŞ dollarının qəfil qaçması Johnsonun İngiltərə hökumətinə London qızıl bazarını bağlamasını əmr etdi. Martın 16 -da Robert Kennedy Johnson -a qarşı Demokratik prezidentliyə namizəd olmaq üçün yarışa girdi - həmin gün Amerika əsgərləri Vyetnamın My Lai kəndində təxminən 500 mülki şəxsi öldürdü. 31 Martda Johnson yenidən seçilmək istəməyəcəyini açıqladı.

4 aprel 1968 -ci ildə, Kerner hesabatının yayımlanmasından cəmi bir ay sonra, FBI tərəfindən təcavüzə məruz qalan Martin Luther King, Sanitariya aksiyasına dəstək vermək üçün getdiyi Tennessi ştatının Memphis şəhərində güllələndi. işçilər. Dərhal 100 -dən çox şəhərdə iğtişaşlar başladı. Çox sayda insan öldürüldü və 15 mindən çox adam həbs edildi. Mülkiyyətə dəymiş ziyan milyardlarla dollar hesablandı. Vətəndaş müharibəsi xaricində Amerika tarixində ən geniş yayılmış vətəndaş iğtişaşları idi.

Müharibədən sonrakı uzun bumdan daha çox o partlayıcı günlərdə sona çatmaq üzrə idi. Bir əsrdən çoxdur ki, Amerika sənayesi demək olar ki, fasiləsiz inkişaf edirdi. Zavodları qəddarcasına istismar edilsə də, əvvəlcə Britaniya Adalarından və Mərkəzi Avropadan, sonra Şərqi Asiyadan, Aralıq dənizi və Şərqi Avropadan gələn mühacirlər üçün sonsuz görünən iş yerləri təmin etmişdi.

1910 -cu ilin sonlarında Afrikalı Amerikalıların təxminən 90 faizi hələ də cənub əyalətlərində yaşayırdı və burada çox az maaş alan kənd təsərrüfatı işləri ilə məşğul olurdular. Ancaq Birinci Dünya Müharibəsi, ardınca "xarici" sosialist təsir qorxusu ilə əsaslanan 1922 və 1924 -cü illərin Milli Mənşə aktları kütləvi Avropa immiqrasiyasına son verdi. Onun yerini Cənubdan yoxsul ağ -qaraların Böyük Miqrasiyası aldı.

Növbəti yarım əsr ərzində Afrikalı-Amerika əhalisi ən kəndli və kənd təsərrüfatı demoqrafiklərindən, ən çox şəhər və işçi sinfinə çevrildi. Şəhərlərdə sosializmin və Rus İnqilabının təsiri altında yeni təşkilatlanma və mədəniyyət formaları və bununla birlikdə yeni bir militarizm inkişaf etdi.

Ayrılığın sona çatması üçün yolu hazırlayan əslində bu böyük dəyişiklik idi. Vətəndaş Hüquqları hərəkatının ilk güclü inkişafının Birmingham ətrafındakı polad və kömür və dəmir mədən bölgəsi Cənubun ən sənayeləşmiş hissəsi olan Alabamada baş verməsi təsadüfi deyil. Alabamada, Rus İnqilabının təsiri, 1920-1930 -cu illərin əvvəllərində Kommunist Partiyasına cəlb olunan bir çox zənci işçilərə ən böyük təsir göstərdi.

Bir sözlə, Amerika "biri qara, biri ağ olmaqla iki ayrı cəmiyyətə" çevrilmirdi. Əvvəlki nəsillərdəki hakim sinif tərəfindən irqi köləliyi müdafiə etmək üçün şüurlu şəkildə yaradılan və sonra əsas olaraq Demokrat Partiyası vasitəsi ilə həyata keçirilən və işçi sinfini ağdan qaraya ayıran irqi maneələr, güclü obyektiv dəyişikliklər nəticəsində məhv edildi. Vətəndaş Hüquqları hərəkatının gücü, özü də bütün irqlərdən olan gənclər tərəfindən dəstəklənən qara işçilərin kütləvi hərəkatıdır. 1969-1974-cü illərin işçi sinfi tətil dalğasından əvvəl və qidalanmışdır.

Ancaq Amerikanın hakim sinfi, uzun müddət bu qədər faydalı olan bir vasitədən tamamilə imtina etməyə hazır deyildi. İşçi sinfinin birləşməsinə mane olmaq üçün yeni irq siyasəti və yeni bir irq ideologiyası yaratmaq lazım olardı.

Siyasətlər, nəticədə Niksonun adlandırmağı üstün tutduğu "təsdiqləyici hərəkət" və ya "qara kapitalizm" olaraq bilinən şeyə birləşdi - hakim elitaya işə götürülən Afrikalı Amerikalıların nazik bir təbəqəsinin qəsdən təşviqi. Ortaya çıxan ideologiya kimlik siyasəti idi - bütün insanların qruplarının istehsal vasitələri ilə əlaqələrindən deyil, irqindən, cinsindən və cinsəlliyindən qaynaqlanan ümumi siyasi maraqları olduğu anlayışı. Kerner Komissiyasının hesabat xülasəsi bu tendensiyaları gözlədi və onların həyata keçirilməsi üçün zəmin yaratdı.

Kerner Komissiyası haqlı olsaydı və əsas problem kapitalizm deyil, "ağ qurumlar" idisə, bu, bir Afrikalı -Amerikalı orta təbəqənin kapitalist qurumlara çevrilməsi ilə onlara "sistemdə pay" verməklə yüngülləşdirilə bilər. . ” Buna görə, Kerner Komissiyası daha çox qaradərili polis və jurnalistlərin işə götürülməsini istədi və daha çox qaradərili məmurların seçilməsini təşviq etdi.

Bənzər təkliflər başqa yerlərdə də ortaya çıxdı. Johnson, Detroitin hələ də alov içində olduğu və ABŞ Ordusu tərəfindən işğal edildiyi bir vəziyyətdə, Vətəndaş Xəstəlikləri üzrə Milli Məsləhət Komissiyasının qurulmasını istədiyi gün, Afrikalı Amerikalı liderlər ilə birlikdə Detroitdə bir araya gələrək Yeni Detroit Komitəsi qurdu. Ford Vəqfi tərəfindən ağır şəkildə maliyyələşdirilən, kapitalizmə sadiq olacaq yeni bir qara liderliyi təşviq etməyə çalışdı.

1967 -ci ildə bir neçə afroamerikalı vacib şəhərlərin bələdiyyə başçıları oldu: Cleveland'daki Carl Stokes, Walter Washington, DC və Richard Hatcher, Gary, Indiana. 1973 -cü ildə Detroitdəki Coleman Young, Cincinnati'deki Ted Berry, Atlanta'daki Maynard Jackson və Los Ancelesin meri Tom Bradley tərəfindən qatıldı. O vaxtdan bəri, Afrikalı -Amerika elitasının yetişdirilməsi, liberal siyasətin mərkəzi bir qolu idi və 2008 -ci ildə Barak Obamanın prezidentliyə seçilməsi ilə nəticələndi. yəni. Ancaq bunların heç biri, qara bələdiyyə başçıları və polis rəislərinin çoxalmasına baxmayaraq, 1960 -cı illərdən bəri kəskin pisləşən Amerikanın böyük şəhərlərində sosial vəziyyəti yaxşılaşdırmaq üçün heç bir iş görmədi.

Kerner hesabatında qara işçi sinfi gənclərinin üzləşdiyi problemlərin günahkarı kimi "ağ irqçilik" və "ağ cəmiyyət" in təsbit edilməsi və mənbə mənfəət sisteminin mənfəət sisteminin işində susması ilə eyni dərəcədə zərərli olan yeni irqi ideologiya oldu. irqi zülm. O vaxtdan bəri, "ağ irqçilik", sosial problemləri irqlə əlaqədar olaraq şərh etmək üçün hər halda istifadə olunan bir cavab maşınına çevrildi. Məsələn, 1960-cı illərdəki şəhər üsyanlarının mərkəzində dayanan polis zorakılığı məsələsi, bu gün Qara Həyat Maddəsi kimi Demokratik Partiya qrupları tərəfindən sadəcə irqi bir sual olaraq təqdim edilir. Bunun üçün polis qətllərinin ən çox qurbanlarının ağ rəngli olması faktı gözdən qaçırılmalı və polis zorakılığı ilə artan sosial-iqtisadi bərabərsizlik arasındakı əlaqə nəzərə alınmamalıdır.

Amerika həqiqətən Kerner Komissiyasının xəbərdar etdiyi kimi "iki cəmiyyətə" doğru irəliləmişdir, lakin "ağ" və "qara" deyil, irqlərarası evlilik adi hala çevrildikcə və gənclər arasında əhalinin ən sürətlə böyüyən hissəsi " irqlərarası "və ya" digər ". Əsas qütbləşmə, irqi mənsubiyyət deyil, kiçik super zəngin elitalar və geniş işçi kütləsi arasında, sahibi olan və qazanan siniflə işləyən, bütün sərvəti istehsal edən, lakin getdikcə daha çox çatışmayan siniflər arasındadır. hətta əsas ehtiyaclar.


"İğtişaş" Hesabatının Tarixi

Hökumət komissiyaları necə hərəkətsizlik üçün alibis oldu.

14 Fevral 1965 -ci ildə Los -Anceles səfərindən geri dönərkən və Nyu -Yorkda öldürülməsindən bir həftə əvvəl Malcolm X Detroitdə bir çıxış etdi. "Qardaşlar və bacılar, sizə deyim ki, vaxtımı küçədə insanlarla, hər cür insanlarla keçirirəm, söylədiklərini dinləyirəm" dedi. "Və narazıdırlar, məyus olurlar, doyurlar, hiss etməyə başladıqları məyusluq həddinə çatırlar: Nə itirmək məcburiyyətindədirlər?"

Həmin yay Prezident Lyndon B. Johnson Səs Haqqları Qanunu imzaladı. Martin Luther King, Jr., Capitol Rotunda'da təşkil edilən mərasimdə, Johnson 1619 -cu ildə, əsarətdə olan Afrikalıların Jamestown'a gəlişini dilə gətirdi: “Qaranlıqda və zəncirdə gəldilər. Və bu gün biz bu qəddar və qədim bağların son böyük qandallarını atacağıq. " Beş gün sonra, polis zorakılığına etiraz olaraq Watts şiddət və alovla boğuldu. Səlahiyyətlilər, nəticədə dörd minə yaxın adamı tutdu, otuz dörd adam öldü. "Bütün bunları etdikdən sonra necə mümkündür?" Johnson soruşdu. "Necə ola bilər? Dünya başgicəllənməlidirmi? ”

İki il sonra, minlərlə polis məmuru və Milli Qvardiya qoşunları Newarkın on dörd kvadrat milini bağladıqdan və 82 -ci və 101 -ci hava qüvvələrindən təxminən beş min əsgər yeddi min adamın həbs edildiyi Detroitə göndərildikdən sonra, Johnson Milli Məsləhət Komissiyası topladı. İllinoys qubernatoru Otto Kernerin başçılığı ilə Vətəndaş Xəstəlikləri mövzusunda üç suala cavab verməklə günahlandırdı: “Nə oldu? Niyə belə oldu? Bunun təkrarlanmaması üçün nə etmək olar? ” Johnson, Konqresin nəhayət əlamətdar bir qanun qəbul etməsindən sonra, nəinki səsvermə hüquqları qanunu, həm də 1964-cü il Mülki Hüquqlar Qanunu və bir çox yoxsulluqla mübarizə proqramını qəbul etdikdən sonra, zəncilərin niyə hələ də etiraz etdiklərini bilmək istədi. Və ya bəlkə də həqiqətən də bunun səbəbini bilmək istəmirdi. Kerner Komissiyası hesabatını təqdim edərkən, Prezident bunu qəbul etməkdən imtina etdi.

XIX əsrin altmışıncı illərinin sözdə irqi iğtişaşlarının indiki etirazlarla əlaqəsinin bir həddi var. Ancaq faciə budur: onlar heç bir əlaqəsi yoxdur. Daha əvvəl gələn tarix də deyil. Dil, "qiyamdan" "üsyana" bürokratik "vətəndaş pozğunluğuna" çevrilir, təşkilatlanmış müqavimətdən qarışıqlığa qədər hər şeyi təsvir etmək üçün istifadə olunan terminlər. Ancaq, demək olar ki, həmişə hökumət hesabatları şəklində tarixi qeydlərdə qanlı bir iz buraxırlar. Kerner Hesabatı, qara üsyanla bağlı əsrlər boyu davam edən rəsmi və ümumiyyətlə isterik hökumət sorğularını izlədi. 1744-cü ildə Amerikada Nyu-York və Sakinləri öldürmək "adlı kitabında, 1822-ci ildə, əsasən," Cənubi Karolina əyalətində bir üsyan qaldırmaq cəhdi ilə ittiham olunan, müxtəlif zəncilərin sınaqlarının rəsmi hesabatı "na. "və son dərəcə şübhəli" qəzetinin ağ redaktoru "Southampton, Va. . . həmçinin, öldürülən ağların siyahıları ilə bütün qiyamın əsl hesabı. . . ", 1831 -ci ildə yazdı:" Bu qorxunc sui -qəsdin mənşəyini və irəliləyişini və şeytani aktyorlarına təsir edən motivləri anlamaq üçün ictimai maraq genişləndi. " Nə olub? Niyə belə oldu? Bunun təkrar təkrarlanmaması üçün nə etmək olar?

Yenidənqurmadan sonra, 1892 -ci ildə ortaya çıxan "Cənub Dəhşətləri: Lynch Qanunu Bütün Mərhələlərində" kitabında Ida B. Wells, qaranlıq adamlara hücum edən ağ camaat, linchings litanyası ilə bağlı bir reportaj təqdim edərək, janrın başını çevirdi. "Kimsə Afro-Amerika irqinin günah işlətməkdən daha çox günah işlətdiyini göstərməlidir və bunu etmək mənim üzərimə düşmüş kimi görünür" deyə Wells kitabın ön sözündə yazdı, bir dəstə qəzetinin ofislərini yandırdıqdan sonra. Pulsuz Söz. Qara insanlara və evlərinə və iş yerlərinə qarşı ağ dəstə şiddəti, KKK-nın ilk yüksəlişindən, vətəndaş müharibəsindən sonra, 1915-ci ildə, ikinci dövrə qədər ən çox yayılmış yarış üsyanı idi. "irqi iğtişaşlar" araşdırması ilə 1917 -ci ildə İllinoys ştatının Şərqi Sent -Luis şəhərində baş verən qırğınla başlayan ağ dəstələrin iğtişaşları haqqında məlumat verildi. və qara adamları linç etmək və evlərini yandırmaq. Wells, yüz əlli kişinin öldürüldüyünü yazdı, polis məmurları və Milli Qvardiya üzvləri ya baxdı, ya da onlara qatıldı. Oxşar iğtişaşlar 1919-cu ildə, iyirmi altı şəhərdə baş verdi və İllinoys qubernatoru millətlərarası bir komissiya təyin etdi. araşdırmaq. "Bu, faktları öyrənmək və onları şərh etmək və çıxış yolu tapmaq üçün qurulmuş bir məhkəmədir" dedi.

"Səncə, atanla bu gecə öz yatağında yatacaq qədər cəsarətli ola bilərsən?"

İyirmi iki ağ və on beş qaranın işi ilə məşğul olan altı ağ və altı qaradan ibarət Çikaqo Yarış Əlaqələri Komissiyası təxminən iki yüz şahid dinlədi və 1922-ci ildə yeddi yüz səhifəlik bir hesabat dərc etdi. , fotoşəkilləri, xəritələri və rəngli lövhələri ilə: "Çikaqodakı zənci: Yarış Əlaqələri və Yarış İsyanı Araşdırması." İrqi antipatiyaya xüsusi diqqət yetirildi: "Bir çox ağdərili amerikalı, zənciləri texniki olaraq vətəndaş olaraq tanıyarkən, digər vətəndaşlar kimi hökumətdə sərbəst şəkildə iştirak etməli olduqlarını hiss edə bilmirlər." Hesabatın çoxu Böyük Köçün, Jim Crow South-dan çox sayda zəncini Çikaqoya necə gətirdiyini, burada mənzil və işlə bağlı ayrı-seçkilik və yerli polis və cinayət-ədalət sistemi tərəfindən təqiblərlə üzləşdiyini göstərir:

Məhkəmə rəsmilərinin Komissiya və araşdırmaları qarşısında verdiyi ifadələr, zəncilərin ağ cinayətkarlarla müqayisədə daha çox tutulduqlarını, polis şəxsiyyətinə məruz qaldıqlarını və məhkum edildiklərini, oxşar sübutlarla ümumiyyətlə daha ağır ittihamlarla tutulduqlarını və verildiklərini göstərir. daha uzun cümlələr. . . . Bu təcrübə və meyllər yalnız zəncilərə qarşı ədalətsiz deyil, həm də ədalət mexanizmini zəiflədir və zəncilərin həbsdə qalma müddətinə əlavə olaraq və ya əvəzinə cərimə ödəyə bilməməsi ilə qəbul edildikdə, zənci cinayətinin yanlış statistikasını ortaya qoyur.

Hesabatdan çox az şey gəldi. 1935 -ci ildə Harlemdəki iğtişaşlardan sonra başqa bir zəhmətkeş komissiya çəkdi:

Bu ictimai nizamın birdən -birə pozulması, çox vaxt işsizlik və etibarsızlıq illərinin əsəb gərginliyi səbəbiylə rəngli Harlemli insanlar arasında yüksək emosional vəziyyətin nəticəsi idi. Bunlara, əsasən alqı -satqısı ilə məşğul olan mağazalarda işə düzəlmə, məktəb sistemində və polis tərəfindən ayrı -seçkilik edilməsi və qorxunc həddindən artıq sıxlıq, ədalətsiz kirayə və qeyri -kafi müəssisə səbəbiylə bütün pisliklər, ayrı -seçkilik yolu ilə dərin səhv anlayışlarını da əlavə etmək lazımdır. qayğı. Çox güman ki, haqlı olaraq durğunluq hisslərinin, kobud ədalətsizliyin və önyargının qurbanları olduqlarını və olduqlarını, gec-tez bir partlayışa səbəb olardı.

Günah, qeyri -kafi və tez -tez bərbad mənzillərə, qeyri -kafi və səmərəsiz məktəblərə və digər ictimai obyektlərə, işsizliyə, həddindən artıq yüksək kirayəyə, istirahət yerlərinin olmamasına, sənayedə və kommunal xidmətlərdə rəngli insanlara qarşı qəddarlığa və nəzakətsizliyə dözən bir cəmiyyətə aiddir. polisin.


2020 qiyamları və Kerner hesabatı

BERKELEY, CA: Othering & amp aid olan İnstitutu, çərşənbə axşamı, hökumətin 1968-ci il Kerner Komissiyası hesabatının tövsiyələrini yerinə yetirməməsi ilə əlaqədar olaraq keçən il nəşr olunan bir hesabatı yenidən yayımladı. Yenilənmiş adımız və loqotipimizi özündə əks etdirən "Alınmayan Yol" hesabatını yenidən yayımlamaq qərarı, ABŞ-da və dünyanın bir çox hissəsində yayılan etiraz dalğası ilə əlaqədar olaraq ictimaiyyət arasında maraq artmasına səbəb oldu. üsyanların əsas səbəbləri, irqçilik və bərabərsizliyin həlli yolları haqqında cavablar.

Amerikanın 100 -dən çox şəhərində etirazçılar ədalət tələb edir, polis və cinayət ədalət sistemində dəyişikliklər edir və silahsız qaradərili Corc Floydun polis məmuru tərəfindən öldürülməsinə cavab olaraq irqi bərabərsizliyin əvəzini tələb edir. Breonna Taylorun Louisville -də öldürülməsindən qısa müddət sonra, bir axtarış əmrinin yerinə yetirilməsindən sonra ortaya çıxdı və bu ilin əvvəlində bir yerli şəhərdə Ahmaud Arbery'nin yerli hüquq -mühafizə orqanları ilə əlaqəsi olan bir neçə ağ adam tərəfindən şok edici şəkildə öldürüldüyünü göstərən video ortaya çıxdı.

Oxşar etirazlar son on ilin ortalarında Amerikanın onlarla şəhərində Eric Garner, Michael Brown, Freddie Grey və Walter Scottun və digərlərinin polisin ölümündən sonra ortaya çıxdı. Həm də bu cür etirazlar son zamanların fenomeni deyil. 1967 -ci ildə polisin silahsız Qara Amerikalılarla qarşılaşması, Detroit, Newark, Minneapolis, Buffalo, Milwaukee və Cincinnati'de baş verən ən ciddi qiyamların bütün ölkədə 100 -dən çox oxşar etirazlara səbəb oldu. O il bir Prezident Johnson, qiyamların səbəblərini araşdırmaq və onları aradan qaldırmaq üçün siyasət təklif etmək üçün Kerner Komissiyası olaraq bilinən xüsusi bir komissiya topladı.

İki il əvvəl, Kerner Komissiyasının hesabatının yayımlanmasının 50 -ci ildönümündə, Kerner Komissiyasının tövsiyələrinə qarşı irəliləyişi qiymətləndirmək üçün təhsil, mənzil, sağlamlıq və cinayət ədalətində irqi bərabərsizlik mövzusunda bir çox ölkənin aparıcı mütəxəssislərini topladıq. və polis və sistemli irqi bərabərsizliyi aradan qaldırmaq üçün müasir bir gündəliyin necə görünə biləcəyini təsəvvür etmək. Konfransdan sonrakı bir xəbər bülletenində ən vacib perspektivləri bir araya gətirməklə kifayətlənmədik, həm də son zamanlarda tanınmış tarixçi Richard Rothstein-in polis, cinayət mühakiməsi və mənzil mövzusunda həmmüəllifliyi ilə hazırlanan "Alınmayan Yol" hesabatını hazırladıq.

Hesabatımızda polis və cinayət ədaləti ilə bağlı verilən tövsiyələr arasında biz təklif etmişik:

  • "Dur və sür" kimi təcavüzkar polis texnikalarına və digər təhqiramiz polis davranışlarına son qoy.
  • Polis məmurlarına qarşı şikayət prosedurlarını daha şəffaf və təsirli hala gətirin ki, şikayət və qanun pozuntusu tarixçəsi olan məmurlar uzaqlaşdırılsın.
  • Bu cür şikayətlərin tamamilə şöbələrin özləri tərəfindən idarə edilməsinə icazə vermək əvəzinə, yerli polis idarələrinə qarşı edilən polis sui-istifadə ittihamlarını araşdırmaq və aradan qaldırmaq səlahiyyətinə malik müstəqil, ayrı, mülki rəhbərlikdəki qurumlar yaradın.
  • "Nəzarət" texnikası əvəzinə gərginliyi azaltma təlimini genişləndirin və vurğulayın.
  • Polis məmurları tərəfindən öldürülən və ya başqa cür pis rəftara məruz qalan mülki əhalinin sayını azaltmaq üçün polis tərəfindən güc tətbiqinə dair daha sərt standartlar və təlimatlar qəbul edin.
  • Məmurları qanuni iddialardan qoruyan və toxunulmazlıq qanunlarının qanuni olduğuna inandığını sübut edərsə məsuliyyətdən qaçan ixtisaslı toxunulmazlıq qanunlarını ləğv edin.
  • Aşağı səviyyəli cinayətlər üçün həbs tələb edən və gənc oğlanları yenidən cinayət törətmək yaşlarından çox uzaqda həbsdə saxlayan məcburi minimum cəza qanunlarını geri çəkin.
  • Hal-hazırda məhkəməni gözləyən aşağı səviyyəli cinayətkarlar üçün nağd pul girovunu ləğv edin, çünki onlar məhkəməyə gələ bilməyəcəkləri üçün yox, yoxsulluqları və girov ödəyə bilmədikləri üçün.
  • Aztəminatlı məhəllələrdə polis-cəmiyyət münasibətlərini təkmilləşdirmək, ictimai polisliyi vurğulamaq, ayaq patrul xidmətini yenidən qurmaq və əmr əleyhinə və mülkiyyətə və ya şəxslərə qarşı cinayətlərin iştirak etmədiyi yerlərdə cinayətlərə nəzarət etmək üçün həbs çağırışlarını əvəz etmək.

Hesabatımızda bu tövsiyələri yerinə yetirmək cəhdində harada və niyə çatışmazlıqlar olduğu araşdırılır. Üsyanlar tarixinə və irqi ədalətsizliyin əbədiliyinə səbəb olan problemləri həll etmək üçün bu tədbirlər və digərləri də lazım olan siyasət dəyişiklikləridir.


1968 -ci il Kerner Komissiyası Doğru Anladı, Amma Kimsə Dinləmədi

William S. deyir ki, iğtişaşlar fərqli bir siyasi aktivliyi təmsil edir.Pretzer, Afrika Amerika Tarixi və Mədəniyyəti Milli Muzeyinin baş kuratoru. "Ümumiyyətlə repressiv və şiddətli polis hərəkətlərindən qaynaqlanan şəhər üsyanları kütləvi, ictimai miqyasda siyasi özünümüdafiə və irqi azadlıq hərəkətləri idi. Vətəndaş Hüquqları və Səs Haqları Aktları ilə federal səviyyədə qanunvericilik uğurları, polisin pis davranışı, iqtisadi bərabərsizlik, ayrılmış mənzil və aşağı təhsil ilə üzləşən afroamerikalıların gündəlik həyatında öz əksini tapmadı. Qara irqçi zorakılıq 1960 -cı illərdə Amerika mədəniyyəti üçün bənzərsiz deyildi, Pretzer deyir: Ağ Cənublular Azadlıq Riderlərinə və digər vətəndaş hüquqları etirazçılarına vəhşicəsinə hücum edərək bir nümunə yaratdılar.

Prezident Lyndon Johnson, 1967 -ci ildə Detroitdə 43 və Newarkda 26 nəfəri öldürən, 23 digər şəhərdə daha az itki verən şiddətli 1967 qiyamlarının genezisini təyin etmək üçün Kerner Komissiyasını qurdu. İğtişaşların ən son araşdırması, 1965 Watts üsyanının köklərini araşdıran və "riffraff" ı iğtişaşlar törətməkdə günahlandıran McCone Komissiyası idi. Kerner Komissiyası, sosial elm adamlarının işlərinə və millətin yoxsul qara şəhər ərazilərinin və ya gettoların dərin araşdırmalarına əsaslanaraq, iğtişaşların səbəbi ilə bağlı olduqca fərqli bir şərh etdi.

Komissiya, çəkişmə anlarında qorxu, üsyanların dağıldığı məhəllələri zorakılığa sürüklədiyini təyin etdi. Detroit qarışıqlığı zamanı “bu vaxt şəhər qorxu ilə doldu. Milli Qvardiyaçılar qorxurdular, vətəndaşlar qorxurdular, polislər də qorxurdular ”, - deyə məlumatda bildirilir. Komissiya təsdiq etdi ki, əsəbi polis və Milli Qvardiyaçılar silah səslərini eşidəndən sonra bəzən ehtiyatsızlıqdan silahlarını atəşə tutublar. Fasiləsiz olaraq, ələ düşməyən və ya olmayan snayperləri hədəfə aldılar və Milli Qvardiyaçılar bir hadisədə atəşin mənbəyini axtardıqları zaman, bir stansiya vaqonunun beş günahsız sakinini güllələyərək onlardan birini öldürdülər. Ağ cəmiyyətdəki bəzi qorxuya əsaslanan inancların əksinə olaraq, Detroit və Newarkda öldürülənlərin böyük əksəriyyəti afroamerikalı idi və ölənlərin yalnız 10 faizi dövlət işçiləri idi.

Amerikanın irqi iğtişaşlarının arxasında həqiqəti tapmaq təkcə Kerner Komissiyası tərəfindən deyil, 1967 -ci ilin sonunda həyata keçirilmiş bir iş idi Newsweek iğtişaşlar haqqında məlumat verən və irqi bərabərsizliyə mümkün həllər təklif edən böyük bir xüsusi bölmə hazırladı.


Kerner Komissiyasının Hesabatı

Kerner Komissiya Hesabatının nəşrinin 30 illiyi ilə əlaqədar panel müzakirəmizə xoş gəlmisiniz.

İrs Fondunun bir sıra məqsədləri var. Bunlardan biri liberal rifah dövlətini geri çəkməkdir. Liberal rifah dövləti yaratmaq üçün nə baş verdiyini başa düşmək və onu geri çəkmək məqsədinə nail olmaq üçün bir şərt, liberal rifah dövlətinin özünü, mənşəyini və yaranmasına səbəb olan düşüncəni başa düşməkdir. Kerner Komissiyasını-tarixini, tövsiyə olunan siyasətlərini və tövsiyə olunan həllərini yaxından araşdırmaqla və 30 il sonra bu siyasətlərin necə getdiyini vicdanla qiymətləndirməklə başlamaqdan daha yaxşı bir yer yoxdur.

1967 -ci ilin avqustunda Prezident Lyndon B. Johnson, sədri, İllinoys qubernatoru Otto Kernerin adını daşıyan Kerner Komissiyasını yaratdı. Səkkiz ay sonra, 1968-ci ilin martında, komissiya 426 səhifəlik bir hesabat təqdim etdi, maraqlıdır ki, 2 milyondan çox nüsxə satılaraq ən çox satılan oldu. Kerner Komissiyasına nəzər saldıqda, Nyu -York meri John Lindsay, Rəngli İnsanların İnkişafı Milli Dərnəyindən Roy Wilkins və Oklahoma populist senatoru Fred Harris də daxil olmaqla o dövrdə liberal elitalardan kimə bənzəyir.

Kerner Komissiyası, Birləşmiş Ştatların iki cəmiyyətə doğru irəlilədiyi qənaətinə görə daha çox tanınır - biri qara, biri ağ ayrı və bərabərsiz. Hesabat bir çox şəhər üsyanının səbəblərini araşdırır və "İkinci Dünya Müharibəsinin sonundan bəri Şəhərlərimizdə yığılan partlayıcı qarışıqdan ağ irqçiliyin əslində məsuliyyət daşıdığını" yekunlaşdırır. Hesabat, bu problemi həll etmək üçün gəlirlərin kütləvi şəkildə yenidən bölüşdürülməsinin lazım olduğu qənaətinə gəlir. Hökumətin yaratdığı 1 milyon iş yerinin əlavə edilməsini, minimum əmək haqqının daha yüksək olmasını, sosial müavinətlərin əhəmiyyətli dərəcədə artırılmasını, təhsilə və mənzilə daha çox pul xərcləməyi və s.

Kerner Komissiya Hesabatından üç mövzu ortaya çıxır ki, bu gün panelistlərimiz unikal şəkildə həll edə biləcəklər. Birincisi, ABŞ -da irqi münasibətlərin vəziyyəti və irqi azlıqların vəziyyəti. İkincisi, o illərdə komissiya və digər liberalların irəli sürdüyü sosial siyasətin uğuru və ya uğursuzluğu. Üçüncüsü, yoxsul vətəndaşlarımızın həyatını yaxşılaşdırmağa və cəmiyyətlərimizi, xüsusən də daxili şəhərləri canlandırmağa söz verən siyasətlərə alternativlərdir.

Əvvəlcə Stephan Thernstromdan xəbər alacaqsınız. Bu yaxınlarda həyat yoldaşı Abigail ilə birlikdə bu gün ABŞ-da irqi münasibətlər mövzusunda monumental bir əsər yazdı: Amerika Qara və Ağda. Thernstrom, Harvard Universitetində mükafat qazanan tarix professoru, Amerika Etnik Qruplarının Harvard Ensiklopediyasının və bir çox kitabların redaktorudur.

İkinci panelistimiz, bu yaxınlarda ABŞ -ın üç böyük şəhərində liberal sosial siyasətin mənfi təsirlərini təhlil edən əla bir kitab yazan Fred Siegel: New York, Vaşinqton, DC və Los Angeles. Professor Siegelin kitabı "Burada Bir Zamanlar Gələcəkdir" dir. Doğma Nyu -Yorklu professor Siegel, Manhettendəki Cooper for Arts and Sciences üçün dərs deyir. Proqressiv Siyasət İnstitutunun baş elmi işçisidir və əvvəllər New York Post qəzetinin köşə yazarı olduğu Descent və City Journal -da redaktor kimi çalışmışdır.

Üçüncü panelistimiz, Böyük Cəmiyyətin və bir çox proqramının həll edə bilmədiyi sosial problemlərin qeyri-hökumət, inanc əsaslı həllini təşviq edən qabaqcıl Robert Woodsondur. Cənab Woodson bu yaxınlarda bir çox işimizi və bir çox vətəndaşımızı aşağı salan qüvvələri necə aşacağına dair vizyonunu nəşr etdi: Yusifin Zəfərləri.

Kerner Komissiyasının Hesabatında Etibar Etmir
Stephan Thernstrom tərəfindən

Birləşmiş Ştatların İkinci Dünya Müharibəsinə girməsi ilə 1965-ci il Seçki Hüquqları Qanunu arasındakı dörddə bir əsrdə, ABŞ tarixində qaradərililərin mövqeyi, ABŞ tarixinin hər hansı digər qısa müddətinə nisbətən daha da yaxşılaşdı. Bunun mümkün istisnası Vətən Müharibəsi və Yenidənqurma illəri ola bilər. 1960-cı illərin ortalarına qədər Birləşmiş Ştatlarda vətəndaş hüquqları inqilabı, Jim Crow sisteminin hüquqi əsaslarını məhv etməklə, ilk məqsədinə çatdı. 1964 Vətəndaş Hüquqları Qanunu və onun tərəfdaşı olan 1965 -ci il Səs Haqları Qanunu, bu uzun yolun sonunu qeyd etdi.

Bu tədbirlər milli miqyasda tətbiq edildi, lakin şimal əyalətlərinin əksəriyyətində, qara əhalisi olan şimal əyalətlərində qaradərili səsvermə üçün heç bir ciddi maneə yox idi.

Federal qanun daha şiddətlə tətbiq oluna bilər, ancaq şimallı ağların çoxu ayrı -seçkiliyin səhv olduğunu və qanunsuz olması lazım olduğunu düşünürdü. 1965 -ci ildə sürətlə böyüyən cənublu ağların azlığı da bu mənzərəyə yaxınlaşırdı. İrqçilik və ayrı-seçkilik torpaqdan yox olmamışdı, ancaq qara irəliləməyə mane olan hüquqi maneələr məhv edilmişdi və qalan maneələr etiraz yürüşləri və zorakı olmayan müqavimət yolu ilə hücum etmək mümkün deyildi. Möhtərəm Martin Luther King, 1965 -ci ilin avqust ayının əvvəlində "Artıq vətəndaş hüquqları hərəkatı yoxdur. Prezident Johnson səsvermə hüquqları haqqında qanun layihəsini imzalayanda mövcudluğunu imzaladı" deyərkən bunu nəzərdə tuturdu.

Aydındır ki, vətəndaş hüquqları hərəkatı varlıqdan çıxmadı. Əksinə, vətəndaş hüquqları liderlərinin əksəriyyəti məqsədlərini yenidən təyin etdilər və John F. Kennedinin dediyi kimi, "Irqin Amerika həyatında və Amerika qanunlarında yeri yoxdur" prinsipinə uzun müddət bağlılıqlarını tərk etdilər. Vətəndaş hüquqları liderləri, afroamerikalıların gəlir, var-dövlət, yaxşı iş, siyasi ofislər və ali təhsil müəssisələrində oturmaqdan "ədalətli payları" nın alınmadığını və yeganə təsirli vasitələrin irqi üstünlüklü siyasətlər olduğunu iddia etməyə başladılar. 1965-1968 -ci illər arasında bütün ölkədə baş verən iğtişaşlar bu çevrilmənin izahının bir hissəsi idi. Dr King 11 avqust 1965 -ci ildə Los -Ancelesin Watts hissəsində partlayan böyük üsyan ərəfəsində danışdı. Önümüzdəki üç il ərzində, 257 şəhərdə bir sayla 329 "əhəmiyyətli" irqi iğtişaş meydana gəldi və nəticədə 300 -ə yaxın insan öldü, 8000 yaralandı, 60.000 həbs edildi və yüz milyonlarla dollar maddi ziyana uğradı.

Bir çox şəhər alovlandığı üçün bir çox amerikalı vətəndaş sülhünü bərpa etmək üçün fövqəladə tədbirlərin görülməsinə inandırıldı. Prezident Johnson tərəfindən araşdırılmaq üçün təyin olunan orqan tərəfindən edilən bu narahatlıqların rəsmi təhlili - Kerner Komissiyası, onları "ağ irqçiliyin" davam etməsində günahlandırdı və federal hökumət kütləvi proqramlar başlatmadığı təqdirdə iğtişaşların şəhər həyatının adi bir xüsusiyyətinə çevriləcəyini müdafiə etdi. qara tərəqqini təmin etmək. Həm diaqnoz, həm də təklif olunan vasitələr çox şübhəli idi, lakin bir nəsil üçün irqi mövzularda liberal ortodoksi qurdular. İğtişaşların yaratdığı və Kerner Hesabatında əks olunan çaxnaşma səbirsizlik əhval -ruhiyyəsindən əvvəl də, irqi siyasət haqqında liberal düşüncələr əhəmiyyətli bir dönüş aldı. Watts iğtişaşlarından bir neçə ay əvvəl ortaya çıxan iki Johnson Administrasiyası sənədi - Mart 1965 Moynihan Hesabatı və Prezident Johnson Howard Universitetinin iyun ayında çıxışı - orijinal vətəndaş hüquqları vizyonundan təəccüblü şəkildə uzaqlaşdı.

Əmək Departamentinin rəsmi olaraq "Zənci ailəsi: Milli Fəaliyyət Davası" mövzusunda hesabatı olan Moynihan Hesabatı, afroamerikalıları narahat edən sosial problemlərin əsas mənbəyi olaraq qaradərili ailənin parçalanmasını təyin etməkdə öncədən idi. "Qurbanı günahlandırmaq" üçün vəhşicəsinə qınandı və müəllifini daha yaxşı bilməli olan bir çox insan irqçi adlandırdı. Evlilikdənkənar doğuşların (indi dəhşətli dərəcədə 70 %) və qadın başlı ailələrin yayılmasının sürətlə artdığını sübut edən sübutlara baxmayaraq, bu hücum, son zamanlara qədər qaradərili ailənin bütün ictimai müzakirələrini dayandırmaq üçün faciəvi təsir göstərdi. təhsil çatışmazlığı, cinayət və digər patologiyalarla sıx bağlıdır.

Moynihan Hesabatının iddia edilən "mühafizəkarlığı" ilə bağlı bütün qəzəbə baxmayaraq, bu, vətəndaş hüquqları müdafiəçilərinin tez bir zamanda səsləndirdiyi radikal binalardan başladı. Hesabatın açılış səhifələri irqi və etnik qruplar üçün nəticələrin bərabərliyinin lehinə məqsəd olaraq ənənəvi bərabər imkanlar idealını rədd etdi. İndi "zənci amerikalıların vətəndaş hüquqlarının tam tanınması tələbi" yerinə yetirildikdən sonra Moynihan yazırdı ki, afroamerikalıların "gözləntiləri" istər-istəməz "vətəndaş hüquqları hüdudlarından kənara çıxacaq". "Amerika siyasətinin təkamülü" "ənənəvi bərabərlik idealı" na "çox əhəmiyyətli bir yeni ölçü" əlavə etmişdi. Bu "yeni ölçü" zəncilərin "yaxın gələcəkdə digər qruplarla müqayisədə bir qrup olaraq bərabər imkanların təxminən bərabər nəticələr verəcəyini" gözləməsi idi. "Nəticə bərabərliyi" olmasaydı, "ABŞ -da nəsillər boyu heç bir sosial barış olmazdı".

Moynihan, Nathan Glaser ilə yalnız iki il əvvəl nəşr olunan Eriyən Qazanın Ötəsində yazmaqla əməkdaşlıq etsə də, onun hesabatı, bu cilddə təsvir edilən etnik cəhətdən mürəkkəb cəmiyyətdə heç vaxt tam şəkildə həyata keçirilə bilməyən ütopik bir məqsədi təsdiq edir. Eriyən Qazanın Ardınca İrlandiyalılar, İtalyanlar və Nyu Yorklu Yəhudilərin hamısı yoxsulluqdan çıxdıqlarını və ilk gəlişlərindən bəri sosial -iqtisadi inkişaf etdiklərini, lakin əlbəttə ki, hər üç qrupun peşə, gəlir və faiz nisbətlərində "təxminən bərabər nəticələr" əldə etmədiklərini göstərir. kollecə davamiyyət və ya digər sosial status ölçüsü. Şəhərin qaradərili və Puerto -Rikalıları çox geridə qaldılar və "yaxın gələcəkdə" onlara sosial -iqtisadi bərabərlik gətirəcək bir istiqamətdə deyildilər.

Moynihan, "bərabər nəticələr" əldə etmənin "Amerikada etnik siyasətin nə olduğunu və əsas olaraq zənci Amerikalı tələblərin bu ənənəvi və qurulmuş bir çərçivədə irəli sürüldüyünü" iddia edir. (Əlbəttə ki, Amerikanın "bərabərlik idealı" na "dərin mənalı yeni bir ölçü" əlavə olunduğunun israrı ilə barışmaq çox çətindir. Qruplar üçün bərabər nəticələr eyni vaxtda həm ənənəvi, həm də qurulmuş "bir" hissəsi ola bilərdi. Çərçivə "və" dərindən əhəmiyyətli "bir yenilik?) Glaser ilə etdiyi elmi işi, şübhəsiz ki, ənənəvi" etnik siyasətin "qruplar üçün eyni nəticələr verdiyini göstərmir, əksinə, Moynihan, nəticələrin olduğunu ifadə edərək, özü üçün bir az tərəddüd yeri saxlayır. qrupların yalnız təxminən bərabər olmasına ehtiyac var, ancaq "əriyən qazanın ötəsində" qruplar arası sosial-iqtisadi fərqlərlə uyğunlaşmaq üçün həqiqətən "geniş" tərifi lazımdır.

Prezident Johnsonun 1965 -ci ilin iyun ayında Howard Universitetində etdiyi çıxış, Moynihan'ın əsas müəllifi olduğu üçün təəccüblü deyil. Johnson, bu yaxınlarda Afrikalı-Amerikalılara şamil edilən azadlığın "kifayət etmədiyini" söylədi: "Fürsət qapılarını açmaq kifayət deyildi", hamının "o qapılardan keçmək qabiliyyətinə" malik olduğundan əmin olmaq lazım idi. Məqsəd "yalnız hüquq və nəzəriyyə olaraq bərabərlik deyil, fakt və nəticə olaraq bərabərlik" idi.

Howard Universitetinin nitqində ən güclü və ən çox sitat gətirilən keçiddir

İllərdir zəncirlər tərəfindən sıxışdırılan və onu azad edən bir adamı yarışın başlanğıc xəttinə gətirin və sonra "bütün digərləri ilə rəqabət etməkdə sərbəstsiniz" deyən bir adamı götürməyin və yenə də haqlı olaraq inanın ki, tamamilə ədalətli oldular.

Bu, irqi irqi üstünlüklərin lehinə əsas arqument idi. Shelby Steele -in də qeyd etdiyi kimi, bu, paternalizmi rədd etmək deməkdir. Bu cümlənin qaradərili subyektləri, ağların bağladıqları zəncirlər səbəbindən, çox az gəzə, daha az qaça bilən passiv və köməksizdir. Ağların etdiklərini, yalnız digər (daha xeyirxah) ağlar geri qaytara bilər.

Fərdlər üçün bərabər fürsət yox, qruplar üçün bərabər nəticə verən fikirlər, qaraların ağlarla bərabər şərtlərdə rəqabət aparmaq üçün çox şikəst olması və qara cəmiyyətdəki bütün sosial problemlərin keçmiş və ya indiki ağ irqçiliyin nəticəsi olmasıdır. Watts 1965 -ci ilin avqustunda partlamadan əvvəl Johnson Administrasiyası rəsmiləri tərəfindən rəsmi icazə aldı. Üç il sonra ortaya çıxan Kerner Report, üsyanları bu fərziyyələrin doğruluğunun sübutu olaraq şərh etdi.

Bura Kerner Komissiyasının işini ətraflı şəkildə tənqid etmək üçün bir yer deyil, Abigail və mənim son siyahımızda, Amerika Qara və Ağda götürdüyümüz bir vəzifədir. Hesabatın, iğtişaşların nə vaxt və harada baş verdiyinə dair elementar suala qənaətbəxş cavab vermədiyini söyləmək kifayətdir. Komissiya, üsyanların ağ irqçiliyin günahı olduğunu qəbul etdiyinə görə, Birmingham və digər cənub şəhərlərində, qaradərililər üçün şəraitin son dərəcə pis olduğu bir vaxt, liberal Detroitin niyə partladığı sualı ilə üzləşmək çətin olardı. - olmadı. Eyni şəkildə, problem ağ irqçiliydisə, ağ irqçi münasibətlərin hökm sürdüyü 1960 -cı illərə nisbətən daha çox barbar olduğu halda, niyə 1930 -cu illərdə iğtişaşlar baş vermədi?

Təhlili dərin qüsurlu olsa da, Kerner Komissiyası böyük bir müvəffəqiyyətə sahib idi - əgər müvəffəqiyyəti sonradan biblical bir səlahiyyətə sahib olduğu kimi xatırladanların sayı ilə ölçsək. Komissiya, qara Amerikanın sosial -iqtisadi vəziyyətinin pisləşdiyini və ölkənin "biri qara, biri ağ, ayrı və bərabər olmayan iki cəmiyyətə" bölündüyünü iddia edərkən çılğınca yanılmışdı. "Kerner Komissiyası tərəfindən təyin olunan demək olar ki, hər bir problemin daha da pisləşdiyini" əks etdirən çoxlu dəlillərə baxmayaraq iddia etməyə davam edən pessimistlər daha da yanılırlar. Afroamerikalıların statusunda və irqi münasibətlərdə son 30 ildə əldə edilən dramatik irəliləyişi inkar etmək pozğun və təhlükəlidir.

- Stephan Thernstrom, Harvard Universitetində Winthrop tarix professoru.

KERNER KOMİSİYASI HESABATI YAXŞIDAN DAHA ZƏRƏRLİDİR Fred Siegel tərəfindən

Bu gün danışmaq istədiyim adam bir xəyaldır. Konstitusiya Konvensiyasının mübahisələri zamanı tez -tez deyildi ki, orada olmayan adam, mübahisələrdə Oliver Cromwellin xəyalının gəzdiyi konvensiyanın məktubunu yazmağa kömək etdi. John Lindsay'ın xəyalı bu müzakirələrdən keçir. John Lindsay indi çox unudulmuş bir adamdır. Bu yaxınlarda Nora Sayer, 25 il əvvəl çox məşhur bir esse toplusu olan 60-70-ci illərə gedən esselər toplusunu yenidən nəşr edərkən, kitabın təxminən altıda birini təşkil edən bütün Lindsay esselərini buraxdı.

Bu yaxınlarda bir məclisdə Sayerlə görüşdüm və səbəbini soruşdum. Dedi ki, artıq John Lindsayin kim olduğunu heç kim bilmir. Mən ona dedim: "Əslində insanlar bilmirlər, amma bilsələr yaxşı olmazmı - bilirsənmi, onun haqqında bir şey öyrənsələr?" Sayer sadəcə güldü və davam etdi. Düşünürəm ki, bu onun üçün müdrik idi. Kitabın qalan hissəsinin mövzusuna uyğun gəlmirdi, ancaq bu açılış düşüncəsindəki dairəni bağlamaq üçün John Lindsayin qəhrəmanının Cromwell olduğunu bilmək vacibdir. Siyasətə səlib yürüşü və professor Thernstrom -un dediklərindən bir az - səlib yürüşü, mənəviyyat ruhu gətirdi.

Lindsay niyə vacibdir? Yalnız Kerner Komissiya Hesabatının əsas müəllifi olması və ya bunun arxasındakı hərəkətverici qüvvə olması deyil, əslində bu siyasəti bir şəhərdə yerinə yetirən şəxs olmasıdır. Mantranı eşidəndə, hər onillikdə bir professor Thernstrom haqqında danışır-"əgər bunları yalnız biz etsəydik"-bilirəm ki, bunlar edilib. Bunlar bir şəhərdə - mənim şəhərim - Nyu Yorkda edildi. Sizə, arxa plan kimi, Bruklindəki inteqrasiya olunmuş bir məhəllədə yaşadığımı söyləməliyəm. Mənim bundan xoşum gəlir. Şəhərləri sevirəm. Bu işlə maraqlanmağımın səbəbi şəhərimə və digər şəhərlərə nə olduğunu görməkdən çox bədbəxt olduğumdur.

Lindsayın 1960 -cı illərdə nə qədər təsir etdiyini qiymətləndirmək çətindir. Time və Newsweek jurnalının üz qabığında idi. Çox yaraşıqlı, çox fotojenik idi - və o qədər də parlaq deyildi. Lindsay Administrasiyasından bir çox insan ikinci düşüncəyə sahib olan insanlarla qarşılaşdığınız zaman, söhbət tezliklə daha böyük Lindsay fəlakəti olan suala çevrilə bilər: Rifah partlayışı və ya Ocean Hill-Brownsville döyüşü? İcazə verin bu ikisi haqqında danışım, çünki bunlar Lindsayın Kerner Komissiyası hesabatının təmsil etdiyi məntiqi tətbiq etməyə çalışdığı iki məqamdır.

Birincisi, 1965 -ci ildə sosial rifah partlayışı idi. Nyu -Yorkda zənci kişi işsizlik nisbəti yüzdə 4 idi. ABŞ tarixində ən böyük iqtisadi bumun ortasında idik. Şəhər inkişaf edirdi. Beş il sonra, 600.000 daha çox insan sosial təminat aldı. İndi bu bir çox cəhətdən faciə idi, xüsusən də şəhərin afroamerikalıları üçün. İş yerlərinin və iqtisadiyyatda iştirakın yüksələn eskalatorunda idilər, lakin yuxarı gedən eskalatordan çıxarıldı və rifaha yönəldildi. Şəhərə iki qat təsir etdi: maliyyə fəlakəti və ailə dağılması. Bu siyasətin xüsusi olaraq seçilməsi maraqlıdır.

"Qırılan Şəhərlər: Liberalizmin Şəhər İrsi" ndə 1998-ci ilin mart-aprel sayında Policy Review: The Journal of American Citizenship jurnalında Steven Hayward, New York Daily News-un "Ginburqu al və gəl" adlı məşhur New York City rifah komissarından sitat gətirir. " Şəhər əslində insanların rifaha gəlməsi üçün reklam idi. Məntiq nədi? Kerner Komissiyasının Hesabatının məntiqi idi. Afrika mənşəli amerikalıların cəmiyyətə çevrilməsinə kömək etmək deyil, əslində cəmiyyətdən bir möhlət almaq üçün təqaüdçü olmaları lazım olduğu qədər zədələndikləri mənasında idi.

insanlar bəzən bu rifah partlayışının yaxşı niyyətlərin qiyməti olduğunu iddia edirlər. Cəfəngiyat. Bu hərəkatın arxasında duran nəzəriyyəçilər, hələ də həyatda olan Piven və Cloward adlı iki adamdır. Gün ərzində nə etdiklərini bildiklərini təsəvvür etmək çətindir, amma sanki bunu edirlər. Biri Columbia Universitetində, digəri isə New York City Universitetindədir. Onların məntiqi budur ki, rifah rolunu kifayət qədər genişləndirsəniz, şəhəri iflas edər, siyasi böhran keçirər və insanları bir -birinizin boğazına qoyardınız. Fikir Nyu -Yorkun orta bir nöqtədə olması idi, buna görə də Nyu -York bu şəkildə partlasa, ölkənin qalan hissəsi buna cavab verməli olardı. Yaxşı, qismən uğur qazandılar. insanlar bir -birinin boğazında idi və şəhər iflas etdi.

Bu qədər insanı rifaha əlavə edə bilməzsiniz. Bunu təsəvvür etmək çətindir, amma 1965-ci ildə Nyu York xüsusilə yüksək vergi yeri deyildi. Demək istəmirəm ki, biz həmişə aşağı idik. Heç kimin vergiyə cəlb etməyi düşünmədiyi hər şeyi, məsələn, mikroavtobusları köçürdük. Amma biz cədvəldən kənarda deyildik. Beş il sonra, biz planlardan çıxdıq və şəhərin iqtisadiyyatı düz aşağıya doğru gedirdi. Bu bir fəlakətdir, həqiqətən də bu günə qədər tam olaraq bərpa edə bilmədiyimiz bir fəlakətdir. İnsanlar Bələdiyyə Başçısı Rudolph Giuliani rəhbərliyi altında sosial təminatların azalmasından danışırlar. Düzdür, ancaq 1989 -cu il səviyyəsinə qayıtdıq.

İkinci fəlakət, Ocean Hill-Brownsville məktəb bölgəsinin yaradılması idi. Bu iki fəlakəti bir-birinə bağlayan şey, Bələdiyyə Başçısı Lindsayin, şəhər iqtisadiyyatında heç bir bacarığı olmayan, yarı-savadlı keçmişi olan kəndli mühacirlərin, əvvəlki mühacirlər ilə heç bir ortaq cəhətləri olmadığına inandığıdır. İndi qaradərililərin köhnə mühacirlər kimi olduğu iddiası səhv idi. Ancaq köhnə mühacirlərdən tamamilə fərqli olduqları düşüncəsi də səhvdir. İqtisadiyyata girməsi üçün lazım olan akademik bacarıqları olmayan kənd mənşəli insanların mədəni olması lazımdır.

New York məktəbləri, Vaşinqtonda olduğu kimi, ideologiyasında da inteqrasiyaçı idi və hər ikisi də müasir bir standartdan istifadə edərək yüksək müvəffəqiyyətli olduğuna görə qiymətləndirildi. O model bir növ multikulturalizm adı ilə məhv edildi. Ocean Hill-Brownsville-də baş verənlər, məktəblərdə qara separatizmlə əlaqədar o qədər şiddətli, qəddar, düşməncəsinə bir qarşıdurma idi ki, şəhərdəki insanlar sanki bir-birlərinin boğazına düşdülər.

Nə olduğunu sizə söyləyim, New York Review of Books kitabında yaşayan dahilərdən Jason Epstein -in bunu necə izah etdiyini söyləyim. Nyu -Yorkda mərkəzsizləşdirmə üçün geniş dəstək var idi. Tammany Hall getdikdən sonra üfüqi şəkildə hökumətə girmək üçün bir yol yox idi. 1940 -cı illərdən etibarən şəhərin müdriklərindən olan Ed Costikyan, mərkəzsizləşdirmə üçün geniş dəstək yarada bildi. Təəssüf ki, genişmiqyaslı mərkəzləşdirilmənin ilk cəhdi məktəb təhsili ətrafında baş verdi və qara millətçiliyin artması ilə kəsişdi. New York Müəllimlər Birliyi, insanların iddia etdiyi vaxta xidmət edən, şəxsi maraqları olan bürokratiyaya çevrildi, ancaq o günlərdə hələ o nöqtəyə çatmamışdı. Müəllimlər birliyi vətəndaş hüquqları hərəkatında fəal idi və hətta mərkəzsizləşdirməni dəstəklədi.

Buna baxmayaraq, Bələdiyyə Başçısı Lindsay birliyi iki dəfə keçdi. Vyetnam və ya vyetnamlılar haqqında çox az şey bilsə də, Vyetnamdan təzə gələn McGeorge Bundy'i gətirdi. New York City, New York əyalətinin şərqi və ya qaradərili Amerikalılar haqqında da çox az şey bilirdi. Bu onu dayandırmadı. Vyetnamda millət quruculuğu uğursuz olmuşdu, ancaq Nyu-Yorkun şərqində uğur qazanmaqda qərarlı idi. O, Nyu Yorkdakı məktəblərə Rhody McCoy adlı bir adam vasitəsi ilə mahiyyət etibarilə qara millətçi bir rejim tətbiq etmək niyyətində idi. Massachusetts Universitetinin təhsil şöbəsində kifayət qədər professor olaraq çalışdı.

Əslində, mərkəzləşdirmə qaçırıldı və uzanmadan quldurlar tərəfindən ələ keçirildi. Müəllimlər qaradərililərlə hədələndi və yəhudilər bir -birinin boğazında idi. Altı Günlük Müharibədən dərhal sonra idi: Yəhudilər özlərini yeni güc hiss edirdilər və bu iki qrup qarşıdurmaya girdi.

Jason Epstein, McCoy'a getdi ki, o vaxt şəhərin iki seçimi var, yəni müəllimləri ya "New Yorkdakı hər qaranı yox edərək ya da tamamilə təslim edərək" həmin məktəb bölgəsinə qaytara bilər. İndi xoşbəxtlikdən bunların heç biri baş vermədi, amma nə məktəblər sağaldı. New Yorkun böyük iqtisadi mexanizmlərindən biri və insanları daha böyük cəmiyyətə - iqtisadiyyata inteqrasiya etmək üçün ən böyük vətəndaş mexanizmlərindən biri məhv edildi və heç vaxt təmir edilməmişdir. Daim özünü yenidən araşdırır və özünü yenidən formalaşdırır. Sovet dövründəki kənd təsərrüfatına bənzəyir: Daim özünü islah edir, amma heç vaxt uğur qazana bilmir.

Beləliklə, təklif edərdim ki, Nyu -Yorkda Kerner Komissiyasını yerində oynayaq. Bir halda, rifah iş pilləkənlərini qaldırmağa hazır olan aztəminatlı insanların işini əvəz etdi. Başqa bir halda, irq kurikulumun mərkəzi amilinə çevrildi (və Ocean Hill-Brownsville-də kurikulumun yeganə amili).

Bələdiyyə Başçısı Lindsay haqqında son bir nöqtə: Kerner Komissiyasına rəhbərlik etməsi, şəhərinin yandırılmamış bir şəhər olması ilə əlaqədar idi. Xatırlayırsınız ki, Nyu -York şəhərində Kerner Komissiyası Hesabatının qoyduğu rəsmi keyfiyyətlərə uyğun gəlməyən kiçik narahatlıqlar var idi. Orada olanda və bəzilərində olanda fərqi söyləmək mənim üçün çətin idi. Şəxsi qeyd olaraq, Newark, Pittsburgh iğtişaşlarında və daha son Crown Heights və Washington Heights iğtişaşlarında iştirak etdim və Kerner Komissiyası standartlarına uyğun olmayan dövrlərdə Nyu Yorkdakı bəzi iğtişaşlarda iştirak etdim. bu mənim üçün çox fərqli görünmürdü.

Mən bu nüfuzun bir hissəsinin layiq olmadığını düşünürəm, amma bu şəkildə deyil. Bələdiyyə Başçısı Lindsayın qapağı açmaq üçün gördüyü tədbirlərin maliyyə iflasına və məktəb sistemini məhv etməsinə səbəb olduğu üçün şəhərdəki iğtişaşlardan daha dağıdıcı - daha çox dağıdıcı olması mənasına gəlmirdi. New Yorkdakı Kerner Komissiyasının mirası budur.

- Fred Siegel, Proqressiv Siyasət İnstitutunun baş elmi işçisidir.

Yoxsulluğun Fərqli Səbəbləri FƏRQLİ ÇÖZÜMLƏR TƏLƏB EDİR
Müəllif Robert Woodson, Sr.

Bu paneldəki digər insanlar kimi mən də liberal bir demokrat idim. Michael Novak bu yaxınlarda bir neo-mühafizəkarı iki yeniyetmə qızı olan mütərəqqi bir insan olaraq xarakterizə etdi. Düşünürəm ki, yeniyetmələrin dünyaya baxışını, hətta siyasətini və fəlsəfəsini dəyişir.

1960 -cı illərdə nümayişlərə rəhbərlik edən vətəndaş hüquqları hərəkatının məhsuluyam. Hərəkəti tərk etdim - daha doğrusu, hərəkat məni tərk etdi - üç məsələ üzərində. Biri inteqrasiya üçün məcburi avtobuslar aldı. Ayrılığa qarşı mübarizə apardım. Ayrı -seçkiliyin əksi, məcburi inteqrasiya deyil, plüralizm məqsədi ilə ayrılıqdır. İnteqrasiya seçim məsələsi idi. Bərabər fürsət məqsədi bərabər nəticələr tələbinə çevrildikdə, mən də müsbət hərəkət məsələsində hərəkatdan ayrıldım. Kubokların zəmanətli faizi deyil, bərabər rəqabət imkanı üçün mübarizə apardım. Kasıb zəncilərin vəziyyətinin vətəndaş hüquqları qurbangahında qurban verildiyini bildiyim zaman, hərəkəti həmişəlik tərk etdim və geridə qalanları gücləndirmək üçün daha böyük bir gündəmə girməyə başladım.

25 oktyabr 1965 -ci ildə "The Washington Post" qəzetinin müxbiri olan William Raspberry -nin çox açıqlayıcı bir məqaləsi "Zəif zəncilər vətəndaş hüquqları qazanclarından bəhrələnmir" başlığı ilə dərc edildi. Siyasi iştiraka və irqi spesifik vasitələrə vurgunun davam etdirilməsi ən çox ehtiyacı olanlara fayda verməz. Fürsət qapılarından keçməyə ən az hazırlaşanların güclənməsinə diqqət yetirməliyik.

Martin Lüter Kinq ənənəvi müdrikliyə və əksəriyyətin fikir birliyinə daim meydan oxuyurdu. Doktor Kinqin "Birmingham Həbsxanasından Məktub" əsərinin mənə güclü təsiri oldu. Qara irəliləyişin ən böyük büdrəməsinin Ağ Vətəndaşlar Şurası və ya Ku Klux Klan olmadığını, ancaq ağ iranlıların xoş niyyətli insanların isti qəbul etməsinə dözməyin xəstə iradə daşıyanların açıq düşmənçiliyindən daha çətin olduğunu söylədi. . O, himayədarlıq siyasətindən danışırdı. Doktor King, "Bu hüququ həyata keçirmək üçün iqtisadi imkanlarınız yoxdursa, oteldə yatmaq və ya məhəllədə yaşamaq haqqının nə faydası var?" İnsanlara sərvət toplayaraq və iqtisadi özünü təmin etmə yolu ilə bu hüquqlardan istifadə etmək vasitələrini əldə etməyə kömək etməklə öldü. Məhz bu nöqtədə həyatımın məqsədi dəyişdi.

Son kitabım "Yusifin Zəfərləri" kitabımda müzakirə etdiyim bəzi məqamları da düşünmək istərdim. Maraqlıdır ki, vətəndaş hüquqları hərəkatı ortaya çıxanda irqi ayrı -seçkilik bütün qaralara eyni şəkildə təsir edirdi. O zaman "qara camaat" dan tək bir varlıq olaraq danışa bilərsiniz. Vətəndaş Hüquqları Qanunu qəbul edildikdən sonra vəziyyət dəyişdi. Fürsətlərdən istifadə edə biləcəklərin irəliləyə biləcəyi bütün qaralar artıq eyni dərəcədə əziyyət çəkmədi. Köləlik dövründə belə azad qaralar arasında zəngin iqtisadi inkişaf və özünü təmin etmək ənənəsi var idi. Maraqlıdır ki, vətəndaş hüquqları müdafiəçilərinin, vətəndaş cəmiyyətləri qanunlarının onlara tətbiq edilməsi üçün qara cəmiyyətlərin gücünü müzakirə edən nəşrlərdən imtina etmələri lazım idi. Bu tələblərlə yalnız çatışmazlıqlarımız və uğursuzluqlarımız haqqında məlumat verdiyimiz "şikayət dövrü" nə daxil olduq. Bu münasibət və məqsədlər üçün dağıdıcı nəticələr verdi. Bundan əlavə, vətəndaş hüquqları hərəkatı yoxsulluq hərəkatı ilə eyni bətndə inkübe edildi. Bu səbəbdən birinin əxlaqi səlahiyyəti digərinə şamil edildi. Yoxsulluq proqramlarını tənqid etmək irqçi adlandırılmaq demək idi. Qurban zehniyyətini qanuniləşdirdi və özünə kömək və şəxsi məsuliyyət ruhunu sarsıtdı.

İş arenasında fəal olan bir çox yaşlı zəncilər arasında müsahibələr apardığımız zaman, ikinci nəsil kollec məzunları olan qaradərililərin 68 faizinin sahibkar ailələrdə doğulduğunu gördük. Gözəl evləri, kiçik müəssisələri və bərbərxanaları olan insanlar idi. Bu sahibkarlar uşaqlarına təhsilin əhəmiyyətini çatdırmağa meyllidirlər. Təəssüf ki, bu sahibkarlıq mirası 1940-1950 -ci illərdə qaradərili liderlər tərəfindən tərk edildi. Nəticədə, qara camaat daxilində sahibkarlıq fəaliyyətində sürətli bir azalma oldu. Uğur tariximiz itirildi və yoxsulluq içində qalan irqçiliyin qurbanları rolunu öz üzərimizə götürdük. Vəziyyətdən qaçmaq üçün şəxsi təşviq öldü.

İqtisadi şərtlər və irq qara cəmiyyətdəki nəticələrin yeganə proqnozlaşdırıcısı idisə, niyə Böyük Depressiya dövründə qaradərili ailələrin yüzdə 82 -nin həm ataları, həm də anaları uşaqlarını böyütdülər? Mövcud iqtisadi şərtlər, bütün Amerikalılar üçün ümumi işsizlik nisbəti yüzdə 25 olan ümumi milli məhsulda mənfi artım olan Depressiya ilə müqayisədə heç bir şey deyil. Bu, qaradərililər üçün təxminən 40 faizlik işsizlik deməkdir. Bu, qaraların nə siyasi, nə də məhkəmə təmsilçiliyinə sahib olduğu bir dövr idi. Ən pisi, hər gün linç olunurdu. Bu ehtimallara baxmayaraq, güclü ailə birliklərini əldə etdilər və qorudular. 1863 -cü ildə, Baltimor limanlarından 1000 zənci qovulduqda, insanlar iş, sülh və azadlıq tələb edərək Vaşinqtona yürüş etmədilər. Bunun əvəzinə 18 il uğurla fəaliyyət göstərən Chesapeake Man Drydock və Railroad Şirkətini qurdular.

Revizionist tarix gənclərimizə çatdırılıb. Bu ölkənin ən yaxşı məzun məktəblərindən 200 qara MBA ilə danışanda öyrəndim ki, heç kim qaradərili Amerikalıların zəngin sahibkarlıq keçmişi haqqında heç nə bilmir. Nəticədə, qara camaat içərisində şikayətlərə yönəlmiş bir liderlik sinfinin yüksəlişi oldu. Qara camaatın şikayətlərinə xüsusi maraq göstərən bir çox orta gəlirli qaralar var. Yoxsulluq sənayesi, irqlə bağlı şikayət sənayesi ilə bir araya gəldi və birlikdə qara icmalardakı bu aztəminatlı insanları yüksəltmə gücünə sahib ola biləcək islahatları yatırdı.

İnsanları həqiqətən də gücləndirən bir gündəliyi qəbul edə bilməyimiz üçün yoxsulların şərtlərinin bütün qaradərililər üçün üstünlüklərini əsaslandırmaq üçün istifadə edildiyi bu yemi dəyişdir oyununu dayandırmalıyıq. Çarələr təkcə irq əsasında qurulduqda, ilk növbədə yuxarı siniflərdə olanlara fayda verir. Bu gün ən böyük gəlir boşluğu ağ camaatla qara camaat arasında deyil, aşağı gəlirli qaralarla yüksək gəlirli qaralar arasındakı fərqdir. Sosioloq Robert B. Hill, "Afrikalı Amerikalı Ailələrin Gücü" adlı bir araşdırma apardı və 1970-1990 -cı illər arasında gəlirləri 35.000 ilə 75.000 dollar arasında olan qaradərili ailələrin sayının yüzdə 200 artdığını ortaya qoydu. Gəlirləri 75 min dolları keçən qaradərili ailələrin sayı 300 faiz artıb. Təəssüf ki, gəlirləri yoxsulluq səviyyəsindən aşağı olan qaradərili ailələrin sayı da yüzdə 150 ​​artdı.

Az gəlirli qaradərililərin üzləşdiyi problemləri həll etmək istəyiriksə, oyun qaydalarını dəyişdirən siyasəti qəbul etmək üçün yarışdan kənara çıxmalıyıq. Bazarda kimin qazandığını və kimin uduzacağını hökmdarın cinsi və irqi müəyyən etmir, bu oyun qaydalarıdır. Yarış və yoxsulluq şikayətləri sənayesində olanlar bəzi narahatlıq doğuran sualları izah edə bilmirlər. Məsələn, bərabərsizliklərin əsas səbəbi irqçilikdirsə, zənci uşaqlar niyə öz xalqları tərəfindən idarə olunan sistemlərdə uğursuz olurlar? Niyə 15 ayrı -ayrı yoxsulluq xərcləri kateqoriyasında Vaşinqton, hər bir tələbəyə təxminən 9000 dollar təhsilə xərcləyərək ölkəni qabaqlayır, amma Vaşinqton, tələbələrinin akademik göstəricilərinə gəldikdə sonuncu yerdədir? Harvardda bir araşdırma göstərir ki, Vaşinqtonda doğulmuş bir qaradərili uşağın ömrü, Virginia çayının kənarında doğulan uşaqdan 15 il aşağıdır. Vaşinqtonda doğulan qaradərili bir oğlanın ömrü, Qərbi Yarımkürədə ən aşağı ömür sürən bir ölkə olan Haitidə dünyaya gələn bir uşağı aşır. Bu, qaradərililərin məktəb sistemini, himayədarlıq sistemlərini və uğursuz mənzil proqramlarını idarə etdiyi bir zamandır. Bununla birlikdə, eyni zamanda, Vaşinqtonda yaşayan orta və yüksək gəlirli zəncilər çiçəklənir. Bu qrupun sıraları partladı. Yoxsulluqda olan insanların təbəqələrini saxlamaq üçün pozğun təşviqlərin olduğu bədbəxt bir vəziyyətimiz var. Yenə də bu vəziyyətlə məşğul olmağımıza mane oluruq, çünki tənqid düzgün olduğu zaman düşüncəli bir müzakirə və müzakirəyə girməməyimiz üçün bir məsələ qaldırılır.

Milli Qonşuluq Müəssisəsi Mərkəzi çarələrə diqqət yetirir və Sol və Sağdan kənara çıxan fərqli bir paradiqmaya keçməli olduğumuzu qəbul edir. Sol hesab edir ki, etməniz lazım olan şey, təsdiqləyici fəaliyyət və yoxsulluq proqramlarına daha çox pul xərcləməkdir. Biz bu fikri rədd edirik. Sağdakı bəzi insanların strategiyalarını da rədd edirik, ancaq etməli olduğumuzun yalnız bu proqramları kəsmək olduğuna inanırıq. Onlara fərqli bir yanaşma təklif etmədikləri üçün ucuz Demokratlar və ucuz liberallar deyirəm. Diqqətimizi yenidən yönəltməyə başlayaq və problemləri yaşayan insanlar arasında çarələr axtarmağa başlayaq.

Əslində, qara, ağ və ya İspan olsun, hər hansı bir insan irqinin şərtlərini ümumiləşdirə bilmərik. İrqi ayrı -seçkilik edən bir cəmiyyətlə məşğul olduğumuz zaman ümumiləşdirə bilərdik, amma indi bunu edə bilmərik. Jim Lehrer NewsHour -da bir dəfə ildə bir milyon dollar qazanan memar Maralee Evers və Urban League -dən John Jacobs ilə birlikdə idim. Lehrer məndən "qara Amerikanın vəziyyəti necədir?" Cavab verdim: "Paneldə olanlar üçün həyat pis deyil. Ağ Evdə hansı ağdərilinin olmasından asılı olmayaraq gəlirimiz son 20 ildə aşağı düşmədi".

Zəncilər haqqında ümumiləşdirməni dayandırmalı olsaq da, hələ də ailələri zəif olan yoxsul insanlar haqqında ümumiləşdirmə apara bilirik. Yoxsul insanlar vəziyyətində belə, imkanları olmadığı üçün yoxsul olanlarla yalnız bir işə və əlverişli bir mənzilə ehtiyacı olan insanlar ilə xarakterləri və etdikləri seçimlərə görə yoxsul olan insanlar arasında fərq qoymalıyıq. İkincisi üçün fərqli bir müdaxilə etməliyik.

Bu dünyanın "Yusifləri" özləri dağılmış, lakin Allaha inamını davam etdirən yoxsul məhəllələrdə yaşayan insanlardır. Qalib gələnlər, başqalarına xarakter tərbiyəçisi və əxlaq məsləhətçisi oldular. Nəticədə, xidmət etdikləri insanlara öz həyatlarını dəyişdirməyə kömək edirlər. Öz dəyərlərini dəyişdirərək sağlam, bütöv və "işə hazır" insanlar olurlar. Qarşılaşdığımız böhran ilk növbədə mədəni bir böhrandır, buna görə də bu məhəllələrdə müalicə agentlərini təmsil edən Josephləri pul və sözlə dəstəkləməliyik. Kişilər, qadınlar və gənclər məsuliyyətə cəlb edildikdən sonra iş, təhsil və mənzil imkanlarından istifadə edə biləcəklər.

Bu yaxınlarda U.S. News & amp World Report, Vaşinqtonun Cənub-şərqindəki Benning Terrace adlı bir məhəllədə dəstəklədiyimiz, bir zamanlar şiddət və narkotiklərlə dolu olan dörd səhifəlik bir yayımı dərc etdi.Bir vaxtlar ölkənin ən təhlükəli icmalarından biri idi. Sülh müqaviləsi ilə savaşan qruplaşmalara rəhbərlik edən, narahat olanların İttifaqı adlanan xalq təbabətçilərinin gəlişindən bəri, bir dəfə şiddətin hər ay bir gəncin həyatına son qoyduğu məhəllədə heç bir ölüm hadisəsi baş verməmişdir. Benning Terrace -də barışığın qurulmasından bəri, məhəllələrindəki şiddətə son qoymaq istəyən Kolumbiya Bölgəsindəki gənclərdən 14 müraciət aldıq. İnsanların yoxsulluğa baxmayaraq necə nail olduqlarını və gələcək insanlara necə uğur qazana biləcəyimizi soruşmağa başladılar. Şəhər daxilində uğur qazananlara baxmalı və etdiklərini öyrənməliyik.

Heç bir kasıb insanı öyrənmədən nüfuz və karyera qurmağı bacaran həm mühafizəkar, həm də liberal alimlərə meydan oxuyuram. Bu dəyişməlidir. Bipolyar ideoloji mübahisələrdən uzaqlaşmalı və enerjimizi aşağı gəlirli müalicə agentlərinə yönəltməliyik. Bu aztəminatlı məhəllələrə girməli və bu cəmiyyətlərdə yaşayan neçə adamın məktəbi tərk etməyən və ya narkotik istifadə etməyən və həbsxanaya gedən uşaqları böyütdüyünü öyrənməyə başlamalıyıq. Onlardan bu mühitdə necə nail ola biləcəklərini də soruşmalıyıq.

"Ev təsərrüfatlarının 60 faizi yeniyetmə analar doğurur" dediyimiz zaman, digər 40 faizi belə deyil. Ancaq ora tələsik daxil olan alimlərin "digər 40 faizlə nə baş verdiyini" soruşduğunu görmürəm. və "işləyən nə edirlər?" Siyasətlər qurmağa başlaya biləcəyimiz bu "Yusiflərdən" çox şey öyrənməliyik.

Təəssüf ki, kasıb insanlar haqqında çox kinli bir fikir üstünlük təşkil edir. Kasıbların üzləşdiyi ən böyük maneə irqçilik deyil, elitizmdir. Yoxsulluğun insanları nəinki xəyal qırıqlığına uğradığını, həm də axmaq etdiyini düşünürük. Buna görə də bu dünyanın Yusifləri arasında nə etdiklərini soruşmaqdan imtina edirik. Bugünkü cari debatın çıxılmaz vəziyyətindən çıxacaq strategiyalar axtarmağımız vacibdir. Bir ölkə olaraq üzləşdiyimiz böhran əsas mənəviyyatdır və onun cavabı cəmiyyətlərimizdə mövcud olan mənəvi təsir mərkəzlərini dəstəkləməkdən ibarətdir.


1968 Kerner Komissiyası Hesabatı

1967 -ci ilin yayı yenidən Amerika şəhərlərinə irqi pozğunluqlar gətirdi və onlarla birlikdə şok, qorxu və çaşqınlıq gətirdi.

Ən pis hadisə iyul ayında iki həftəlik bir dövrdə baş verdi, əvvəlcə Newarkda, sonra Detroitdə. Hər biri qonşu icmalarda zəncirvari reaksiya verdi.

28 İyul 1967 -ci ildə Amerika Birləşmiş Ştatlarının Prezidenti bu Komissiyanı qurdu və bizə üç əsas suala cavab verməyi tapşırdı:

Nə olub?

Niyə belə oldu?

Yenidən baş verməməsi üçün nə etmək olar?

Bu suallara cavab vermək üçün geniş bir araşdırma və araşdırma apardıq. Ölkə daxilində mütəxəssislərdən məsləhət istədiyimiz bir çox şahid eşitdiyimiz iğtişaş şəhərlərini ziyarət etdik.

Bizim əsas nəticəmiz budur: Millətimiz biri qara, biri ağ olmaqla iki ayrı cəmiyyətə doğru irəliləyir.

Keçən yay pozğunluqlarına reaksiya hərəkəti sürətləndirdi və bölünməni daha da dərinləşdirdi. Ayrı -seçkilik və ayrıseçkilik Amerika həyatının çox hissəsinə uzun müddət nüfuz etdi və indi hər bir Amerikalıların gələcəyini təhdid edir.

Bu dərinləşən irqi bölgü qaçılmaz deyil. Ayrılan hərəkət geri çevrilə bilər. Seçim hələ də mümkündür. Əsas vəzifəmiz bu seçimi müəyyənləşdirmək və milli bir həll üçün təzyiq göstərməkdir.

Hazırkı kursumuzu davam etdirmək Amerika cəmiyyətinin davamlı qütbləşməsini və nəticədə əsas demokratik dəyərlərin məhv edilməsini nəzərdə tutur.

Alternativ, kor repressiya və ya qanunsuzluğa təslim olmaq deyil. Vahid bir cəmiyyət daxilində hamı üçün ümumi imkanların həyata keçirilməsidir.

Bu alternativ milli fəaliyyətə bağlılıq tələb edəcək-şəfqətli, kütləvi və davamlı, bu dünyanın ən güclü və ən zəngin millətinin qaynaqları ilə dəstəklənəcək. Hər bir Amerikalıdan yeni münasibət, yeni anlayış və hər şeydən əvvəl yeni iradə tələb olunacaq.

Millətin həyati ehtiyacları təmin edilməli, çətin seçimlər edilməli və lazım gələrsə, yeni vergilər tətbiq edilməlidir.

Şiddət daha yaxşı bir cəmiyyət qura bilməz. Tənbəllik və nizamsızlıq ədaləti deyil, repressiyanı bəsləyir. Hər bir vətəndaşın azadlığına zərbə vururlar. Camaat zorakılığa və dəstə hökmünə dözə bilməz-buna da dözə bilməz.

Zorakılığa və məhvə son qoyulmalıdır-getto küçələrində və insanların həyatında.

Ayrılıq və yoxsulluq irqi gettoda əksər ağdərili amerikalılara tamamilə məlum olmayan dağıdıcı bir mühit yaratdı.

Ağ amerikalıların heç vaxt tam anlamadıqlarını, ancaq zəncilərin heç vaxt unuda bilmədiklərini-ağ cəmiyyətin gettoya çox qarışmasıdır. Ağ qurumlar onu yaratdı, ağ təşkilatlar qoruyur və ağ cəmiyyət bunu qəbul edir.

Əmrimizdəki bütün məqsədləri bu millətin bitməmiş əsas işinə yönəltməyin vaxtıdır. Sürətli və görünən irəliləyişə səbəb olacaq hərəkət strategiyalarını qəbul etməyin vaxtıdır. Amerika demokratiyasının vədlərini şəhər və kənd, ağ və qara, ispan soyadı, Amerika hindisi və hər azlıq qrupuna bütün vətəndaşlara vəd etməyin vaxtıdır.

Tövsiyələrimiz üç əsas prinsipi əhatə edir:

* Proqramları problemlərin ölçüsünə bərabər bir miqyasda qurmaq üçün:

* Söz vermə ilə performans arasındakı uçurumu aradan qaldırmaq üçün bu proqramları yaxın gələcəkdə yüksək təsirə yönəltmək

* Gettoda hökm sürən və cəmiyyətimizi zəiflədən uğursuzluq və məyusluq sistemini dəyişə biləcək yeni təşəbbüslər və təcrübələr aparmaq.

Bu proqramlar misli görünməmiş maliyyə və performans tələb edəcək, lakin nə irəli sürdükləri problemlərdən daha dərindən araşdırılmır, nə də daha çox tələb edirlər. Milli fəaliyyət üçün daha yüksək prioritet və millətin vicdanı üzərində daha yüksək bir iddia ola bilməz.

Bu Hesabatı indi, Prezidentin çağırdığı tarixdən dörd ay əvvəl dərc edirik. Öyrənilə biləcək çox şey var. Davamlı təhsil vacibdir.

Müvəkkil olaraq ən böyük təcili hisslə birlikdə çalışdıq və aramızda mövcud olan fərqləri yazmağa çalışdıq. Bəzi fərqlər qalmaqdadır. Ancaq problemin ciddiliyi və təcili hərəkətə ehtiyac bu Hesabatın yayılmasının daha da gecikməsinə imkan verməyəcək qədər aydındır.

BÖLÜM I-NƏ OLDU?

Fəsil I-Bozukluk Profilləri

Hesabatda 1967 -ci ilin yazında baş verən bir sıra xəstəliklərin profilləri var. Bu profillər, pozğunluqların necə baş verdiyini, kimlərin iştirak etdiyini və yerli məmurların, polis qüvvələrinin və Milli Qvardiyanın necə cavab verdiyini göstərmək üçün hazırlanmışdır. İllüstrativ çıxarışlar aşağıdakılardır:

. . . İnsanların enerjisini şiddətsiz bir etiraz aksiyasına yönəltməyə qərar verildi. Lofton xalqa Smith hadisəsi ilə bağlı tam bir araşdırma aparılacağına söz verərkən, digər zənci liderlər hadisə yerində olanları bələdiyyə binasına doğru yürüş xətti qurmağa çağırdılar.

Bəzi insanlar yürüş xəttinə qoşuldu. Digərləri dar küçədə dəyirman etdilər. Mənzil layihəsinin qaranlıq zəminindən bir daş daşları gəldi. Bəziləri kütlə arasında düşdü. Digərləri yürüş xəttində adamları vurdu. Çoxları polis idarəsinin şüşələrini sındırdı. Qaya atma, mənzil layihəsində təxminən 2500 uşağın yaşadığı gənclərin işi olduğuna inanılırdı.

Demək olar ki, eyni vaxtda bir dayanacaqda köhnə bir maşın yandırıldı. Yürüş xətti dağılmağa başladı. Başlarını Birinci Dünya Müharibəsi tipli dəbilqələrlə qoruyan polis, kütləni dağıtmaq üçün bir araya gəldi. Hadisə yerinə gələn yanğınsöndürən maşın daşlarla vuruldu. Polis insanları stansiyadan uzaqlaşdıranda hər tərəfə səpələndilər.

Bir neçə dəqiqə sonra yaxınlıqdakı bir içki mağazası sındırıldı. Smitin həbsinə etiraz etmək üçün bələdiyyə binasında bir taksi karvanının göründüyünü görən bəzi insanlar, bu narahatlığın təşkil edildiyinin sübutu olaraq şərh etdi və bu mövzuda şayiələr meydana gətirdi. Ancaq bir neçə mağaza talan edildi. Qısa müddət ərzində bu xəstəlik öz axarına düşdü.

. . . 15 İyul Şənbə günü [Polis Dominick Müdiri] Spina bir mənzil layihəsindəki snayperlərin xəbərini aldı. Gəldikdə, təxminən 100 Milli Qvardiya işçisi və polis məmurunun avtomobillərin arxasında əyilib, künclərdə gizləndiyini və həyətin kənarında yerdə uzandığını gördü.

Hər şey sakit göründüyü üçün və gündüz işıqlı olduğu üçün Spina birbaşa küçənin ortasından keçdi. Heç nə olmadı. Kompleksin son binasına gələndə bir güllə səsi eşitdi. Ətrafdakı hərbçilər snayper atəşi altında olduqlarına inanaraq sıçradılar. Bir az sonra gənc mühafizəçi bir binanın arxasından qaçdı.

Polis müdiri getdi və vuruşu atdığını soruşdu. Əsgər dedi, bəli, adamı pəncərədən qorxutmaq üçün atəş açmışdı ki, əmrləri hər kəsi pəncərələrdən uzaqlaşdırsın.

Spina əsgərə dediyini söylədi: "Nə etdiyinizi bilirsinizmi? İndi bir isteriya vəziyyəti yaratmısınız. Bu küçədə yuxarı -aşağı hər bir Mühafizəçi və burada olan hər bir əyalət polisi və hər bir şəhər polisi kiminsə bir dəfə atəş açdığını düşünür. və yəqin ki, snayperdir. "

Qısa müddət sonra daha "silah səsləri" eşidildi. Araşdıran Spina, divara oturan bir Puerto Rikolu ilə qarşılaşdı. "Atəşin haradan gəldiyini" bildiyini bilməməsi ilə bağlı bir suala cavab olaraq. adam dedi:

"Bu atəş deyil. Bu atəşfəşanlıqdır. Dördüncü mərtəbəyə baxsanız, bu albalı bombalarını yerə atan adamları görəcəksiniz."

Bu vaxt dörd yük maşını Milli Qvardiyaçı gəldi və hərbçilər və polislər yenə də hər yerdə əyilib snayper axtarırdılar. Polis Müdiri hadisə yerində üç saat qaldı və atılan yeganə atəş Qvardiyaçı tərəfindən vuruldu.

Buna baxmayaraq, o axşam saat altıda Milli Qvardiyaçıların və dövlət qoşunlarının iki sütunu snayper olduğuna inandıqlarına cavab olaraq Hayes Mənzil Layihəsinə kütləvi atəş açırdı. . . .

. . . Qayğısız bir nihilizm ruhu tutuldu. Üsyan etmək və məhv etmək getdikcə daha çox öz -özünə bir məqsəd halına gəldi. Bazar günü günortadan sonra bir müşahidəçiyə gənclərin "alovlar arasında rəqs etdikləri" göründü.

Bir zənci mülki geyimli məmur bir kəsişmədə dayanarkən bir adam küncdəki bir iş yerinə Molotov kokteyli atdı. Günortanın istiliyində, 20-25 mp.h. Həm bazar, həm də bazar ertəsi günləri əsən külək yanğınla bir neçə dəqiqə ərzində bitişik evə çatdı. Sakinlər faydasız şəkildə alovları bağ hortumları ilə səpərkən, yanğın bitişik iki və üç mərtəbəli binaların damından damına keçdi. Bir saat ərzində bütün blok alovlandı. Yanan sıradakı doqquzuncu ev, Molotov kokteylini atan yanğınsöndürənə aid idi. . . .

. . . Şəxsi mühafizəçi olaraq işləyən bir zənci olan 55 yaşlı Julius L. Dorsey, iki zənci kişi və bir qadının rastlaşdığı bir bazarın qarşısında dayanmışdı. Bazarı talan etmələrinə icazə vermələrini istədilər. Onların tələblərinə məhəl qoymadı. Onu incitməyə başladılar. Qonşusundan polisə zəng etməsini istədi. Mübahisə daha da qızışdıqca, Dorsey tapançasından havaya üç atəş açdı.

Polis radiosu xəbər verdi: "Talançılar, tüfəngləri var". Bir polis məmurunun idarə etdiyi və üç Milli Qvardiyaçı olan patrul maşını gəldi. Talançılar qaçanda hüquq -mühafizə orqanlarının əməkdaşları atəş açdılar. Atışma kəsildikdə bir nəfər ölüb.

. . . Üsyan alternativ olaraq böyüdükcə və getdikcə gettonun bir sahəsi izolyasiyada qaldı. Şimal -şərq tərəfdə, 21.000 nəfərin yaşadığı təxminən 150 kvadrat bloklu sakinlər, 1966 -cı ildə Müsbət Qonşuluq Fəaliyyət Komitəsində (PNAC) bir araya gəldilər. Şəhər Dinamikası İnstitutunun peşəkar köməyi ilə məhəllənin abadlaşdırılması üçün blok klublar təşkil etdilər və planlar qurdular. . . .

İğtişaş başlayanda sakinlər blok klubları vasitəsi ilə tez bir zamanda təşkilatlana bildilər. Məhəllədə qalmağa razı olan gənclər, trafikin kəsilməsində iştirak etdilər. Bir çox insanın "sistemə" üsyan etmək fikrinə rəğbət bəslədiyi halda, yalnız iki kiçik yanğın-biri boş bir binada yandırıldı.

. . . General -leytenant Throckmorton və Polkovnik Bollinqin sözlərinə görə, bu vaxt şəhər qorxu ilə doymuşdu. Milli Qvardiyaçılar qorxurdu, sakinlər qorxurdu, polis də qorxurdu. Əksəriyyəti zəncilər olan çox sayda insan mənşəyi müəyyən edilməyən silahlardan yaralanıb. General və heyəti hiss edirdi ki, qoşunların əsas vəzifəsi qorxunu azaltmaq və normal bir hava bərpa etməkdir.

Bunu həyata keçirmək üçün qoşunlarla sakinlər arasında əlaqə və əlaqə yaratmaq üçün hər cür səy göstərildi. Əsgərlər-20 faizi zənci idi-küçələrdə təmizliyə, zibil yığmağa və qarışıqlıq içində itmiş şəxsləri izləməyə kömək etməyə başladılar. Məhəllələrdə yaşayan sakinlər əsgərlər üçün şorba və sandviçlə cavab verdilər. Milli Qvardiyanın vətəndaşlarla əlaqə qurmağa çalışdığı bölgələrdə daha kiçik bir reaksiya var.

YENİ BRUNSWICK

. . . Qısa bir müddət sonra, polis idarəsi qarşısında izdihamın elementləri-əvvəlki gecədən daha yaşlı və daha kobud göründü. İştirakçılar bələdiyyə başçısını görmək istədilər.

Bələdiyyə Başçısı [Patricia] Sheehan stansiyanın pilləkənlərinə çıxdı. Bir bullhorn istifadə edərək, insanlarla danışdı və şərtləri düzəltmək üçün bir fürsət verilməsini istədi. Camaat gur idi. Bəzi şəxslər bələdiyyə sədrinə etiraz etdilər. Amma, nəhayət, "Yenidir! Ona bir şans verin!" qalib gəldi.

İzdiham içərisində olan insanlar tərəfindən, əvvəlki gecə tutulan bütün şəxslərin sərbəst buraxılması tələbi irəli sürüldü. Bunun artıq edildiyini söyləsələr də, insanlar şübhələnirdilər. Həbsxana kameralarını yoxlamağa icazə istədilər.

Hər kəsin sərbəst buraxıldığından məmnun olmaq üçün insanların nümayəndələrinə kameralara baxmağa icazə verilməsi razılaşdırıldı.

Camaat dağıldı. New Brunswick üsyanı reallaşa bilmədi.

Fəsil 2-Bozukluğun Şablonları

"Tipik" qiyam baş vermədi. 1967 -ci il pozğunluqları qeyri -adi, nizamsız, mürəkkəb və gözlənilməz sosial proseslər idi. Əksər insan hadisələri kimi, nizamlı bir ardıcıllıqla ortaya çıxmadı. Ancaq sorğu məlumatlarımızın təhlili üsyan prosesi ilə bağlı bəzi nəticələrə gətirib çıxarır. Ümumiyyətlə:

* 1967-ci il vətəndaş pozğunluqları, ağ insanlara qarşı deyil, zəncilərin yaşadığı bölgələrdə ağ Amerika cəmiyyətinin, səlahiyyət və mülkiyyətinin yerli simvollarına qarşı hərəkət edən zənciləri əhatə edirdi.

* 1967 -ci ilin ilk doqquz ayı ərzində bildirilən 164 pozuntudan 8 -i (5 %) şiddət baxımından böyük idi və 33 (20 %) ciddi idi, lakin böyük olmayan 123 (75 %) kiçik idi və şübhəsiz ki, milli qəbul etməzdi "iğtişaşlar" olaraq diqqəti millət daha ciddi epidemiyalara həssas etməsəydi.

* Bir Senat alt komitəsi tərəfindən araşdırılan 75 xəstəlikdə 83 ölüm bildirildi. Ölənlərin yüzdə 82'si və yaraların yarısından çoxu Newark və Detroitdə meydana gəldi. Ölənlərin təxminən 10 faizi və yaralıların 38 faizi dövlət işçiləri, ilk növbədə hüquq işçiləri və yanğınsöndürənlər idi. Bütün iğtişaşlar nəticəsində ölən və ya yaralananların böyük əksəriyyəti zənci mülki şəxslər idi.

* İlkin ziyan hesablamaları çox şişirdilmişdi. Detroitdə qəzetin zərər hesablamaları əvvəlcə 200 ilə 500 milyon dollar arasında dəyişdi, ən son qiymətləndirmə isə 45 milyon dollardır. Newarkda erkən hesablamalar 15 ilə 25 milyon dollar arasında dəyişdi. Bir ay sonra, zərərin yüzdə 80 -dən çoxu 10,2 milyon dollar olaraq qiymətləndirildi.

Araşdırdığımız 23 şəhərdəki 24 xəstəlikdə:

* İğtişaş başlamazdan əvvəl baş verən son hadisə və ilk şiddətin özü ümumiyyətlə axşam və ya gecə bir çox insanın küçədə olmasının normal olduğu bir yerdə baş verdi.

* Şiddət ümumiyyətlə son çökmə hadisəsinin meydana gəlməsindən dərhal sonra meydana gəlir və sonra sürətlə böyüyür. Yalnız bir neçə istisna istisna olmaqla, gündüz şiddət azaldı və gecələr yenidən sürətlə alovlandı. Gecə gündüz dövrləri əsas xəstəliklərin erkən dövrü boyunca davam etdi.

* Bozukluk ümumiyyətlə daş və şüşə atma və pəncərə sınması ilə başladı. Mağazanın pəncərələri sındırıldıqdan sonra, adətən, qarət gəlirdi.

* Bir "tetikleyici" və ya "çökdürücü" bir hadisə nəticəsində pozğunluq yaranmadı. Bunun əvəzinə, bir qayda olaraq həftələr və ya aylar ərzində gərginliyi artıran bir sıra hadisələr, Negro icmasının bir çoxlarının zehnində, əsas şikayətlərin bir su anbarı ilə əlaqəli olduğu, getdikcə daha çox pozulan bir sosial atmosferdən yarandı. Montaj gərginliyinin bir nöqtəsində, başqa bir hadisənin özü də tez-tez rutin və ya əhəmiyyətsizdir-qırılma nöqtəsi oldu və gərginlik şiddətə çevrildi.

* Gərginliyi artıran və nəticədə şiddətə gətirib çıxaran "əvvəlki" hadisələr, demək olar ki, yarısında polisin hərəkətləri idi. Polisin hərəkətləri, sorğuda iştirak edən 24 xəstəlikdən 12 -də şiddət başlamazdan əvvəl "son" hadisələr idi.

* Hər vəziyyətdə heç bir xüsusi nəzarət taktikası uğurlu olmadı. Nəzarət üsullarının müxtəlif effektivliyi, əvvəlcədən hazırlıq, planlaşdırma, adekvat kəşfiyyat sistemləri və getto icması haqqında məlumatlara ehtiyac olduğunu vurğulayır.

* Zəncilər-sizin silahlılarınız, eləcə də köhnə zənci liderlər də daxil olmaqla-ağ məmurlar arasında "sülh şərtləri" ilə bağlı aparılan danışıqlar, araşdırılan bütün xəstəliklər zamanı baş verdi. Bir çox hallarda, bu danışıqlar əsas şikayətlərin müzakirəsini və nəzarət orqanları tərəfindən pozuntunun həllini əhatə edirdi.

* Tipik qiyamçı bir gənc və ya gənc yetkin idi, üsyan etdiyi şəhərin ömrü boyu sakini idi, orta məktəbi tərk etmişdi, buna baxmayaraq, zülm etməyən zənci qonşusundan bir qədər yaxşı təhsil almışdı və ümumiyyətlə işsiz idi və ya qara işdə işləyirdi. . Həm ağlara, həm də orta sinif zəncilərə son dərəcə düşmən olan, irqi ilə fəxr edirdi və siyasətdən məlumatlı olsa da, siyasi sistemə çox inamsız idi.

* Detroitdə aparılan bir araşdırma, iki üsyançı bölgənin ümumi sakinlərinin təxminən 11 faizinin iğtişaşlarda iştirak etdiyini, yüzdə 20-25'inin özünü "ətrafdakılar" olaraq tanıdığını, yüzdə 16-dan çoxunun özünü "iğtişaşçılara" sərinləyin "və qalan 48-53 faizi evdə və ya başqa bir yerdə olduqlarını və iştirak etmədiklərini söylədi. Newarkdakı narahatlıq bölgəsində yaşayan 15-35 yaş arası zənci kişilər arasında keçirilən bir sorğuda, təxminən 45 % -i özünü iğtişaşçı, təxminən 55 % -ni "əlaqəsi olmayan" olaraq təyin etdi.

* İğtişaşçıların çoxu gənc zənci kişilər idi.Tutulanların təxminən 53 faizi 15-24 yaş arasında idi, təxminən 81 faizi 15 ilə 35 yaş arasında idi.

* Detroit və Newarkda qiyamçıların təxminən 74 faizi şimalda böyüdü. Bunun əksinə olaraq, iştirak etməyənlərin Detroitdə 36, Newarkda isə 52 faizi Şimalda tərbiyə edildi.

* İğtişaşçıların axtardıqları şey, ictimai nizamda daha dolğun iştirak və Amerika vətəndaşlarının əksəriyyətinin əldə etdiyi maddi faydalar idi. Amerika sistemini rədd etmək əvəzinə, özləri üçün bir yer əldə etmək üçün narahat idilər.

* Çoxsaylı zənci əks-iğtişaşçılar küçələri gəzərək iğtişaşçıları "soyutmağa" çağırdı. Tipik qiyamçı, daha çox təhsilli idi və ya qiyamçıdan və ya qarışmayanlardan daha yüksək gəlir əldə edirdi.

* Yerli idarəetmədə zəncilərin nisbəti əhalinin zənci nisbətindən xeyli az idi. Tədqiq olunan 20 şəhərdən yalnız üçündə birdən çox zənci qanunverici vardı, heç birinin zənci bələdiyyə başçısı və ya şəhər müdiri olmamışdı. Cəmi dörd şəhərdə zəncilər digər mühüm siyasi vəzifələr tutmuş və ya bələdiyyə şöbələrinin müdirləri vəzifələrində çalışmışlar.

* Demək olar ki, bütün şəhərlərdə vətəndaşların şikayətlərinə baxılması üçün bir növ rəsmi şikayət mexanizmi olsa da, bu, zəncilər tərəfindən ümumiyyətlə təsirsiz sayılır və ümumiyyətlə nəzərə alınmırdı.

* Xüsusi şikayətlər şəhərdən şəhərə dəyişsə də, ən azı 12 dərin saxlanılan şikayət müəyyən edilə və nisbi intensivliyin üç səviyyəsinə bölünə bilər: '

Birinci intensivlik səviyyəsi

2. İşsizlik və az işsizlik

İkinci intensivlik səviyyəsi

5. Zəif istirahət obyektləri və proqramları

6. Siyasi quruluşun və şikayət mexanizmlərinin təsirsizliyi

Üçüncü intensivlik səviyyəsi

7. Hörmətsiz ağ münasibət

8. Ədalət mühakiməsinin ayrı -seçkiliklə aparılması

9. Federal proqramların qeyri -adekvatlığı

10. Bələdiyyə xidmətlərinin qeyri -kafiliyi

11. Ayrı -seçkilik edən istehlak və kredit təcrübələri

12. Rifah proqramlarının qeyri -kafi olması

* Müxtəlif federal proqramlar-işçi qüvvəsi, təhsil, mənzil, rifah və icma hərəkətləri ilə əlaqədar üç şəhərli sorğunun nəticələri, əhəmiyyətli xərclərə baxmayaraq, yardım edilənlərin sayının ehtiyacı olanların yalnız bir hissəsini təşkil etdiyini göstərir.

Bozukluğun arxa planı çox vaxt xəstəliyin özü qədər mürəkkəb və təhlil etmək çətindir. Ancaq müəyyən ümumi nəticələr çıxara biləcəyimizi görürük:

* İğtişaş şəhərlərindəki sosial və iqtisadi şərtlər, zəncilərin üsyanın baş verdiyi ərazidə və ya xaricində yaşamasından asılı olmayaraq, zəncilər üçün ağlarla müqayisədə ciddi bir dezavantaj nümunəsi idi. Zəncilər daha az təhsil aldı və daha az adam orta məktəbə getdi. Zəncilərin işsiz olma ehtimalı iki dəfə, vərdişsiz və xidmət işlərində olma ehtimalı isə üç dəfə çox idi. Zəncilər ağların qazandıqları gəlirin orta hesabla 70 faizini təşkil edirdi və yoxsulluq şəraitində yaşamaq ehtimalı iki qat çox idi. Mənzil zəncilərə nisbətən baha başa gəlsə də, daha pis mənzillərə sahib idilər-ehtimal ki, sıxlıq və keyfiyyətsizlik. Ağ şəhərətrafı bölgələrlə müqayisədə nisbi dezavantaj daha da qabarıq görünür.

Bozukluğun nəticələrinin öyrənilməsi narahatlıq doğuran nəticələrə gətirib çıxarır. Bəzi postriot proqramların qurulmasına baxmayaraq, bunu görürük:

* Bozukluğun başlanğıcını şərtləndirən şərtlərdə kiçik bir əsas dəyişiklik meydana gəldi. Zəncilərin şikayətlərini düzəltmək üçün tədbirlər məhdud və nadir hallarda olsa da, istisnalar istisna olmaqla, gərginliyi əhəmiyyətli dərəcədə azaltmadı.

* Bir neçə şəhərdə əsas rəsmi cavab polisi daha inkişaf etmiş silahlarla öyrətmək və təchiz etməkdir. Bir neçə şəhərdə irqlərarası ünsiyyətin davam etməsi və ağ seqreqoist və ya qara separatçı qrupların artması ilə artan qütbləşmə göz qabağındadır.

Fəsil 3-Mütəşəkkil Fəaliyyət

Prezident Komissiyaya "hər hansı bir iğtişaşda nə dərəcədə planlaşdırma və ya təşkilatlanma olduğunu" araşdırmağı tapşırdı.

Prezidentin tapşırığının bu hissəsini yerinə yetirmək üçün Komissiya 23 şəhərdəki iğtişaşların ümumi araşdırmasını aparan sahə qruplarını tamamlayan xüsusi bir istintaq heyəti yaratdı. Bölmə, Federal Təhqiqatlar Bürosu tərəfindən təqdim edilən minlərlə sənəd daxil olmaqla, federal agentliklər və konqres komitələri tərəfindən toplanan məlumatları araşdırdı, yerli və əyalət hüquq -mühafizə orqanlarından və vəzifəli şəxslərdən məlumat topladı və qiymətləndirdi və seçilmiş şəhərlərdə öz sahə araşdırmasını apardı.

Toplanan bütün məlumatlar əsasında Komissiya belə bir nəticəyə gəlir:

1967 -ci ilin yazında baş verən şəhər iğtişaşlarına heç bir mütəşəkkil plan və ya "komplo" səbəb olmadı və nəticəsi də olmadı.

Xüsusilə, Komissiya, bütün və ya hər hansı bir pozuntunun və ya hadisələrin, beynəlxalq, milli və ya yerli bir təşkilat və ya qrup tərəfindən planlaşdırıldığına və ya yönəldildiyinə dair heç bir dəlil tapmadı.

Dəfələrlə şiddət proqnozlaşdıran və çağırış edən militant təşkilatlar, yerli və milli və ayrı -ayrı təşviqatçılar 1967 -ci ilin yaz və yaz aylarında fəallıq göstərdilər. İnanırıq ki, onlar zorakılığı təşviq etməyə çalışmışlar və bu hadisəyə töhfə verən bir atmosfer yaratmağa kömək etmişlər. pozğunluğun baş verməsi.

Qəzaların davam etməsinin və yarışların qütbləşməsinin gələcəkdə mütəşəkkil istismar üçün münbit zəmin yaradacağını qəbul edirik.

Konqres komitələri də daxil olmaqla, hökumətin bütün səviyyələrində mütəşəkkil fəaliyyətlə bağlı araşdırmalar davam edir. Bu araşdırmalar təkcə 1967 -ci il pozuntuları ilə deyil, həm də qrupların və fərdlərin, xüsusən də məktəb və kolleclərdə keçən payız və qış dövründə etdiyi hərəkətlərlə əlaqədardır. Komissiya bu araşdırmalarda əməkdaşlıq etdi. Davam etməlidirlər.

II HİSSƏ-NİYƏ OLDU?

Fəsil 4-Əsas səbəblər

"Niyə belə oldu?" Sualına cavab olaraq. diqqətimizi yerli sahədən milli səhnəyə, 1967 -ci ilin yazında baş verən xüsusi hadisələrdən bir çox şəhər zənci arasında şiddət əhval -ruhiyyəsi yaradan cəmiyyətdəki faktorlara keçiririk.

Bu amillər mürəkkəbdir və qarşılıqlı təsir göstərir, təsirləri şəhərdən şəhərə və ildən -ilə əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir və bir xəstəliyin nəticələri, yeni şikayətlər və yeni tələblər meydana gətirərək, digərinin səbəbləri olur. Beləliklə, Prezidentin gətirdiyi "gərginlik, ziddiyyətli sübutlar və ifrat fikirlər" yarandı.

Bu mürəkkəbliklərə baxmayaraq, müəyyən əsas məsələlər aydındır. Bunlardan ən əsası ağ Amerikalıların qara Amerikalılara qarşı irqi münasibəti və davranışlarıdır.

Yarış təəssübkeşliyi tariximizi qəti şəkildə formalaşdırdı, indi gələcəyimizə təsir etmək təhlükəsi yaradır.

Ağ irqçilik, İkinci Dünya Müharibəsinin sonundan bəri şəhərlərimizdə yığılan partlayıcı qarışıqdan məsuldur. Bu qarışığın tərkib hissələri arasında:

* Çox sayda zəncinin iqtisadi tərəqqinin faydalarından kənarlaşdırılmasının davam etməsi ilə nəticələnən məşğulluq, təhsil və mənzil sahəsindəki geniş yayılmış ayrı -seçkilik və ayrılıq.

* Böyük şəhərlərimizdə yoxsul zəncilərin kütləvi və artan konsentrasiyalarını meydana gətirən qara köç və ağ köç, pisləşən obyekt və xidmətlərin böhranı və insan ehtiyaclarının qarşılanmaması ilə nəticələndi.

* Ayrılıq və yoxsulluğun gəncləri fürsəti məhv etmək və uğursuzluğu tətbiq etmək üçün birləşdirdiyi qara gettolar. Cinayət, narkotik asılılığı, rifahdan asılılıq, ümumilikdə cəmiyyətə və xüsusən də ağ cəmiyyətə qarşı acılıq və inciklik bunun nəticəsidir.

Eyni zamanda, gettodan kənarda olan əksər ağlar və bəzi zəncilər, sivilizasiya tarixində analoqu olmayan dərəcədə inkişaf etmişlər. Televiziya və digər media vasitəsi ilə bu zənginlik zənci yoxsulların və işsiz getto gənclərinin gözləri önündə açıldı.

Ancaq təkcə bu faktların xəstəliklərə səbəb olduğu söylənilə bilməz. Son zamanlarda digər güclü maddələr qarışığı katalizasiya etməyə başladı:

* Məyus edilmiş ümidlər, Vətəndaş Hüquqları Hərəkatının böyük məhkəmə və qanunvericilik zəfərlərinin və Cənubda bərabər hüquqlar uğrunda mübarizənin doğurduğu yerinə yetirilməyən gözləntilərin qalıqlarıdır.

* Şiddətin etiraz forması olaraq təsdiqlənməsinə və təşviq edilməsinə meylli olan bir iqlim, ayrı -seçkiliyə müqavimət göstərən əyalət və yerli məmurlar və mülki fəaliyyət göstərən bəzi etiraz qrupları tərəfindən qanuna və federal hakimiyyətə açıq şəkildə qarşı çıxmaqla şiddətsiz etirazlara qarşı yönəlmiş ağ terror tərəfindən yaradılmışdır. zorakılığa arxa çevirən itaətsizlik, konstitusiya ilə qorunan ərizə və sərbəst toplaşma hüquqlarının hüdudlarından kənara çıxır və razılaşmadıqları qanun və siyasətləri dəyişdirməyə məcbur etmək üçün zorakılığa əl atırlar.

* Gücsüzlüyün xəyal qırıqlığı bəzi zənciləri, şikayətlərin aradan qaldırılması və "sistemi hərəkətə gətirmək" vasitəsi olaraq şiddətə təsirli bir alternativin olmadığına inandırdı. Bu xəyal qırıqlığı, hüquq və hökumət institutlarına və onları idarə edən ağ cəmiyyətə qarşı qəriblikdə və düşmənçilikdə və "Qara Güc" şüarında əks olunan irqi şüur ​​və həmrəyliyə çatmaqda özünü göstərir.

* Zəncilər arasında, xüsusən gənclər arasında özünə hörmətin və irqi qürurunun laqeydliyi və "sistemə" tabe olmağı əvəz etdiyi yeni bir əhval-ruhiyyə yarandı.

* Polis sadəcə "qığılcım" faktoru deyil. Bəzi zəncilərə polis ağ gücü, ağ irqçiliyi və ağ repressiyanı simvollaşdırmağa gəldi. Və fakt budur ki, bir çox polis bu ağ münasibətləri əks etdirir və ifadə edir. Düşmənçilik və alçaqlıq mühiti zəncilər arasında polis qəddarlığının mövcudluğuna və ədalət və müdafiənin "ikili standartına" inandığı bir inancla gücləndirilir-biri zəncilər üçün, digəri ağlar üçün.

Bu nöqtəyə qədər "partlayıcı qarışığın" əsas komponentlərini müəyyən etməyə çalışdıq. Sonrakı fəsillərdə bunları tarix baxımından təhlil etməyə çalışırıq. Ancaq bunların mənası aydındır:

1967 -ci ilin yazında şəhərlərimizdə irqi şiddətin zəncirvari reaksiyasını gördük. Qafil olsaq, heç birimiz nəticələrdən qaça bilmərik.

Fəsil 5-Rədd və etiraz: Tarixi bir eskiz

Son irqi pozğunluqların səbəbləri, Amerikadakı zənci-ağ münasibətlərin tarixi nümunəsindən irəli gələn sosial, iqtisadi, siyasi və psixoloji məsələlərin və şərtlərin qarışığı ilə əlaqədardır.

Bu fəsildə, nümunəni izləyirik, zəncilərin etirazlarının təkrarlanan mövzularını müəyyənləşdiririk və ən əsası, indiki dövrün etiraz fəaliyyətlərinə bir baxış təqdim edirik.

Zəncinin Amerikadakı təcrübəsini və bir qurum olaraq köləliyin inkişafını təsvir edirik. Sosial, iqtisadi və təhsil maneələri və təkrarlanan kütlə zorakılığı qarşısında bərabərlik üçün inadkar səy göstərdiyini göstəririk. Doktrinalı dalğaların axını və axını-yerləşmə, separatizm və özünə kömək-və onların Qara Gücün mövcud mövzusu ilə əlaqələrini təsvir edirik. Nəticəyə gəlirik:

Qara Gücün müdafiəçiləri, zəncilərin etiraz hərəkatının ən silahlı qrupu olduqlarını şüurlu şəkildə hiss edirlər. Yenə də inteqrasiya mövzusunda Amerika cəmiyyəti ilə birbaşa qarşıdurmadan çəkildilər və separatizmi təbliğ edərək şüursuz olaraq ağ irqçiliyin sığınacağı kimi fəaliyyət göstərdilər. İqtisadi proqramlarının çoxu, zəncilərin tarixinə, özlərinə kömək etməyə, irqi həmrəyliyə və ayrılığa olan maraqları Booker T. Vaşinqtonu xatırladır. Ritorika fərqlidir, amma fikirlər çox oxşardır.

Fəsil 6-İrqi Gettoların Yaranması

20 -ci əsr ərzində Birləşmiş Ştatların zənci əhalisi kənd yerlərindən şəhərə, cənubdan şimala və qərbə doğru davamlı olaraq hərəkət edir. 1910 -cu ildə, ölkənin 9,8 milyon zəncisinin 91 faizi cənubda, Amerika zəncilərinin yalnız 27 faizi 2500 və daha çox şəhərlərdə yaşayırdı. 1910-1966 -cı illərdə ümumi zənci əhalisi iki dəfədən çox artaraq 21,5 milyona çatdı və metropolitenlərdə yaşayanların sayı 5 dəfədən çox artdı (2,6 milyondan 14,8 milyona). Cənub xaricindəki say 11 qat artdı (880.000-dən 9.7 milyona).

Cənubdan zəncilərin köçü, şimaldakı ixtisasız işçilər üçün minlərlə yeni və yüksək maaşlı iş yerlərinin gözlənilməsindən və cənubda mexanikləşdirilmiş əkinçiliyə keçmədən qaynaqlandı. Bununla birlikdə, zəncilərin miqrasiyası, Avropalı mühacirlərin əvvəlki dalğaları ilə müqayisədə kiçikdir. Hətta 1960-1966 -cı illər arasında cənubdan Şimala və Qərbə gələn 613.000 Zənci ilə müqayisədə xaricdən 1.8 milyon immiqrant var idi.

Şəhərlərdə zəncilərin sayının artması nəticəsində təbii artım şəhərlərdə zənci əhalinin artmasının əsas mənbəyi olaraq köçü əvəz etdi. Buna baxmayaraq, iqtisadi şərtlər kəskin şəkildə dəyişməyincə, cənubdan zəncilərin köçü davam edəcək.

Zəncilərin şəhərləşmə meylləri ilə bağlı əsas məlumatlar göstərir ki:

* Demək olar ki, bütün zənci əhalinin artımı (1950-1966 -cı illərdə yüzdə 98) metropolitenlərdə, ilk növbədə mərkəzi şəhərlərdə baş verir. [2] .

* Ağ əhalinin artımının böyük əksəriyyəti (1960-1966 -cı illərdə 78 faiz) böyük şəhərlərin şəhərətrafı hissələrində baş verir. 1960-cı ildən bəri ağ mərkəzli şəhər əhalisi 1,3 milyon azalıb.

* Nəticədə, mərkəzi şəhərlər getdikcə daha çox zənci halına gəlir, ətrafındakı şəhərətrafı kənarlar isə demək olar ki, tamamilə ağ olaraq qalır.

* On iki ən böyük mərkəzi şəhərdə, cənub xaricindəki zənci əhalinin üçdə ikisindən çoxu və Amerika Birləşmiş Ştatlarında yaşayan zəncilərin üçdə birindən çoxu var.

Şəhərlər daxilində zəncilər ayrı -seçkilik üsulları ilə ağ yaşayış məskənlərindən xaric edildi. Zəncilərin köçdüyü və ya artıq yaşadığı məhəllələrdən ağ ailələrin çəkilməsi və ya girməməkdən imtina etməsi də eyni dərəcədə əhəmiyyətlidir. Birləşmiş Ştatların şəhər əhalisinin təxminən 20 faizi hər il yaşayış yerini dəyişir. Boş yerlər yarandıqda ağların "dəyişən" sahələrə köçməkdən imtina etməsi, əksər vakansiyaların nəticədə zəncilər tərəfindən tutulması deməkdir.

Son bir araşdırmaya görə, nəticə 1960 -cı ildə Birləşmiş Ştatların ən böyük 207 şəhəri üçün orta ayırma indeksinin 86.2 olmasıdır. Başqa sözlə, ayrılmamış bir əhali dağılımı yaratmaq üçün bütün zəncilərin orta hesabla 86 faizindən çoxu şəhər daxilində yaşayış yerini dəyişməli olacaq.

Fəsil 7 — İşsizlik, ailə quruluşu və sosial nizamsızlıq

Zəncilərin milli gəlirləri və "yoxsulluq səviyyəsinin" altındakı zəncilərin azalması olsa da, mərkəzi şəhərdəki zəncilərin vəziyyəti böhran vəziyyətindədir. 2 ilə 2,5 milyon arasında zənci-bütün mərkəzi şəhərlərin ümumi zənci əhalisinin 16-20 faizi getto məhəllələrində tənbəllik və məhrumiyyət içində yaşayır.

Məşğulluq əsas problemdir. Zənci Amerikalılar üçün yalnız bu günə nəzarət etmir, həm də gələcəyi ən dərindən mənimsəyir. Yenə də iqtisadi artımın davam etməsinə və milli işsizlik nisbətlərinin aşağı düşməsinə baxmayaraq, 1967 -ci ildə zəncilər üçün işsizlik nisbəti ağdərililərdən iki qat çox idi.

Zəncilərə və digər azlıqlara açıq olan bir çox işin arzuolunmaz olması eyni dərəcədə vacibdir. Zənci kişilər, aşağı maaşlı, ixtisasız və ya xidmət işlərində ağ kişilərdən üç qat çoxdur. Peşə miqyasının ən aşağı ucunda kişi zənci məşğulluğunun bu konsentrasiyası zəncilər arasında yoxsulluğun ən vacib səbəbidir.

Aşağı gəlirli məhəllələrdə edilən bir araşdırmada, həm işsizlik, həm də az məşğulluq daxil olmaqla "alt işsizlik nisbəti" təxminən 33 faiz və ya ABŞ-ın bütün işçiləri üçün ümumi işsizlik nisbətindən 8,8 dəfə çox idi.

Əksəriyyəti depresiyaya düşmüş kənd yerlərindən olan yeni işsiz miqrantların davamlı gəlməsi ilə ağırlaşan məşğulluq problemləri gettoda davamlı yoxsulluq yaradır. 1966 -cı ildə millət ağlarının təxminən 11,9 faizi və ağ olmayanların 40,6 faizi Sosial Təhlükəsizlik İdarəsi tərəfindən müəyyən edilən "yoxsulluq səviyyəsinin" altındadır (hazırda dörd nəfərlik bir şəhər ailəsi üçün ildə 3335 dollar). Yoxsulluq səviyyəsinin altındakı ağ olmayanların yüzdə 40 -dan çoxu mərkəzi şəhərlərdə yaşayır.

Məşğulluq problemləri gettoda ciddi sosial təsir göstərir. Xroniki olaraq işsiz olan və ya ən aşağı statuslu işlərdə işləyən kişilər çox vaxt ailələri ilə qala bilmir və ya istəmirlər. Yoxsulluq və məhrumiyyət mühitində atasız böyüyən uşaqlara qoyulan maneə, anaların dəstək olmaq üçün işləmək məcburiyyətində qalması ilə artır.

İşsizlik və ailənin dağılması nəticəsində yaranan yoxsulluq mədəniyyəti getto daxilində amansız, istismarçı münasibətlər sistemi yaradır. Fahişəlik, uyuşturucu asılılığı və cinayət, şəxsi etibarsızlıq və gərginlik ilə xarakterizə olunan ekoloji "cəngəllik" yaradır. Belə şəraitdə böyüyən uşaqlar, ehtimal ki, vətəndaş pozuntusunun iştirakçılarıdır.

Fəsil 8-İrqi Gettoda Həyat Şərtləri

Ağ, orta sinif amerikalıların mühitindən təəccüblü bir fərq, getto sakinlərinin həyatını çox təsir edir.

Digər sahələrə nisbətən ardıcıl olaraq yüksək olan cinayət nisbətləri, açıq bir etibarsızlıq hissi yaradır. Məsələn, bir şəhərdə bir aşağı gəlirli Negro bölgəsi, yüksək gəlirli ağ bölgədən 35 dəfə çox insanlara qarşı ağır cinayətlərə sahib idi. Ciddi addımlar atılmadığı təqdirdə, gəncliyin artması və əhalinin sürətlə şəhərləşməsi polis resurslarından üstün olduğu üçün yoxsulluq bölgələrində cinayət problemləri çoxalmağa davam edəcək.

Gettodakı pis sağlamlıq və sanitariya şəraiti ölüm nisbətlərinin artması, əsas xəstəliklərin artması və tibbi xidmətlərdən daha az istifadə və istifadə ilə nəticələnir. Bir aya qədər ağ olmayan körpələr üçün körpə ölüm nisbəti, bir aydan 12 aya qədər olan ağlara nisbətən yüzdə 58 daha yüksəkdir və demək olar ki, üç qat yüksəkdir. Gettoda sanitariya səviyyəsi yüksək gəlirli bölgələrdə olduğundan xeyli aşağıdır. Zibil toplama tez -tez qeyri -kafi olur. 1965 -ci ildə ABŞ -da təxminən 14000 siçovul ısırma hadisəsinin çoxu getto məhəllələrində idi.

Getto sakinləri, yerli tacirlər tərəfindən "istismar edildiklərinə" inanırlar və dəlillər bu inancların bir qismini əsaslandırır. Federal Ticarət Komissiyası tərəfindən bir şəhərdə aparılan bir araşdırma, getto mağazalarında satılan mallar üçün digər bölgələrə nisbətən daha yüksək qiymətlərin alındığını göstərdi.

Kredit alqı -satqısı ilə bağlı məlumatların olmaması, imkansızlar üçün xüsusi tələlər yaradır. Əksər əyalətlərdə garnitür tətbiqləri, kreditorların dinləmədən və ya mühakimə etmədən fərdlərin maaşlarından məhrum edilməsinə icazə verməklə bu çətinlikləri artırır.

Fəsil 9-Mühacir və Zənci Təcrübəsinin Müqayisəsi

Bu fəsildə, bir çox ağdərili amerikalıların soruşduğu əsas bir suala müraciət edirik: niyə Avropalı mühacirlərdən fərqli olaraq bu qədər zənci gettodan və yoxsulluqdan qaça bilməyib? Aşağıdakı amillərin rol oynadığına inanırıq:

* Yetişən İqtisadiyyat: Avropalı mühacirlər gəldikdə, sənayenin ehtiyac duyduğu vərdişsiz işçi qüvvəsini təmin edərək iqtisadi bir mövqe qazandılar. Mühacirdən fərqli olaraq, zənci miqrant şəhərdə az fürsət tapdı. O vaxt yetişən iqtisadiyyatın təklif etməli olduğu ixtisasız işçi qüvvəsindən heç bir faydası yox idi.

*Yarış əlilliyi: Ayrı -seçkiliyin quruluşu zəncilərin imkanlarını ciddi şəkildə daraldıb və perspektivlərini məhdudlaşdırdı. Avropalı mühacirlər ayrı -seçkilikdən əziyyət çəkirdilər, lakin bu qədər geniş yayılmamışdı.

* Siyasi Sistemə Giriş: Mühacirlər ümumiyyətlə siyasi dəstək üçün iqtisadi üstünlükləri satan güclü və genişlənən siyasi maşınları olan sürətlə böyüyən şəhərlərə yerləşdilər. Palata səviyyəsindəki şikayət maşınları, həm də şəxsi nümayəndəlik, mühacirin səsini eşitdirməsini və gücünü hiss etməsini təmin etdi.

Zəncilərin gəldiyi vaxta qədər bu siyasi maşınlar o qədər də güclü deyildi və ya iş və ya digər üstünlükləri təmin etmək üçün o qədər də yaxşı təchiz edilməmişdi və bir çox hallarda təsirlərini zəncilərlə bölüşmək istəmirdilər.

* Kültür Faktorları: Yaşam səviyyəsi aşağı olan cəmiyyətlərdən və iş istəklərinin aşağı olduğu bir vaxtdan gələn mühacirlər, daha az arzu olunan və daha kasıb maaşlı işlərə məcbur olmaqda az məhrumiyyət hiss etdilər. Böyük və vahid ailələri ümumi gəlirə töhfə verdilər. Gettodan kənar bir həyata səbəb olan gələcəyə dair baxışları, indiyə dözmək üçün lazım olan stimulu təmin etdi.

Zənci kişilər mühacirlər qədər çalışsalar da, ailələrini dolandıra bilmədilər. Sahibkarlıq imkanları yoxa çıxmışdı. Köləlik və uzun müddət davam edən işsizlik nəticəsində, zənci ailə quruluşu matriarxal hala gəlmişdi, kişilər ikinci dərəcəli və marjinal ailə rolunu oynayırdılar ki, bu da onların ağır və mükafatsız əməyinə az miqdarda təzminat verirdi. Hər şeydən əvvəl, seqreqasiya zəncilərin yaxşı işlərə və gettodan ayrılma imkanlarına imkan vermədi. Gələcək onlar üçün yalnız bir çıxmaza aparacaq kimi görünürdü.

Bu gün ağlar yoxsulluqdan nə qədər yaxşı və tez qaçdıqlarını şişirtməyə meyllidirlər. Fakt budur ki, bir çox zəncinin etdiyi kimi, kənddən gələn mühacirlər yalnız üç nəsildən sonra nəhayət orta sinfə keçməyə başlayırlar.

Əksinə, zəncilər iki nəsildən az əvvəl və daha az əlverişli şəraitdə şəhərdə cəmləşməyə başladılar. Bəzi zəncilər yoxsulluqdan xilas olsa da, az adam şəhər gettosundan qaça bildi.

III BÖLÜM - NƏLƏR YAPILIR?

Fəsil 10-İcmanın cavabı

1967 -ci il iğtişaş şəhərləri ilə bağlı araşdırmamız, faktiki olaraq hər bir şiddət epizodunun həll olunmamış şikayətlərin toplanması və yerli hökumətin cavab vermək istəməməsi və ya bilməməsi ilə zəncilər arasında geniş şəkildə narazılığın qabaqcadan olduğunu göstərdi.

Bu şərtlərin aradan qaldırılması, hüquq -mühafizə orqanlarının və vətəndaş nizamının cəmiyyət tərəfindən dəstəklənməsi üçün vacibdir. Şəhər hökumətlərinin getto sakinləri ilə yeni və daha həyati ünsiyyət kanallarına ehtiyacı var ki, icma şikayətlərinə çevrilməzdən əvvəl icma ehtiyaclarına təsirli cavab vermə qabiliyyətlərini artırsınlar və getto sakinlərinin siyasətlərin formalaşdırılmasında mənalı bir şəkildə iştirak etmələri üçün imkanlar təmin etsinlər. cəmiyyətə təsir edən proqramlar.

Komissiya yerli hökumətlərə tövsiyə edir:

* Daha səmərəli ünsiyyətin əldə ediləcəyi və getto sakinlərinə şəhər xidmətlərinin çatdırılmasının təkmilləşdirildiyi ortaq icma hökuməti səyləri olaraq Qonşuluq Fəaliyyət İşçi Qüvvələrini inkişaf etdirin.

* Bütün dövlət qurumlarını ictimai nəzarətə götürmək üçün hərtərəfli şikayətlərə cavab mexanizmləri yaradın.

* Yerli, əyalət və federal inzibati və ictimai xidmət agentlikləri üçün məhəllə satış nöqtələri quraraq, yerli idarəetmə institutlarını xidmət etdikləri insanlara yaxınlaşdırın.

* Getto sakinlərinin ictimai siyasətin formalaşdırılmasında və onlara təsir edən proqramların həyata keçirilməsində siyasi təmsilçiliyin artırılması, icma fəaliyyətinin institusional kanallarının yaradılması, hüquqi xidmətlərin genişləndirilməsi və getto problemlərinə dair qanun dinləmələri ilə iştirak etmək imkanlarını genişləndirin.

Bu səydə şəhər hökumətləri əyalət və federal dəstəyə ehtiyac duyacaqlar.

Komissiya tövsiyə edir:

* Bələdiyyə başçılarına və şəhər məclislərinə federal proqram təşəbbüslərinə təsirli cavab vermək üçün lazım olan araşdırmaları, məsləhətçiləri, işçiləri və digər mənbələri dəstəkləmək üçün əyalət və federal maliyyə yardımı.

* Bələdiyyələrin problemləri ilə məşğul olmaq üçün şəhər sahələrinə daha dolğun maliyyə yardımı göstərilməsi və şəhərətrafı icmaların maraqlarının mərkəzi şəhərin fiziki, sosial və mədəni mühitinə yönəldilməsi üçün lazım olan yurisdiksiyalı vasitələrlə təmin edilməsində dövlət əməkdaşlığı.

Fəsil 11-Polis və Camaat

Polislə azlıq icmaları arasındakı aşındırıcı əlaqələr böyük bir şikayətçi, gərginlik və nizamsızlıq mənbəyi olmuşdur. Günah bütün cəmiyyət tərəfindən paylaşılmalıdır.

Polis, gettoda qorunmanın və xidmətin artırılması tələbləri ilə üzləşir. Yenə də bu tələbləri yerinə yetirmək üçün lazım olan təcavüzkar patrul təcrübələri gərginlik və düşmənçilik yaradır. Yaranan şikayətlər, polisə qarşı şikayətlərə baxılması üçün təsirli mexanizmlərin olmaması səbəbindən daha da ağırlaşdı. Polis-camaat əlaqələrini yaxşılaşdırmaq üçün xüsusi proqramlar qurulub, ancaq bu proqramlar kifayət deyil. Polis məmurları, ictimai məmurların rəhbərliyi və bütün cəmiyyətin dəstəyi ilə, nizamsızlıq potensialını azaltmaq üçün qanunun gücləndirilməsini gücləndirmək üçün ciddi tədbirlər görməlidir.

Komissiya şəhər rəhbərliyinə və polis orqanlarına tövsiyə edir:

* Polis məmurlarının düzgün davranışını təmin etmək və aşındırıcı tətbiqləri ortadan qaldırmaq üçün gettoda polis əməliyyatlarını nəzərdən keçirin.

* Getto sakinlərinə yüksək etibarsızlıq hisslərini və bir çox zənci vətəndaşın ikili hüquq mühafizə standartının mövcudluğuna olan inancını ortadan qaldırmaq üçün daha çox polis qoruması təmin edin. '

* Polisə və digər bələdiyyə işçilərinə qarşı şikayətlərin aradan qaldırılması üçün ədalətli və təsirli mexanizmlərin yaradılması.

* Polis davranışının gərginlik yarada biləcəyi sahələrdə zabitlərə kritik qərarlar verməsinə kömək etmək üçün siyasət təlimatları hazırlayın və qəbul edin.

* Hüquq -mühafizə orqanlarına geniş ictimai dəstəyi təmin etmək üçün yenilikçi proqramlar hazırlayın və istifadə edin.

* Daimi polis qüvvələrinə daha çox zənci cəlb edin və zənci məmurların ədalətli təşviqini təmin etmək üçün tanıtım siyasətini nəzərdən keçirin.

* 17 ilə 21 yaş arası getto gənclərini polis işinə cəlb etmək üçün "İcma Xidməti Məmuru" proqramı qurun. Bu kiçik zabitlər getto məhəllələrində vəzifə yerinə yetirər, lakin tam polis səlahiyyətinə malik olmazdı. Federal hökumət, hər on nizamlı zabit üçün bir nəfər əsasında VCT -lərin istismar xərclərinin 90 faizinə bərabər dəstək verməlidir.

Fəsil 12-Bozukluğa Nəzarət

Vətəndaş sülhünü qorumaq hökumətin birinci vəzifəsidir. Qanunun aliliyi hökm sürməsə, cəmiyyətimizdə nəinki nizam, həm də sosial və iqtisadi tərəqqi üçün vacib olan mühit olmayacaq.

Mülki asayişin qorunması təkcə polisə həvalə edilə bilməz. Polisə bələdiyyə başçıları və digər dövlət məmurlarının göstərişləri və dəstəyi lazımdır. Düzgün polis siyasətini təyin etmək, personal və performans üçün adekvat polis standartlarını dəstəkləmək və iğtişaşlara nəzarət planlamasında iştirak etmək dövlət məmurlarının məsuliyyətidir.

İğtişaşlara səbəb ola biləcək hadisələrə nəzarəti davam etdirmək üçün Komissiya yerli məmurlara tövsiyə edir:

* Getto bölgələrində patrul etmək və iğtişaşlara cavab vermək üçün təcrübəli, yaxşı təlim keçmiş polis və nəzarətçi zabitləri təyin edin.

* İğtişaşlar baş verəndə maksimum polis qüvvəsini və yüksək ixtisaslı yüksək rütbəli komandirləri tez bir zamanda toplayacaq planlar hazırlayın.

* Düzgün nizam -intizam və effektivlik üçün adekvat komanda -nəzarət və sahə əlaqəsi ilə iğtişaşların qarşısının alınması ilə əlaqədar xüsusi təlimlər verin və polisi qiyam nəzarətinə və bölmələrdə əməliyyatlara hazırlayın.

* Nəzarət cihazlarının istifadəsini tənzimləyən təlimatlar hazırlayın və ölümcül silahların istifadəsinə alternativlər təqdim edin. Bu sahədə araşdırmalar üçün federal dəstəyə ehtiyac var.

* Polisə və digər dövlət məmurlarına bir iğtişaş baş verməsinin qarşısını almağa və üsyan baş verərsə təsirli nəzarət tədbirləri görməyə kömək edəcək etibarlı məlumatları təmin etmək üçün bir kəşfiyyat sistemi qurun.

* Cəmiyyət daxilində olan nizam üçün qüvvələrdən istifadə etmək üçün getto sakinləri ilə davamlı əlaqələr qurun.

* Şayiələri zərərsizləşdirmək və zənci liderlərə və sakinlərə faktları əldə etməyə imkan verən maşınlar qurun. Vətəndaş iğtişaşlarına səbəb ola biləcək şayiələri toplamaq, qiymətləndirmək və dağıtmaq üçün xüsusi söz -söhbət təfərrüatları yaradın.

Komissiya, bəzi icmaların fərq qoymadan və həddindən artıq güc tətbiq etməsinin ciddi bir təhlükə olduğuna inanır. Həddindən artıq reaksiyanın zərərli təsirləri hesablanmır. Komissiya, polis bölmələrini avtomatik tüfəng, pulemyot və tank kimi kütləvi qırğın silahları ilə təchiz etmək hərəkətlərini pisləyir. Nəzarət etmək üçün yox, məhv etmək üçün hazırlanmış silahların sıx məskunlaşmış şəhər icmalarında yeri yoxdur.

Komissiya hüquq -mühafizə orqanlarında yerli səlahiyyət və məsuliyyət prinsipini qəbul edir, lakin federal hökumətin polis qüvvələrinin təkmilləşdirilməsi proqramlarının maliyyələşdirilməsində həm normal hüquq -mühafizə fəaliyyətlərində, həm də vətəndaş iğtişaşlarına reaksiyalarında iştirak etmələrini tövsiyə edir. .

Hökumət orqanlarına vətəndaş iğtişaşlarına reaksiyalarını planlaşdırmaqda kömək etmək üçün bu hesabatda Bozukluğa Nəzarət Əlavə var. İğtişaş nəzarət əməliyyatları zamanı qarşılaşılan xüsusi problemlərdən bəhs edir və bunlara daxildir:

* Polisin, Milli Qvardiyanın və Ordu qüvvələrinin böyük iğtişaşları idarə etmək üçün hazırkı qabiliyyətlərinin qiymətləndirilməsi və təkmilləşdirmə üçün tövsiyələr

* Bu qüvvələrin nəzarət əməliyyatlarının yanğınsöndürmə idarələri kimi digər qurumların və ümumilikdə ictimaiyyətin cavabı ilə əlaqələndirilə biləcəyi tövsiyə olunan vasitələr

* Nəzarət səyləri və ictimai təhlükəsizlik qüvvələrinin çağırışı və qarşılıqlı əlaqəli fəaliyyətini təmin etmək üçün lazım olan federal, əyalət və yerli qanunların nəzərdən keçirilməsi və yenidən nəzərdən keçirilməsi üçün tövsiyələr.

Fəsil 13-Fövqəladə Şərtlərdə Ədliyyə İdarəsi

Keçən ilin yayında iğtişaşlar yaşayan bir çox şəhərdə, həbs olunan şəxslərin işlənməsi, mühakimə edilməsi və qorunması mexanizmlərində təkrarlanan qəzalar baş verdi. Bunlar əsasən cinayət məhkəmə sistemlərində uzun müddət davam edən struktur çatışmazlıqlarından və icmaların mülki iğtişaşların fövqəladə tələblərini qabaqcadan və planlaşdıra bilməməsindən qaynaqlanır.

Qismən bu səbəbdən iğtişaşlar zamanı törədilən ağır cinayətlərə görə müvəffəqiyyətli təqiblər az oldu. Kütləvi həbslərin baş verdiyi şəhərlərdə bir çox məhkum əsas qanuni hüquqlarından məhrum edildi.

Komissiya şəhərlərə və dövlətlərə tövsiyə edir:

* Normal şəraitdə göstərilən ədalətin keyfiyyətini artırmaq üçün aşağı məhkəmələrdə islahatlar aparın.

* Vətəndaş pozğunluqları zamanı cinayət ədalət sisteminin əlavə oluna biləcəyi hərtərəfli tədbirləri planlaşdırın ki, onun məşvərətçi funksiyaları qorunsun və ədalətin keyfiyyəti qorunsun.

Bu cür təcili planlar geniş ictimaiyyətin iştirakı və dəzgah və bar tərəfindən xüsusi rəhbərlik tələb edir. Bunlara daxil edilməlidir:

* İğtişaşların qarşısını almaq və cəzalandırmaq üçün kifayət qədər qanunlar.

* Əlavə hakimlər, kefil və sınaq işçiləri və kargüzarlıq işçiləri.

* Könüllü hüquqşünasların prokurorlara kömək etməsi və məhkəmə proseslərinin hər bir mərhələsində üsyançıları təmsil etməsi üçün tədbirlər.

* Müvafiq və fərdi zəmanət, məhkəmə qərarı, məhkəmə öncəsi, məhkəmə və hökm icraatı təmin etmək üçün siyasətlər.

* Kiçik cinayətkarların cəmiyyət üçün təhlükəli olanlardan ayrılmasına icazə verən çağırış və sərbəst buraxılma və şəxsi tanıma ilə azad edilmə kimi həbs edilmiş şəxslərin işlənməsi prosedurları, ciddi cinayətkarların tutularaq səmərəli şəkildə mühakimə olunmaları üçün.

* Təcili təcili emal və saxlama yerləri.

Fəsil 14-Zərərlər: Təmir və Tazminat

Komissiya federal hökumətə tövsiyə edir:

* İndi yalnız təbii fəlakətlər üçün tətbiq olunan Federal Fəlakət Qanununa dəyişiklik edin-federal təcili ərzaq və böyük vətəndaş xəstəlikləri zamanı şəhərlərə tibbi yardım göstərilməsinə icazə verin və sonra uzunmüddətli iqtisadi yardım göstərin.

* Dövlətlərin işbirliyi ilə, özəl sığorta sənayesi üçün şəhər daxilində daha uyğun əmlak sığortası təminatını təmin etmək üçün stimullar yaradın.

Komissiya, iğtişaşlardan təsirlənən bölgələrdə sığorta üzrə Milli Məsləhət Şurasının hesabatını təsdiqləyir: "Şəhərlərimizin sığorta böhranını qarşılamaq".

Fəsil 15-Xəbər Media və Bozukluklar

Prezident Komissiyaya tapşırıq verərkən soruşdu: "Kütləvi informasiya vasitələrinin iğtişaşlara təsiri nədir?"

Komissiya müəyyən etdi ki, Prezidentin sualının cavabı yalnız mətbuatın və yayımçıların iğtişaşları işıqlandırmaqla bağlı deyil. Analizlərimiz, zəncilərin gettosunun medianın ümumi rəftarını, cəmiyyətlə əlaqələrini, irqi münasibətlərini və yoxsulluğunu gündən-günə, aydan-aya, ildən-ilə və hər il nəzərə almalı idi. Getto sakinləri də daxil olmaqla hökumət rəsmiləri, hüquq -mühafizə orqanları, media işçiləri və digər vətəndaşlarla geniş müsahibələr, habelə iğtişaşların əhatə dairəsinin kəmiyyət təhlili və sənaye nümayəndələri ilə xüsusi bir konfrans bizi belə bir nəticəyə gəlməyə vadar edir:

* Sensasiyallıq, qeyri -dəqiqlik və təhrif hallarına baxmayaraq, qəzetlər, radio və televiziya 1967 -ci il iğtişaşları haqqında balanslı, faktiki bir hesabat verməyə çalışdı.

* Xəbər mediasının elementləri, keçən yay baş verən şiddətin miqyasını və xarakterini dəqiq təsvir edə bilməmişdir. Ümumi təsir, həm əhvalın, həm də hadisənin şişirdilməsi olduğuna inanırıq.

* Kütləvi informasiya vasitələri vətəndaş pozuntularının səbəbləri və nəticələri və irqi münasibətlərin əsas problemləri haqqında kifayət qədər məlumat verə bilmədilər. Gettodakı həyatın tənəzzül, səfalət və ümidsizlik hissini-ağ olan tamaşaçılarının əksəriyyətinə çatdırmadılar.

Bu çatışmazlıqlar düzəldilməli və təkmilləşdirmə sənayenin daxilində olmalıdır. Mətbuat azadlığı problem deyil. Hökumət məhdudiyyətləri tətbiq etmək üçün edilən hər hansı bir cəhd əsas konstitusiya qaydalarına zidd olardı.

Kütləvi informasiya vasitələrinin bu sahədəki fəaliyyətlərindən xəbərdar olduqlarına və narahat olduqlarına dair sübutlar gördük. Bu narahatlıq artdıqca əhatə dairəsi yaxşılaşacaq. Ancaq daha çox işlər görülməlidir və tezliklə edilməlidir.

Komissiya mediaya tövsiyə edir:

* Zəncilər və irq məsələləri ilə tanış olan müxbirləri daimi olaraq təyin etməklə və zənci camaatı ilə daha çox və daha yaxşı əlaqələr qurmaqla zənci icmasının və irq problemlərinin əhatə dairəsini genişləndirin.

* Zəncilər və zəncilərin fəaliyyətlərini qəzet məqalələri və televiziya proqramları da daxil olmaqla əhatə dairəsinin və məzmunun bütün aspektlərinə inteqrasiya edin. Xəbər mediası qəzetlər nəşr etməli və zəncilərin cəmiyyət daxilində və daha böyük bir cəmiyyətin bir hissəsi olaraq varlığını və fəaliyyətini tanıyan proqramlar hazırlamalıdır.

* Jurnalistikaya və yayıma daha çox zənci cəlb edin və əhəmiyyətli məsuliyyətli vəzifələrə layiq olanları təşviq edin. İşə qəbul liseylərdə başlamalı və lazım olduğu yerlərdə kollecdə davam etdirilməli, təlim üçün yardım göstərilməlidir.

* Qabaqcadan planlaşdırma yolu ilə iğtişaş xəbərləri bildirərkən polislə koordinasiyanı inkişaf etdirin və polis məlumat işçilərinin təyin edilməsi, məlumat mərkəzlərinin yaradılması və iğtişaşların bildirilməsi və media işçilərinin davranışı üçün qarşılıqlı məqbul qaydaların hazırlanması ilə polislə əməkdaşlıq edin.

* Bütün xəbər toplayan təşkilatlar tərəfindən sərt daxili işçi təlimatlarının qəbul edilməsi yolu ilə pot və irq xəbərlərinin dəqiq və məsuliyyətli şəkildə bildirilməsini təmin etmək səylərini sürətləndirin.

* Jurnalistləri şəhər işlərində öyrətmək və maarifləndirmək, daha çox zənci jurnalistləri işə götürmək və yetişdirmək, polis-mətbuat əlaqələrini yaxşılaşdırmaq üçün üsullar hazırlamaq, iğtişaşlar və irqi məsələləri işıqlandırmaq və dəstəkləmək üçün özəl təşkil edilmiş və maliyyələşdirilən Şəhər Əlaqələri İnstitutunun yaradılmasında əməkdaşlıq edin. şəhər sahəsində araşdırmalar davam edir.

Fəsil 16-Şəhərlərin Gələcəyi

1985 -ci ilə qədər mərkəzi şəhərlərdə zənci əhalinin 72 faiz artaraq təxminən 20,8 milyona çatacağı gözlənilir. Ağ ailələrin şəhərətrafı ərazilərə davamlı köçü ilə birlikdə, bu artım, ölkənin ən böyük şəhərlərinin bir çoxunda zənci əhalinin çoxalmasına səbəb olacaq.

Bu şəhərlərin və artan zənci əhalisinin gələcəyi acınacaqlıdır. Əksər yeni iş yerləri şəhərətrafı ərazilərdə və ucqar bölgələrdə yaradılır. Dövlət siyasətində əhəmiyyətli dəyişikliklər edilmədikdə bu tendensiya davam edəcək.

Bu səbəbdən, ictimai xidmətlərə artan tələblər və şəhərdəki zənci əhali arasında işsizlik və yoxsulluğun davam etməsi fonunda onsuz da qeyri -kafi olan bələdiyyə vergi bazalarının daha da pisləşməsidir:

Millətə üç seçim açıqdır:

* Həm işsizlər, həm dezavantajlılar üçün proqramlara ayrılan millətin resurslarının nisbətini, həm də inteqrasiya edilmiş bir cəmiyyət əldə etmək üçün qeyri -kafi və uğursuz səyləri davam etdirərək, indiki siyasəti davam etdirə bilərik.

* Getto həyatının keyfiyyətini kəskin şəkildə yaxşılaşdırmağa yönəlmiş "zənginləşdirmə" siyasətini qəbul edə bilərik, inteqrasiyanı məqsəd olaraq tərk edə bilərik.

* Getto "zənginləşdirmə" ni zəncilərin mərkəzi şəhər bölgələrindən kənara çıxmasını təşviq edəcək siyasətlərlə birləşdirərək inteqrasiya edə bilərik.

İlk seçim, mövcud siyasətin davam etdirilməsi, cəmiyyətimiz üçün dəhşətli nəticələrə səbəb olur. İndi şəhərin gettolarında həyatın pisləşməsini dayandırmaq üçün xalqın imkansızlar üçün proqramlara ayrılan resurslarının payı kifayət deyil. Bu cür şəraitdə, zəncilərin artan bir hissəsi yaşadıqları məhrumiyyət və ayrılıqda, şiddətli etirazın və ya vətəndaş təcridini müdafiə edən təcrid olunmuş ekstremistlərə dəstəyin genişləndirilməsinin səbəbini görə bilər. Böyük miqyaslı və davam edən şiddət, ardınca ağ qisas və nəticədə iki qarnizon dövlətində ayrılma ilə nəticələnə bilər.

Şiddət olmasa belə, nəticələr qəbuledilməzdir. 12.5 milyonluq qara getto əhalisi demək olar ki, 21 milyona çatdıqda, bu gün olduqca çətin olan irqi inteqrasiya olunmuş bir cəmiyyətin inkişafı praktiki olaraq mümkün olmayacaq.

Mövcud siyasəti davam etdirmək, məmləkətimizin iki cəmiyyətə bölünməsini, əsasən zənci və kasıb, mərkəzi şəhərlərdə, digərləri əsasən ağ və varlı, şəhərətraflarında və ucqar bölgələrdə yerləşməsini təmin etməkdir.

İkinci seçim, gettonun zənginləşdirilməsi və inteqrasiyadan imtina edilməsi də qəbuledilməzdir. Daimi bölünmüş bir ölkə seçməyin başqa bir yoludur. Üstəlik, demək olar ki, tamamilə ayrılma şəraitində bərabərlik əldə edilə bilməz. İqtisadiyyatın və xüsusən də məşğulluq mənbələrinin əsasən ağ olduğu bir ölkədə, ayrılıq siyasəti yalnız zənciləri daimi olaraq aşağı iqtisadi vəziyyətə sala bilər.

Hesab edirik ki, Amerika üçün mümkün olan yeganə seçim, gettonun zənginləşdirilməsini, getto xaricində cəmiyyətə xeyli sayda zəncinin inteqrasiyasını təşviq etmək üçün hazırlanmış proqramlarla birləşdirən üçüncü siyasətdir.

Zənginləşdirmə inteqrasiya üçün vacib bir əlavə olmalıdır, çünki proqram nə qədər iddialı və enerjili olursa olsun, indi mərkəzi şəhərlərdə yaşayan az sayda zənci tez inteqrasiya oluna bilər. Bu arada, gettonun həyat keyfiyyətinin geniş miqyasda yaxşılaşdırılması vacibdir.

Bu arada, gettonun həyat keyfiyyətinin geniş miqyasda yaxşılaşdırılması vacibdir.

Ancaq bu, müvəqqəti bir strategiyadan başqa bir şey ola bilməz. Zəncilərin gettodan ciddi şəkildə çıxmasına imkan verən proqramlar hazırlanmalıdır. Əsas məqsəd, hər bir vətəndaşın rənginə deyil, imkanlarına və istəklərinə uyğun olaraq yaşayıb işləyə biləcəyi vahid bir cəmiyyət olmalıdır.

Fəsil 17-Milli Fəaliyyət üçün Tövsiyələr

GİRİŞ

Böyük-böyük şəhərlərimizin sosial və iqtisadi tənəzzülünün nəticələrindən heç bir Amerikalı-ağ və ya qara qaça bilməz.

Yalnız görünməmiş miqyasda milli fəaliyyətə bağlılıq Amerika cəmiyyətinin tarixi ideallarına uyğun gələcəyi formalaşdıra bilər.

İqtisadiyyatımızın böyük məhsuldarlığı və iqtisadi artıma yüksək cavab verən federal gəlir sistemi qaynaqları təmin edə bilər.

Əsas ehtiyac, yeni iradə yaratmaqdır-millətin həyati ehtiyaclarını ödəmək üçün lazım olan qədər vergi almaq istəyi.

Bu məqsədlərə çatmaq üçün məqsədlər və strategiyalar təklif etdik. Proqramları müzakirə edirik və hər birimizi bu cür proqramların müəyyən hissələrinə bağlamamağı, əksinə, lazım olan hərəkətin növünü və ölçüsünü göstərmək üçün tövsiyə edirik.

Əsas məqsəd əsl birliyin yaradılmasıdır-vahid cəmiyyət və vahid Amerika kimliyi. Bu məqsədlə, milli fəaliyyət üçün aşağıdakı məqsədləri təklif edirik:

* İrqi ayrı -seçkilik və ayrı -seçkiliklə məhdudlaşdırılanlara imkanlar açmaq və iş, təhsil və mənzil seçimində bütün maneələri aradan qaldırmaq.

* Öz həyatlarını təsir edən problemlərin öhdəsindən gəlmələri üçün vasitələr təmin etməklə və ictimai və özəl qurumlarımızın bu problemlərə cavab vermə qabiliyyətini artıraraq dezavantajlılar arasında gücsüzlük məyusluğunu aradan qaldırmaq.

* Stereotipləri məhv etmək, qütbləşməni dayandırmaq, inamsızlığa və düşmənçiliyə son qoymaq və ictimai asayiş və sosial ədalət istiqamətində səylər üçün ortaq zəmin yaratmaq üçün irqi xətlər arasında ünsiyyəti artırmaq.

Bu məqsədləri bərabərlik sözümüzü yerinə yetirmək və demokratik və sivil bir cəmiyyətin əsas ehtiyaclarını-daxili sülh və sosial ədaləti təmin etmək üçün təklif edirik.

Azlıqların yaşadığı ərazilərdəki ən davamlı və ciddi şikayətlər ümumi işsizlik və az işsizlikdir. Mülki iğtişaş problemi ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdırlar.

İnsan gücünün inkişafı və təlim proqramları üçün federal xərclərin artmasına və davamlı ümumi iqtisadi rifaha və ixtisaslı işçilərə artan tələblərə baxmayaraq, təxminən iki milyon ağ və ağ olmayan daimi işsizdir. Təxminən on milyon işsizdir, onlardan 6,5 milyonu yoxsulluq həddindən aşağı əmək haqqı üçün tam zamanlı işləyir.

Əsas şəhərlərdə əsas təhsili olmayan və sabit bir işi tuta bilməyən 500.000 "cəsur" işsiz 18-20 yaş arası zənci kişilərin böyük bir hissəsini təşkil edir. Araşdırdığımız iğtişaş şəhərlərində, Zəncilər, əsasən yarı zamanlı, mövsümi, az maaşlı və "çıxılmaz vəziyyət" olan ixtisasız işlərə sahib olmaq üçün ağdərililərdən üç dəfə çox idi.

İğtişaşçılar arasında 15-25 yaş arası zənci kişilər üstünlük təşkil edir. İğtişaşçıların 20 faizindən çoxu işsiz idi və işləyənlərin bir çoxu təhsil və qabiliyyətlərindən aşağı hesab etdikləri fasiləli, aşağı statuslu, ixtisasız işlərdə çalışırdılar.

Komissiya federal hökumətə tövsiyə edir:

* Bölünmənin və təkrarlanmanın qarşısını almaq üçün mövcud işçi qüvvəsi proqramlarını birləşdirmək üçün şəhər və əyalətlərlə birgə səylər göstərin.

* Önümüzdəki üç il ərzində 2.000.000 yeni iş yeri yaratmaq üçün dərhal hərəkətə keçin-bir milyonu dövlət sektorunda və bir milyonunu özəl sektorda-əsas işsizləri mənimsəmək və bütün işçilərin, qara və qara işçilərin işsizlik səviyyəsini əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaq. ağ İlk ildə 250.000 dövlət sektoru və 300.000 özəl sektorda iş təklif edirik.

* Həm dövlət, həm də özəl işəgötürənlər tərəfindən özəl işəgötürənlərə müqavilə və ya vergi krediti ilə ağır işsizlərin təhsilinin əlavə xərclərinin ödənilməsi ilə iş yerində təhsil verin.

* Kəndli yoxsullara şəhər mərkəzlərinə köç etmək üçün alternativ təklif etmək üçün həm kənd, həm də şəhər yoxsulluq bölgələrinə qoyulan investisiyalara vergi və digər təşviqlər verin.

* Yalnız irqi ayrı -seçkilik deyil, müəyyən hallarda həbs qeydləri və ya lisey diplomunun olmaması da daxil olmaqla, işə düzəlmə və yüksəliş qarşısındakı süni maneələri aradan qaldırmaq üçün yeni və güclü addımlar atın. Ayrı-seçkilik tətbiqlərini aradan qaldırmaqla vəzifələndirilən Bərabər Məşğulluq İmkanları Komissiyası kimi agentlikləri gücləndirin və federal qrant yardım fondlarının rəng və ya ayrı-seçkilik edən fəaliyyətlərdən tutulmasına icazə verən 1964-cü il Mülki Hüquqlar Qanununun VI Başlığına tam dəstək verin. yarış

Komissiya, Bina və İnşaat Həmkarlar İttifaqları Milli Şurasının, AFL-CIO-nun, zənci şagirdlik proqramlarına üzv olmağı təşviq etmək və işə götürməklə bağlı son ictimai öhdəliyini yüksək qiymətləndirir. Bu öhdəlik gücləndirilməli və həyata keçirilməlidir.

Demokratik bir cəmiyyətdə təhsil, uşaqları potensiallarını inkişaf etdirmək və Amerika həyatında tam iştirak etmək üçün təchiz etməlidir. Ümumiyyətlə cəmiyyət üçün məktəblər bu məsuliyyəti yaxşı yerinə yetirdilər. Ancaq bir çox azlıqlar və xüsusən də getto uşaqları üçün, məktəblər ayrı -seçkilik və məhrumiyyətin təsirlərini aşa biləcək təhsil təcrübəsi təmin edə bilməmişlər.

Bu uğursuzluq, zənci camaatında davamlı şikayət və qəzəb mənbələrindən biridir. Zənci valideynlərin və şagirdlərin məktəb sisteminə qarşı düşmənçiliyi bir çox şəhər məktəb bölgələrində artan qarşıdurmalara səbəb olur. Ancaq təhsil təcrübələri ilə vətəndaş pozuntuları arasındakı əlaqənin ən dramatik sübutu, liseyi bitirməyən getto gənclərinin üsyanlara qatılmasının yüksək olmasıdır.

Getto uşaqları üçün xalq təhsili ilə bağlı ən pis rekord getdikcə pisləşir. Tənqidi bacarıqlarda-şifahi və oxuma qabiliyyətində-zənci şagirdlər, hər məktəbi bitirdikcə ağlardan daha da geridə qalırlar. Zənci gənclər üçün yüksək işsizlik və aşağı işsizlik nisbətən artan təhsil böhranının sübutudur.

Amerika cəmiyyətinin gələcəyi üçün vacib olan prioritet təhsil strategiyası olaraq inteqrasiyanı dəstəkləyirik. Bu keçən yaz pozğunluqlarında, üç əsrlik mif, cəhalət və qərəzin yaratdığı hər səviyyədə irqi təcrid olunmanın və hər iki tərəfdən də irqə olan münasibətlərin nəticələrini gördük. Yarışlar arasında qarşılıqlı əlaqə imkanlarının genişləndirilməsi əvəzolunmazdır.

Bilirik ki, şəhər məktəblərində aztəminatlı azsaylı şagirdlərin artan üstünlüyü tezliklə geri çevrilməyəcək. Ayrılma yolunda nə qədər böyük səy göstərilsə də, gettodan olan bir çox uşaq məktəb karyerası ərzində inteqrasiya olunmuş məktəblərə getməyəcək.

Mövcud çatışmazlıqlar əbədiləşdirilməyəcəksə, getto təhsilinin keyfiyyətini kəskin şəkildə artırmalıyıq. Bütün ağ məktəblərlə nəticələrin bərabərliyi hədəf olmalıdır.

Bu strategiyaları həyata keçirmək üçün Komissiya tövsiyə edir:

* Ya sistem daxilində, ya da qonşu məktəb sistemləri ilə birlikdə ayrılmaq istəyən məktəb sistemlərinə əhəmiyyətli federal yardımlar etməklə məktəblərimizdəki faktiki olaraq ayrı -seçkiliyin aradan qaldırılması səyləri kəskin şəkildə artdı.

* 1964 -cü il Vətəndaş Hüquqları Qanununun VI Başlığının güclü tətbiqi ilə Şimali və Cənub məktəblərində irqi ayrı -seçkiliyin aradan qaldırılması.

* Ölkədəki hər bir dezavantajlı uşağa keyfiyyətli erkən uşaqlıq təhsilinin verilməsi.

* İl boyu kompensasiyalı təhsil proqramlarının əhəmiyyətli federal maliyyələşdirilməsi, tədrisin təkmilləşdirilməsi, genişləndirilmiş təcrübə və tədqiqat yolu ilə imkansız uşaqlara xidmət edən məktəblərin dramatik şəkildə yaxşılaşdırılması səyləri.

* Yetkinlərin əsas təhsilinə daha çox federal dəstək verməklə savadsızlığın aradan qaldırılması.

* Valideynlərin və ictimai məktəblərdə cəmiyyətin iştirakı üçün geniş imkanlar.

* İş təcrübəsi təhsili və biznesin və sənayenin iştirakını vurğulayan peşə təhsili.

* İmkansız tələbələrə federal yardımı artırmaqla ali təhsil almaq imkanları genişləndirildi.

* Dezavantajlı məktəb yaşlı uşaqların yüksək nisbətinə malik bölgələrə tələbə başına daha çox yardım təmin etmək üçün dövlət yardım formullarına yenidən baxılması.

RƏHMƏT SİSTEMİ

Mövcud ictimai rifah sistemimiz, insanların yerinə pula qənaət etmək üçün hazırlanmışdır və faciəvi şəkildə heç bir şey etməz. Bu sistemin iki kritik çatışmazlığı var:

Birincisi, böyük ehtiyacı olan və layiqli bir dəstək verildiyi təqdirdə daha məhsuldar və özünü təmin edə biləcək çox sayda insanı istisna edir. Ehtiyacı olan, lakin nə yaşlı, nə əlil, nə də azyaşlı uşaqların valideynləri olan milyonlarla kişi və qadın üçün heç bir federal fond yoxdur.

İkincisi, daxil olanlar üçün sistem, layiqli bir varlıq səviyyəsi üçün lazım olan minimumdan xeyli aşağı səviyyədə kömək edir və rifahdan davamlı asılılığı təşviq edən və özünə hörməti sarsıdan məhdudiyyətlər qoyur.

Alıcılara etibarsız, əxlaqsız və tənbəl olduqlarını xatırlatmaq üçün qanuni tələblər və inzibati təcrübə və qaydalar qəbul edir. Yaşayış şərtləri, əyalətə yeni gələn ehtiyacı olan insanlara kömək etməyi maneə törədir. Alıcıların evlərində müntəzəm axtarışlar məxfiliyi pozur. Sosial xidmətlərin qeyri -kafi olması problemləri artırır.

Komissiya, federal hökumətə, zəruri hallarda əyalət və yerli hökumətlərlə birlikdə hərəkət edərək, mövcud rifah sistemini islah etməyi tövsiyə edir:

* Ən azı illik "yoxsulluq səviyyəsi" qədər yüksək olan vahid milli yardım standartları qurun, indi Sosial Müdafiə İdarəsi tərəfindən dörd nəfərlik bir şəhər ailəsi üçün ildə 3335 dollar olaraq təyin olunur.

* Federal rifah töhfələri alan bütün əyalətlərin, evdə həm ata, həm də anası olan ailələrə kömək etməyə imkan verən, ailəsinə hələ də sağlam ikən kömək edən, Bağımsız Uşaqları İşsiz Valideynləri Ailələrinə Yardım proqramına (AFDC-UP) qatılmasını tələb edin.

* Bütün rifah xərclərinin əhəmiyyətli bir hissəsini-ümumi ödənişlərin ən azı 90 faizini daşıyın.

* İş axtarma və iş təhsili üçün təşviqləri artırın, ancaq bu yaxınlarda Konqres tərəfindən gənc uşaq analarını işləməyə məcbur edəcək məhdudiyyətləri aradan qaldırın.

* Məhəllə mərkəzləri və ailə planlaşdırma proqramları vasitəsilə daha uyğun sosial xidmətlər göstərin.

* Federal yardımla əhatə oluna biləcək bir əyalətdəki uşaqların faizi ilə bağlı 1967 -ci il rifah dəyişiklikləri ilə qoyulan dondurmanı aradan qaldırın.

*Yaşayış tələblərini aradan qaldırın.

Uzunmüddətli bir məqsəd olaraq, Komissiya federal hökumətə iki geniş və əsas məqsədlə ciddi şəkildə ehtiyaca əsaslanan milli gəlir əlavə sistemi inkişaf etdirməyi təklif edir:

* İşləyə bilənlər və ya işləyənlər üçün daha dolğun məşğulluq üçün təşviqlər yaradacaq şəkildə lazımi əlavələr vermək.

* İşləyə bilməyənlər və uşaqları ilə qalmağa qərar verən analar üçün minimum layiqli həyat səviyyəsi təmin etmək və uşaqların valideynlərini saxlayan yoxsulluq həbsxanasından xilas olmasına kömək etmək.

Geniş bir tətbiq sistemi, indi düşündüyümüzdən daha böyük federal xərcləri əhatə edəcək. Fərdi və ailələr üçün "əsas müavinət" olaraq qəbul edilən ehtiyac standartına və bu səviyyədən yuxarı əlavə gəlirin vergiyə cəlb olunma dərəcəsinə görə xərclər geniş şəkildə dəyişəcək. Yoxsulluğun və rifahdan asılılığın dərinləşən dövrü pozula bilərsə, kasıb uşaqlarına indi onları cəmiyyətin qalan hissəsindən ayıran divarı genişləndirmək imkanı verilsə, bu sərmayənin qaytarılması həqiqətən də böyük olacaqdır.

30 ildən artıqdır ki, parçalanmış və kobud şəkildə maliyyələşdirilməyən federal mənzil proqramlarından sonra ABŞ -da altı milyona yaxın keyfiyyətsiz mənzil işğal altında qalır.

Mənzil problemi azlıqların gettosunda xüsusilə aktualdır. Bu gün mərkəzi şəhərlərdə yaşayan bütün ağ olmayan ailələrin təxminən üçdə ikisi, keyfiyyətsiz mənzillər və ümumi şəhər bəlaları ilə işarələnmiş məhəllələrdə yaşayır. İki əsas faktor məsuliyyət daşıyır.

Birincisi: Bir çox getto sakinləri, layiqli yaşayış üçün lazım olan kirayəni ödəyə bilmirlər. Məsələn, Detroitdə, 1960-cı ildə ağ olmayan işçilərin yüzdə 40-dan çoxu kirayəçilərin gəlirlərinin yüzdə 35-dən çoxunu kirayəyə götürməyi tələb edirdi.

İkincisi: Ayrı-seçkilik, bir çox gecəqondu olmayan ərazilərə, xüsusən də yaxşı evlərin olduğu şəhərətrafı ərazilərə girişi maneə törədir. Əlavə olaraq, irqi gettolar üçün "geri təzyiq" yaratmaqla, ev sahiblərinin mənzilləri daha sıx məskunlaşmaq üçün dağıtmalarına imkan verir və xarabalığa düşmüş getto evlərinin qiymətlərini və kirayələrini həqiqətən azad bir bazarda olduğundan daha yüksək səviyyədə saxlayır.

Bu günə qədər federal proqramlar dezavantajlı insanlara mənzil təmin etmək üçün nisbətən az iş görmüşdür. 31 illik güzəştli federal mənzil tarixində, təxminən 800.000 mənzil inşa edilmişdir, son istehsal ildə təxminən 50.000 ədəddir. Müqayisə üçün, yalnız üç il daha uzun bir müddət ərzində FHA sığorta zəmanətləri on milyondan çox orta və yuxarı gəlirli vahidin inşasını mümkün etdi.

Komissiyanın tövsiyələri üçün iki məqam əsasdır:

Birincisi: Federal mənzil proqramlarına, irqi ayrı -seçkiliyin üstünlük təşkil edən modellərini aradan qaldırmağa yönəlmiş yeni bir təkan verilməlidir. Bu edilmədikdə, bu proqramlar əhalinin ehtiyacları ilə ictimai resurslar arasında kritik bir uçurumun olduğu əhalinin ən yoxsul və asılı təbəqələrini mərkəzi şəhər gettosuna cəmləməyə davam edəcək.

İkincisi: Özəl sektor, millətin mənzil ehtiyaclarını ödəmək üçün lazım olan imkanları və kapitalı təmin etmək üçün aşağı və orta kirayə evlərin istehsalına və maliyyələşdirilməsinə cəlb edilməlidir.

Komissiya federal hökumətə tövsiyə edir:

* Tək ailə evləri də daxil olmaqla bütün evlərin satışını və ya kirayəsini əhatə etmək üçün hərtərəfli və tətbiq oluna bilən federal açıq mənzil qanunu qəbul edin.

* Getto bölgələri xaricində daha aşağı və orta gəlirli evlər yerləşdirmək üçün federal mənzil proqramlarını yenidən istiqamətləndirin.

* Önümüzdəki beş il ərzində aşağı və orta gəlirli ailələrə, gələn il 600.000 mənzildən başlayaraq, altı milyon yeni və mövcud layiqli mənzil gətirin.

Bu məqsədə çatmaq üçün tövsiyə edirik:

* Mövcud mənzil üçün əlavələrin istifadəsinə icazə vermək üçün kirayə haqqı proqramının genişləndirilməsi və dəyişdirilməsi, beləliklə proqramın əhatə dairəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq.

* Bütün sponsorlara faiz subsidiyasını artırmaq və tikinti öncəsi xərcləri qarşılamaq üçün qeyri-kommersiya təşkilatlarına faizsiz kreditlər vermək və qeyri-kommersiya təşkilatlarına, kooperativlərə və ya kondominiumlara layihələrin satışına icazə vermək üçün bazarın altındakı faiz dərəcəsi proqramının genişləndirilməsi və dəyişdirilməsi.

* Aztəminatlı ailələr üçün ev mülkiyyətini mümkün etmək üçün hazırkı kirayə əlavələrinə bənzər bir mülkiyyət əlavə proqramının yaradılması.

* Orta kirayə evlər tikən özəl inşaatçılara verilən kredit faizləri haqqında Federal məlumat.

* Səpələnmiş sahələrdəki kiçik hissələrə, lizinq və "təhvil vermə" proqramlarına diqqət yetirməklə ictimai mənzil proqramının genişləndirilməsi.

* Model Şəhərlər proqramının genişləndirilməsi.

* Aztəminatlı ev təsərrüfatlarına uyğun mənzil əldə etmək üçün birbaşa kömək edən layihələrə üstünlük vermək üçün şəhərin yenilənməsi proqramının genişləndirilməsi və yenidən istiqamətləndirilməsi.

Bu Komissiyanın qarşısına dəvət olunan ilk şahidlərdən biri seçilmiş və dərrakəli alim Dr. Kenneth B. Clark idi. Əvvəlki üsyan komissiyalarının hesabatlarına istinad edərək dedi:

Mən o hesabatı oxudum. . . 1919 -cu ildə Çikaqoda baş verən iğtişaşlar və sanki '35 -ci il Harlem üsyanı ilə əlaqədar istintaq komitəsinin hesabatını,' 43 -cü il Harlem qiyamı ilə bağlı istintaq komitəsinin hesabatını, McCone Komissiyasının hesabatını oxuyurdum. Watts üsyanı.

Sizə bu Komissiya üzvlərinə bir daha səmimi şəkildə deməliyəm-bu, bir növ möcüzələr ölkəsindəki Alice-eyni hərəkətli şəkil təkrar-təkrar göstərilir, eyni analiz, eyni tövsiyələr və eyni hərəkətsizlikdir.

Bu hesabatı bitirərkən bu sözlər ağlımıza gəlir.

Dürüst bir başlanğıc təmin etdik. Çox şey öyrəndik. Ancaq təəccüblü həqiqətlər, bənzərsiz anlayışlar və sadə həllər ortaya çıxarmadıq. İrq pozğunluğunun dağıdılması və acılığı, qara üsyan və ağ repressiyanın sərt polemikaları bu ölkədə əvvəllər də görülmüş və eşidilmişdir.

Yalnız getto küçələrində deyil, insanların həyatında da məhv və şiddətə son qoymağın vaxtıdır.

Vətəndaş Bozuklukları üzrə Milli Məsləhət Komissiyasının Hesabatı (New York: Bantam Books, 1968), s. 1-29.


İsterik rəng korluğu

Prezident Lyndon Johnson, 1964-cü ildən bəri hər yay şəhərləri bürüyən iğtişaşları izah etmək və gələcəyə dair tövsiyələr vermək üçün 1967-ci ilin iyul ayında 11 nəfərdən ibarət Vətəndaş Xəstəlikləri üzrə Milli Məsləhət Komissiyası qurdu.Komissiyanın 1968 -ci il hesabatı, qeyri -rəsmi olaraq Kerner Hesabatı olaraq bilinirdi ki, millət "biri qara, biri ağ olan ayrı və bərabər olmayan iki cəmiyyətə doğru irəliləyir". Komissiya, şərtlər aradan qaldırılmadığı təqdirdə, ölkənin böyük şəhərlərində "aparteid" sistemi ilə üzləşdiyini bildirdi. Kerner hesabatı, afroamerikalıları təcrid etmək və gözardı etmək üçün "ağ cəmiyyət" in ittihamını təqdim etdi və irqi inteqrasiyanı təşviq etmək və gecəqonduları, ilk növbədə iş yerləri, iş təhsili proqramları və layiqli mənzil təmin etməklə zənginləşdirməyə çağırdı. Prezident Johnson, tövsiyələri rədd etdi. 1968 -ci ilin aprelində, Kerner hesabatının yayımlanmasından bir ay sonra, vətəndaş hüquqları lideri Martin Lüter Kinqin öldürülməsindən sonra 100 -dən çox şəhərdə iğtişaşlar baş verdi. iğtişaşlar və iğtişaşlar üçün izahatlar verdi. 1998-ci ildə, Hesabatın yayımlanmasından 30 il sonra, keçmiş Senator və Komissiya üzvü Fred R. Harris, irqi parçalanmanın sonrakı illərdə şəhər içi işsizliyin böhran səviyyəsində artdığını təsbit edən bir araşdırmanın müəllifidir. Əks səslər, Komissiyanın ayrı -ayrı cəmiyyətlərə dair proqnozlarının şəhərətraflarında yaşayan afroamerikalıların sayının nəzərəçarpacaq dərəcədə artması səbəbindən gerçəkləşmədiyini iddia etdi.


2018 -ci il may sayımızdan

Tam məzmun cədvəlinə baxın və oxumaq üçün növbəti hekayənizi tapın.

Qara üsyançılar əvəzinə, Johnson, uzun müddətdir NAACP doyen Roy Wilkins və Massachusetts senatoru Edward Brooke'dan istifadə etdi. Tənqidçilər Wilkins-ə Johnson rəhbərliyini sıxışdırmaqdan o qədər qorxurdular ki, ona "Roy Zəif dizlər" damğası vururdular. Brooke bu yaxınlarda Senata xalq tərəfindən seçilən ilk qaradərili insan olsa da, milli mətbuat onun əyalət baş prokuroru olduğu dövrü və şəxsi xüsusiyyətlərinin onu "Tom əmi" adlandırmaqdan utanmağı dayandıran qara radikallara heç də sevmədiyini müşahidə etdi. "Solğun dərisi, Episkopal inancı, özünəməxsus New England tərzi səbəbindən" Zaman Jurnal qeyd edir ki, Brooke "Ağ Anglo-Sakson Protestantının zənci ekvivalenti olaraq" NASP "olaraq xarakterizə oluna bilər." Həm Wilkins, həm də Brooke, ortaya çıxan qara güc hərəkatını kəskin şəkildə rədd etdilər və bunu ağ üstünlüyə bərabər tutdular. Brooke Carmichael və arxa ayrılıqçı Lester Maddoxu "qara gücün və ağ gücün ekstremistləri" adlandırsa da, Wilkins Carmichaelin etosunu "əks Mississippi, əks Hitler, əks Ku Klux Klan" adlandırdı.

Afrikalı amerikalılar adından danışan quruluşun bu sütunları ilə, qara qüvvə müdafiəçiləri, Vətəndaş Xəstəlikləri üzrə Milli Məsləhət Komissiyasının-orqanın rəsmi olaraq adlandırıldığı kimi-Amerikanın çirkin irqi həqiqətlərini təmizləyəcəyinə inandılar. Komissiyanın tapıntılarının adətən Kerner Hesabatı adlanan bir sənəddə görünməsindən bir neçə ay əvvəl, jurnalist Elizabeth Drew bu səhifələrdə təsdiq etdi ki, "söz milis zəncilər arasında komissiyanın bir fink əməliyyatı olduğunu və heç bir iş görülməyəcəyini söylədi. ilə. ” Əlavə etdi: "Burada heç kim, komissiyanın məhsulunun [LBJ] -in istədiyindən köklü şəkildə fərqlənəcəyinə bahis etmir."

Təəccüblüdür ki, Kerner Hesabatı ortaya çıxanda, 1968-ci ilin fevralında, qara qüvvə tərəfdarları özlərini şən hiss etdilər və Prezident Johnson qəzəbləndi. Bir kütləni qızışdırmaqdan ötrü Luiziana həbsxanasında olan H. Rap ​​Braun çox sevincli bir açıqlama verdi: “Komissiya üzvləri dediklərimi əslində söylədikləri üçün hər biri 100 min dollarlıq girov müqabilində həbs olunmalıdır. ” Öz növbəsində, qəzəblənmiş bir LBJ, hesabatın cildli bir nüsxəsini qəbul etməyi planlaşdırdığı Ağ Ev mərasimini ləğv etdi, maraqla gözlənilən sənədin ictimai şərhlərindən yayındı və xidmətlərinə görə komissarları tanıyan adət məktublarını imzalamağı rədd etdi. Lakin Johnsonun hesabatı görməməyə çalışması tamamilə uğursuz oldu. Kerner Hesabatı, Bantamın ilk iki həftədə təxminən 1 milyon ədəd kağız satdığı ani bir nəşr fenomeninə çevrildi. İctimai iştah o qədər gücləndi ki, Marlon Brando gecəyə yaxın bir televiziya tok-şousunda səsin parçalarını ucadan oxudu.

Kerner Hesabatının ortaya çıxmasından əlli il keçdi, ancaq indiki oyanma çağımızda belə, sənəd şəhərdəki iğtişaşların əsas səbəbi olaraq "ağ irqçiliyin" təmənnasız olaraq tanınması ilə seçilir. Komitələr (xüsusən hökumət komitələri) tərəfindən yazılan əsərlər yuxululuq əmələ gətirməyə görə layiqli bir nüfuza malikdir, lakin Kerner Hesabatı birtəhər irqi təzyiq ittihamını dözümlü olan bir neçə həyəcanverici formulasiyaya salmağı bacardı. Komissiya, "Ağ Amerikalıların heç vaxt tam anlamadıqlarını - ancaq zəncilərin heç vaxt unuda bilmədiklərini - ağ cəmiyyətin gettoya çox qarışdığını" söyləyib. "Ağ qurumlar onu yaratdı, ağ təşkilatlar qoruyur və ağ cəmiyyət bunu qəbul edir." Hesabat, bəlkə də ən məşhur hissəsində xəbərdarlıq etdi: "Millətimiz biri qara, biri ağ olmaqla ayrı və bərabər olmayan iki cəmiyyətə doğru irəliləyir."

Hesabatın bəzi aspektləri bu gün 1960 -cı illərin sonlarından daha yüksək səslə səslənə bilər. Məsələn, zənci vətəndaşları uzaqlaşdırmaqda və şəhər narazılığının toxumlarını səpməkdə polisin vəhşiliyinin roluna dair komissiyanın dəfələrlə vurğulaması, dövlətin əli ilə öldürülən silahsız qaradərililərin çoxsaylı görüntüləri nəzərə alınmaqla artıq əhəmiyyət kəsb edir. milli psixika. Həqiqətən də, hesabatın bəzi qiymətləndirmələri dəhşətli və depresif şəkildə dünən Amerikanın Ferguson, Missuri ştatı, Baltimor, Merilendə qədər olan bölgələrində Amerikanın son irqi pozğunluqlarını təsvir etmək üçün yazılmış ola bilərdi: “Demək olar ki, hər zaman iğtişaşları alovlandıran hadisə polisin hərəkətlərindən qaynaqlanır. ” Hesabat, üsyanların mənşəyini kəskin şəkildə ifadə etməklə yanaşı, təhsil, məşğulluq, mənzil və rifah sahələrində əsas tədbirlər də daxil olmaqla iddialı bir siyasət gündəmini irəli sürdü.

Qara radikalların "ağ irqçiliyi" qınamaq əvəzinə bir ağartma olacağını gözlədiyi bir hökumət sənədi varmı? Bu inanılmaz hadisələr, Steven M. Gillonun "1960-cı illərin liberalizminin son nəfəsi-federal hökumətin aparıcı rol oynaması lazım olan son tam boğaz bəyannaməsi" kimi inandırıcı şəkildə təsvir etdiyi Kerner Komissiyasının bacarıqlı, incə və tamamilə mənimsəyən tarixini canlandırır. irqçilik və yoxsulluq kimi dərin problemlərin həllində rol oynayır. "

Komissiyanın şəhər Amerikasını sıxışdıran şərtləri ciddi qiymətləndirməsinin tapmacası yalnız Johnsonun sədr üzərində təsir gücünə sahib olduğunu düşündükdə güclənir. İllinoys qubernatorunun, LBJ -nin onu federal hakimliyə namizəd göstərəcəyinə ümid etdiyi geniş yayılmışdı. Ancaq Oklahoma Universitetinin tarix professoru Gillon, Kernerin sadəcə bir başçı olaraq xidmət etdiyini açıq şəkildə söyləyir. Komissiyanın icraçı direktoru David Ginsburg - Yeni Sövdələşmədən sonra liberal hüquqi dairələrin birləşməsi - hesabatın ümumi yanaşmasını, tenorunu və dilini hər hansı bir rəsmi komissardan daha çox formalaşdırdı və üzvləri arasında kövrək bir fikir birliyi yaratmağa kömək etdi. Hesabatın mərkəzi qüvvəsini təyin etmək də onun möhkəmləndirici nəticələrini izah edə bilmir. Axı, LBJ, Elizabeth Drew'in dediyi kimi, "insayderin insayderi" kimi tanınan bir Johnson sadiq adamı olduğu üçün radar altında olan yüksək səviyyəli kadr vəzifəsi üçün Ginsburqu seçdi.

LBJ, mavi lentli panellərdə təcrübəsiz idi. Oval Ofisdə işlədiyi beş il ərzində heyrətamiz 20 komissiya təyin etdi. Bu məhsuldar nisbət ən azı bir mənbəni Johnsona şübhəli "Böyük Komissar" ləqəbi verməyə sövq etdi. (Biri, Abraham Lincoln adlarını dəyişdirmək istəməzdi.)

LBJ-in əl ilə seçilmiş işçiləri yaxşı yağlanmış bir aparatın sükanı arxasında qaldıqda sual qalır: Niyə Kerner Hesabatı Böyük Cəmiyyət proqramlarını anodin dilində xeyir-dua verməkdənsə, kəskin tonunu qəbul etdi və cəsarətli təklifləri irəli sürdü? Gillonun məhkəmə prosesini diqqətlə yenidən yaratmasından üç əsas səbəb ortaya çıxır.

Birincisi, komissarların ölkənin hər yerində üsyan edən şəhərlərə etdiyi səfərlər öz əksini tapdı. Bəzi üzvlər gettolardakı həyat haqqında qeyri -müəyyən bir anlayışa sahib idilər, ancaq özləri gördükləri şərtlər düşündüklərindən daha dəhşətli idi. İşsizlik geniş yayılmışdı, məktəblərdə kifayət qədər vəsait yox idi və demək olar ki, ağ şagirdlər yox idi və məhəllələrdə lazımi sanitariya təminatı yox idi. Komissarların üzləşdikləri dərin məyusluq və qəzəb hissi daha da ayıq idi.

1967 -ci ilin ən ölümcül iki qarışıqlığının meydana gəldiyi Detroit, Miçiqan və Newarkda (New Jersey) bir çox iğtişaşçı, hətta böyük bir müharibədə də ABŞ üçün döyüşməyəcəklərini bəyan etdi. Ohayo ştatının Cincinnati şəhərində, xüsusilə narahat olmayan bir səfər ziyarəti zamanı, Kolumbiya Universitetindən bir dərəcə almış gənc bir Presbyterian nazir, son şiddət hadisələrinin "yalnız başlanğıcı" təmsil etdiyini sakit bir şəkildə komissiyaya bildirdi.

Bax, adam, biz ağdərili insanlara güvənirik. Bilirik ... əxlaqınız olmadığını göstərdiyiniz əxlaqınıza müraciət etmək yaxşı bir şey deyil. İnandığınız yeganə şey mülkünüzdür - bu ölkənin hamısı budur, balam - buna görə onu yandıracağıq.

İkincisi, bu cür təxribatçı görüşlər komissiyanı inandırdı ki, yalnız sərt dil ikili məqsədli auditoriyaya çatacaq. Ağ Amerikalılar üçün, komissarlar, millətin daxili şəhərləri haqqında kollektiv yuxusundan çıxarmaq üçün qəti ritorikanın lazım olduğu qənaətinə gəldilər. Hesabatın ortaya çıxmasından bir qədər əvvəl, bir üzv - Oklahoma ştatından senator Fred Harris izah etdi: "İnanıram ki, Amerikadakı ağdərili insanlar, digər amerikalıların yaşadıqları dəhşətli şərtləri və bunun bizi necə təhdid etdiyini göstərə bilsələr, layiqli insanlardır. cəmiyyət, bu problemləri həll etməyə çalışacaqlar. "

Qaradərili Amerikalılar üçün, əksinə, qara güc hərəkatının daha çox tərəfdar əldə etməsinin qarşısını almaq üçün sərt çıxışlar tələb olunurdu. Hesabat, inteqrasiyaçı fikirdən geri çəkilmək üçün qara güc tərəfdarlarını açıq şəkildə qınadı və özünü tərtib edən inqilabçıları sadəcə Booker T. Washingtons kimi rəftar etdi. Ancaq bu tənqidlərin inandırıcı görünməsi üçün hesabatda həm də millətin irqçiliyini keçmişi və indisini aşkara çıxaran bir dil olmalıdır.

Nəhayət, Kerner Hesabatı, son iki hökumət sənədini qarşılayan düşmən qəbullarından qaçmaq istəyi ilə formalaşdı. 1965 -ci ildə Watts iğtişaşlarından sonra, Kaliforniya hesabatı, şiddəti, bir qrup əbədi uyğunsuzluğun (bir çoxu Cənubdan köçmüş) iğtişaş hazırladığı anlayışını "riffraff nəzəriyyəsi" ilə izah etdi. Alimlər dərhal bu fikri müdafiə etdilər və 1967 -ci ildə tipik bir qiyamçı haqqında komissiyanın öz profili stereotipi yalanladı: Ümumiyyətlə, üsyançılar təhsilli, ən əsası polisin qəddarlığını görmüş və ya əziyyət çəkmiş şəhərlərinin ömürlük sakinləri idi. 1965 -ci ildə Daniel Patrick Moynihan'ın mədəni və psixoloji faktorlara vurğu edərək qaradərili ailələrdə tək analığın artımından bəhs edən hesabatı "qurbanı günahlandırmaq" üçün sərt tənqidlərə səbəb oldu. Bu xəbərdarlıq nağılları, Kerner Komissiyasını üsyançıların şəxsi uğursuzluqlarına deyil, qara icmalarla qarşılaşan struktur maneələrə diqqət yetirməyə sövq etdi.

Bir əsr sonra, millətin irqi demoqrafiyası, 1968 -ci ildə hökm sürən qara -ağ paradiqmasını yüksəltdi, heç bir irqi təhlili, müxtəlifliyin artmasına səbəb ola bilməz. Komissiyanın şəhərdəki Afrikalı Amerikalıların taleyinin həmvətənlərinin taleyi ilə ayrılmaz bir şəkildə bağlı olduğunu təkrarən israr etməsi, mövcud milli iqlimdən daha da uzaqdır. Yalnız bir nümunə götürmək üçün hesabatda deyilirdi:

Bu Millət, bütün xalqları üçün - həm ağ, həm qara, həm kənd, həm də şəhər üçün ədalət məsələsi ilə üz -üzədir ... Zəncilərdən danışarkən "onlardan" danışmırıq. Bizdən danışırıq - çünki bütün amerikalıların azadlıqları və imkanları bəzi amerikalılara rədd edildikdə azalır və təhlükəyə atılır.

1968 -ci ildəki bu cür hisslər gerçəkdən daha çox istəkli olsa da, kollektiv perspektiv indi çox qəribədir.


Videoya baxın: VÎDEOGRAFÎK - PKK di nava 37 salan de